菏泽市牡丹区属黄河冲积平原，人口105万，耕地面积100万亩，小麦、玉米为主要粮食作物。自2006年5月开始推广保护性耕作技术，到2011年推广玉米免耕播种面积60万亩，小麦免耕播种面积15万亩。
一、保护性耕作技术推广的现状
1、主要技术路线。小麦机收（高留茬、联合收割机强制安装切碎装置）——玉米免耕机播——玉米机收（或人工收获后秸秆还田）——机械深松（2至4年一次）——小麦免耕播种。通过以上技术路线，实现了秸秆覆盖地表、免耕播种、深松及病虫草害综合控制的保护性耕作技术要求。
2、推广面积。通过推广小麦机收高留茬和小麦联合收割机强制性安装切碎装置，实现了小麦秸秆还田。玉米免耕机播面积从2006年的5万亩到2011年的60万亩，占玉米种植面积的95%。玉米机收从2006年零的突破到2011年的18万亩。玉米秸秆还田从2006年10万亩到2011年的56万亩。土地深松从2006年3000亩到2011年的8万亩。小麦免耕播种面积2006年0.2万亩，07年2万亩，08年5万亩，09年11万亩，2010年和2011年均是15万亩。
3、保护性耕作机具拥有量。近几年来，我们结合落实农机购置补贴政策，重点推广了保护性耕作机具。玉米播种机2600台，秸秆还田机3500台，深松机168台，小麦免耕播种机1600台。
4、推广成效。（1）保护性耕作具有增强土壤蓄水保水能力，提高降水利用率的特殊功能。由于大量的秸秆残茬覆盖地表，减少了地表水分蒸发，增强了土壤的蓄水功能，起到了抗旱保墒的作用。今年4月1日我们测查墒情，保护性耕作地块比常规旋耕地块土壤含水量高12.6%，可见保护性耕作地表植被覆盖，水分不易蒸发，保墒能力强，降水利用率好。（2）保护性耕作能增强土壤有机质、提高土壤能力。通过对比可以看出，保护性耕作地块土壤养分增强，同样施肥，保护性耕作地块出苗齐、长势好。去年6月25日，玉米播后20天我们测查，保护性耕作地块苗高15厘米，常规作业苗高11厘米，到中期7月25日我们测查，保护性耕作地块单株玉米叶片12片，常规作业地块玉米单株叶片9片。用农民的话说，就是“高一头、清一色”。（3）保护性耕作降低了生产成本，增加了粮食产量。通过实践可以看出，保护性耕作可减少作业工序，降低单位面积的作业成本，提高粮食产量。常规作业地块的生产成本为：净地17元／亩；人工施肥20元／亩；亩施化肥50千克，折合人民币120元；旋耕40元／亩；播种15元／亩。总计费用212元／亩。保护性耕作地块生产成本为：秸秆还田40元／亩；亩施化肥40千克，折合人民币96元；播种40元／亩；防治病虫草害5元／亩；同等条件下保护性耕作少浇一遍水，节约费用20元／亩。总计费用181元—20元＝161元。比较常规耕作方式节约作业成本：212元—161元＝51元／亩。我区去年完成小麦机械化保护性耕作面积15万亩，可节省费用765万元。由于保护性耕作墒情好，水分充足，地力强，苗情长势好，达到了增产的目的。去年9月25日我们进行了测产对比，保护性耕作地块玉米单株平均粒重215克，常规地块玉米单株平均粒重210克。每亩增产52公斤。
二、存在问题及原因
从近几年推广工作的实践看，在满足作物生长条件的基础上尽量减少田间作业，秸秆粉碎还田覆盖地表（残茬覆盖率大于30％），节本增效，培肥地力，优化土壤结构，实现可持续性发展，深受农民朋友欢迎。在实施保护性耕作技术的某些环节上，如小麦机收秸秆还田、玉米免耕播种、玉米秸秆还田，我们牡丹区分别达到了98%、90%、80%，取得了明显成效。但是，小麦免耕播种面积近两年徘徊在十几万亩之间，保护性耕作机具闲置，农民想用而找不着机械，保护性耕作技术推广遇到了难于突破的瓶颈。
经过一段时间的调查、走访、座谈，我们认为主要存在以下几个方面的原因。（1）机手从事小麦保护性耕作播种作业比较效益低。90马力拖拉机悬挂作业幅宽2.2米的旋耕机，每天作业12至15个小时，作业面积100亩以上，毛收入至少4000元；悬挂作业幅宽2.2米的小麦免耕播种机，每天只能作业10个小时，一般作业面积为60亩，毛收入只有2400元。效益差为4000-2400=1600元。比较效益低造成机手不愿意从事小麦免耕播种作业。（2）小地块与大机械的矛盾比较突出。地块小、一家一户分散经营，种子化肥不统一，清理种子化肥太浪费时间，影响作业效率。造成有机户愿意播自己的责任田，不愿意搞有偿服务。（3）农机推广部门自身的工作没有做到位。对保护性耕作技术的宣传、培训、示范有待加强。（4）缺乏财政政策支持力度。区、乡政府及领导尽管非常重视保护性耕作技术的推广工作，由于财力的限制，不能出台优惠激励措施，使保护性耕作技术的推广工作缺乏助推力量。(5)部分保护性耕作机具存在技术缺陷。特别是2008年以前，免耕播种机、深松机存在的技术缺陷较多，加上缺乏实践经验，我们的推广示范基地成了新机具的试验基地，给推广工作造成了一定的负面影响。近几年主要保护性耕作机具的技术质量有了很大提高，但小麦免耕播种机仍普遍存在播后覆土不均匀、行距偏大的问题。覆土不匀造成深浅不一，部分个体分蘖能力下降，必须加大播种量来弥补，种子成本升高。
三、对策及建议
1、加强宣传，搞好培训。通过广播电视讲座、科技赶集、送技术下乡、科普进村、发放保护性耕作技术手册和挂历等形式搞好技术宣传。对拥有保护性耕作机具的机手、农村科技带头户、农机大户、农机合作社成员、乡村干部进行技术培训。在培训方式上采取集中办班、专家讲座、机具演示、现场观摩、机手经验交流、夜间入村播放专题片和培训课件等灵活多变的方式进行，切实扩大保护性耕作技术知晓面，提高机手操作技能。
2、搞好保护性耕作示范园区建设，实施园区带动辐射战略。在搞好区级两个千亩示范园区建设的同时，每个乡镇都要建4至6个百亩示范点，每个村培养10个带头户，带动辐射周边群众，形成星火燎原之势。
3、依托农机合作社和农机大户、种粮大户，推广保护性耕作技术。农机合作社不仅拥有机械，而且实行订单作业、几统一作业、土地托管、土地流转，农机作业成方连片，易于保护性耕作技术的大面积推广。农机大户机械多、操作技术好、作业区域集中、服务对象信服，利于保护性耕作技术推广。种粮大户种植面积大、播种时间集中、实施保护性耕作节本增效效果明显，容易接受保护性耕作技术。因此，要依托他们来推广保护性耕作技术，既便于技术指导，又有示范带动作用。
4、推进土地流转，解决小地块与大机械之间的矛盾。随着经济的不断发展，农村劳动力的不断转移，实行土地托管、流转的条件也不断成熟，政府应出台政策鼓励支持土地流转，发展规模化、集约化、公司化经营。还要建立从事农业生产的保障措施，推行实施农业保险，为农业生产者解除后顾之忧，为保护性耕作技术大面积推广创造有利条件。
5、推广玉米秸秆直立免耕播种模式，进一步节约粮食生产成本。2010年以来，我们连续两年使用山东奥龙农业机械制造公司和郓城功力有限公司生产的小麦免耕播种机在玉米秸秆直立地块进行小麦免耕播种，去年示范面积达到1200亩，小麦长势明显好于对比地块，组织和接纳了5600余人次进行观摩。秸秆直立免耕播种模式就是在玉米人工摘穗后直接免耕播种，减少了机械进地次数，每亩收取作业费60元，常规免耕播种每亩作业费是80元（秸秆还田作业费40元+免耕播种作业费40元），每亩节约农机作业费20元，机手作业服务收入也提高了，实现了群众满意、机手满意的双赢效果。
6、建议各级政府增加投入，加大推广保护性耕作技术的扶持力度。保护性耕作技术对于增加农民收入、保障粮食安全、节约农业资源、改善生态环境等方面具有很大作用，需要在政府的宏观扶持指导下，调动农民、农机户、农业服务组织、农机生产者、技术推广者的积极性，特别是在保护性耕作技术推广的初始阶段，更需要各级政府在资金上加大投入，给力技术推广进程。
7、坚持农机农艺结合，挖掘保护性耕作技术增产潜力。保护性耕作技术不是单一的技术，它涉及到人的观念、作物种植制度、栽培工艺、配套机具，集成了农机、农学、土壤、植保、环境资源等学科技术，是一项系统工程。农机部门不能只种不管，农机要与农艺结合、工程技术要与生物技术结合，才能最大限度地发挥保护性耕作技术的作用。（牡丹区农机局 董建俊）
