柠条机械平茬作业补贴项目是省政府2011年出台的十项强农惠农补贴政策之一，也是省委、省政府下达省局的目标任务之一，为把这项政策落实到实处，过去的一年中，项目区四个市十五个县（区）农机部门认真抓好项目管理，科学组织机具作业，共投入平茬作业机具440台，完成平茬任务15万亩，圆满完成了省委、省政府下达的目标任务，项目实施过程中实现了“四个到位”和“三个突破”。
四个到位：
一是各级政府领导重视到位。柠条机械平茬项目受到省、市、县各级政府领导的高度重视， 2011年8月23日，省政府在五寨县召开了山西省柠条机械化平茬及加工利用现场会，还多次组织财政、畜牧、林业、农业等相关部门召开专门会议，研究项目实施办法，明确各部门的职责，形成了柠条机械化平茬作业补贴项目多部门协调的工作机制。各项目县都成立了分管农业副县长任组长，各有关局领导任副组长的机械平茬补贴领导组，认真组织落实。左云、神池、繁峙等县还配套相关工作经费，确保项目顺利实施。
二是项目操作办法到位。去年省局和省财政厅共同制定了《2011年山西省柠条机械平茬作业补贴项目实施方案》，各项目县政府都制定了本县的项目实施方案，把项目任务具体落实到作业服务队，由县农机、财政部门通过招标议标的方式共同确定柠条平茬的作业服务组织，并与其签订作业合同，作业后由县农机、财政部门共同验收，县财政部门向作业服务组织兑现补贴资金，确保项目实施的管理单位、执行组织、加工利用企业有机的联系在一起，确保了项目工作规范和资金安全运行。
三是项目配套机具落实到位。去年省局在五寨县现场会上组织了5个生产厂家共9个品种的平茬机具进行了现场作业演示，厂家技术人员现场进行了机械性能介绍演示，收到了良好的示范效果。会后，各级农机部门积极引导承担项目的服务组织购买柠条平茬机械，省局对购买此类机具的服务组织和个人购买平茬机具和柠条加工机械也给予了优先补贴和一定的省级累加补贴政策，有效调动了服务组织购买平茬机械和加工机械的积极性，去年全省购买平茬机械400多台，为项目圆满完成提供了技术装备保障。
四是项目监督检查措施到位。为及时掌握项目进展情况，项目实施过程中实行了对各项目县投入机械、作业面积每半月统计报表制度，建立公示制度，各项目县严格按照规定的标准和程序，逐块检查验收，并将有关信息在村委会政务公开栏内公示，主动接受社会监督；项目资金实行了专人专账管理制度，有效避免了截留、挪用等违规行为的发生。
三个突破：
一是在平茬机具的研发和引进上有了新突破。去年针对当前全省大中型柠条平茬机具缺乏的现状，积极引进、研发效率高、稳定性好的新型平茬机具，在项目的带动下，山西农大等单位也研制了能直接粉碎的自走式柠条平茬机并列入我省2012年农机购置补贴产品目录。
二是在加工转化利用上有了新突破。搞好柠条的加工转化利用是实施柠条产业化开发的关键环节。去年五寨县、左云县、偏关县、定襄县、朔城区等地的有关企业都在柠条加工利用上做了有益的探索。去年我省共加工利用柠条原料2400吨，转化率达到了80%。其中生产柠条颗粒饲料893吨，柠条青贮饲料1133吨，燃料374吨。
三是在全省机械化大面积平茬上实现了重大突破。通过项目的有效实施，使15个项目县机械化平茬面积有了量和质的突破，我省实现了大面积柠条机械平茬，为今后机械平茬积累了宝贵的经验，也为全省柠条产业实现生态、经济、社会效益全面可持续发展。
