自2004年实施购机补贴政策实施以来，农业机械化快速健康发展，农机资源利用率不断提高，但依然存在农业机械不能够得到充分利用的情况。为全面掌握全县农机装备结构和农机使用情况，我们对苍山县各类农业机械全年作业情况进行了摸底调查，并将调查情况进行了综合分析，基本掌握了各类农机全年作业情况，为优化农机装备结构和制定农机化发展规划，提供可靠依据。
一、农机全年作业情况的调查
我们调查小组抽查了4个农机专业合作社，7个农机大户，随机调查80名机手（其中大型拖拉机和小型拖拉机驾驶员各30名，联合收割机驾驶员20名），调查的农业机械主要是收获类机械、大中型拖拉机、四轮及手扶拖拉机。其中接受调查的小麦联合收割机9台、玉米收获机6台，小麦玉米两用收割机7台，大中型拖拉机36台，小四轮拖拉机27台，手扶拖拉机32台。从调查数据汇总的情况来看，越是小型机械利用率越高，比如手扶拖拉机，具备耕、播、浇、运多种功能，全年使用时间都在300天以上，其次是小四轮拖拉机；而使用单一的专用机械利用率最低，比如自走式联合收割机，一般每年作业时间也就在30-40天左右，若不参加跨区作业的使用时间更低。
各类农用机械全年使用天数调查统计
机械名称 | 小麦联合收割机 | 自走式玉米收获机 | 小麦玉米两用收割机 | 大中型拖拉机 | 小型拖拉机 | 手扶拖拉机 |
全年使用天数（调查数据平均值） | 39.6 | 32.5 | 56.1 | 91.3 | 280.3 | 301.4 |
二、影响机械利用率高低的主要原因
一是农机具配套比例的影响。农机配套比例的高低，直接影响到使用效率，也影响到农机化的发展。据专家介绍，目前国外先进水平的农机配套比例高达1∶6，而我国的配套比例只有1∶1.6；我们调查显示，苍山县的农机配套比例为1:2.3。手扶拖拉机，在丘陵山区就是当"牛"用的，农村几乎户户都有，配套机具比较齐全，一般都配有车斗、旋耕犁、水泵，有的还配备了大蒜、地瓜、土豆等作物的收获机具，一台主机可完成整耕地、运输、浇灌、覆膜、开沟、收获等多项作业。相对大型拖拉机的配套机具较少，大多数只配套耕、播机具，也有部分拖拉机配备了背负式收获机具。农机动力与农作机具的配置不合理，造成农机作业效率低、能耗大、资源浪费，也直接影响着农业机械化得又好又快发展。
二是受作业地块的影响。分田到户，土地分散，尤其是丘陵山区，土地面积小、地形不规则，不利于大型机械作业，致使有些大型动力机械的配套机具无法"施展才能"而被"束之高阁"，因而使用单一、作业项目少，不能发挥应有的作用，严重影响了大中型农机具使用效率的提高。相反，小型机械特别是手扶拖拉机方便、灵活，且配套机具齐全，又不受地块的影响，适用范围广泛，能够得到充分利用。
三是受作业信息的影响。凡未加入农机合作社的农机户，缺乏中介服务组织，不能合理调度。存在着"有机无处用、想用无处找"的现象，使农业机械资源不能够得到很好的利用。
四是使用范围的影响。大型机械或是专业机械作业范围小，使用比较单一，仅限于农忙季节的田间作业。过去苍山县运送矿石、建筑材料主要靠大型拖拉机，现在已逐步被"自卸翻斗车"替代。而小四轮拖拉机，农忙时可忙于农业生产，集耕、种、运于一体，适应范围广；农闲时又可以"上山下乡"搞运输，特别是在山区运送建材就非常适应小四轮拖拉机，一年四季有活干，大大提高了利用率。
五是作业成本上升的影响。农用柴油价格呈不断走高趋势，使农机作业成本越来越高，燃油费用占农机作业成本的30%左右，将直接影响农机的作业效率和收益水平，因此有些农机手干脆"停机改行"，导致一些大中型机械长期闲置。
三、提高农业机械利用率的主要措施
俗话说，有钱不买半年闲。根据实际需要配置农机具，最大限度地发挥其作用，对于提高农业机械作业效率，助推农民增收节支，都有重要意义。
一是要因地制宜，"机尽其用"。平原粮食主产区土地平整、面积较大，有利于大中型机械化作业，应大力推广大型、复式机械；丘陵山区应注重推广小型机械，田间作业以手扶拖拉机为主；经济作物和蔬菜主产区，应以推广小型田园管理机械为主。
二是要进一步提高机具配套比例。比如大型动力机械，应配备整耕地、播种和保护性耕作机具，还可以配备背负式收割机具，达到"一机多用"。小型机械要围绕丘陵山区农业生产的实际需求配齐耕整地、播种、浇灌、植保等机具，尤其是适应地瓜、花生、黄烟等作物生产全程机械化的农机具。
三是开发推广先进机具。据了解，农机配套机具制造行业利润较低，致使有些生产企业不愿研究开发和生产新型农机具，有的企业甚至是改行转产，导致目前先进机具不多，是造成机具配套比例过低的主要原因。因此要加大对农机具骨干企业的扶持力度，调动企业的科研积极性，研发出适合不同区域作业的高集成农机具，以达到农机和农具最优集成配置，解决农机配套比例过低的问题。
四是要发挥农机合作社的服务组织协调作用。利用农机合作社，将分散的农机户组织起来，实行统一管理、统一调度、统一联系业务，向广大机手及时公布农业生产和机械作业信息，解决因信息闭塞造成机械闲置、浪费机械资源问题，搞好机械的合理流动，增加作业区域和服务范围，延长作业时间，充分发挥机械的作用。
五是要制定出台农机用油优惠政策。目前国家实行燃油补贴是按土地面积实行"均摊制"，不是根据机械进行补贴。应尽快出台农机用油补贴优惠政策，比如按农业机械功率或实际作业量给予直接补贴，降低农机作业成本；还要鼓励机手推广使用高效节能型农机装备，降低消耗，提高效率，从而调动机手的作业积极性。
