济宁市:各级农机部门认真落实农机购置补贴政策

作者:济宁农机化信息网 本站发布时间:2012年05月27日

    今年,我市共争取中央财政第一批补贴资金7390万元,比去年首批6730万元净增660万元,创历史新高。

    3月27日全省农机购置补贴工作会议召开后,我们抓紧行动,积极筹备,4月26日,召开了2012年全市农机购置补贴工作会议。传达贯彻了全省农机购置补贴工作会议精神,全面总结了2011年农机购置补贴取得的成效和经验,研究部署了今年农机购置补贴工作任务,签订了“济宁市农业机械购置补贴实施工作责任书”。

    全市补贴会议召开后,各县市区农机部门都按照部、省、市的有关精神,及时召开补贴会议,成立农机购置补贴工作领导小组,创新工作机制,协调农机生产经销企业,规范操作,严肃纪律,高效廉洁地做好本地的农机购置补贴工作。

    1、市中区。全市补贴会议召开后,市中区农机部门主动向区分管领导汇报,制定补贴实施方案,成立补贴领导小组,召开区政府牵头的全区补贴工作会议。

    2、任城区。任城区2012年第一批农机购置补贴资金550万元,为使农机购置补贴这项支农惠农政策落到实处,任城区农机局采取多项有力措施,全力做好2011年的农机购置补贴工作。

    一是加强领导,密切配合。建立健全农机购置补贴工作机制,成立由区领导牵头,人大政协、纪检监察、财政、农机、公安、工商、农口相关部门参加的区级农机购置补贴工作领导小组,共同研究补贴工作,并联合对补贴政策实施进行监管。同时,邀请纪检监察部门全程参与,强化内部约束机制,对农机购置补贴的全程进行监督,对资金的使用情况进行监督。

    二是规范操作,严格管理。公平公正确定补贴对象,充分尊重农民自主权,严格执行补贴产品经销商由生产企业自主推荐制度,由农民自主选择经销商和补贴产品。规范使用全国农机购置补贴信息管理软件系统,提高工作透明度和工作效率。

    三是突出重点,科学调控。进一步突出玉米收获、免耕播种保护性耕作、深松、以及经济作物机械等补贴重点,推动特色作物、薄弱环节农机化水平的快速提高,切实优化农机装备结构,全面提升农机发展质量。

    四是公开信息,接受监督。把农机购置补贴政策实施情况列入政务公开内容,将补贴政策内容、操作程序、举报电话,资金规模、执行进度等信息在电子政务上公布,同时通过其他多种形式进行公布,使全社会广泛知晓,接受全社会监督。

    五是严肃纪律,加强监管。进一步严格纪律,严格执行国务院“三个禁止”、农业部规定的“八个不得”以及我省“21条”规定要求,深入贯彻《省农机局关于加强农机购置补贴廉政风险防控机制建设的通知》精神,将补贴政策落实到实处。

    六是加强宣传,搞好服务。通过利用各类新闻媒体、网络平台、张贴宣传画等多种方式,让农民充分了解补贴的内容、程序和要求。成立4个农机购置补贴服务小组,加强补贴机具的质量监督,及时了解补贴机具的质量状况,认真受理农民投诉,切实保护农民的全法权益。

     3、兖州市。兖州市农机局按照省、市2012年农机购置补贴政策落实监督检查工作方案要求,周密部署、多管齐下,消除购机补贴监管“盲区”,确保购机补贴监管到位而不缺位、有力而不推诿、高效而不滞后。

     一是加强责任领导。设立由分管市长为组长,市农机局、市财政局、农业局等相关单位负责人为成员的购机补贴纪检监察领导小组,负责农机购置补贴监管的全面工作。

     二是加强政策学习。组织全局干部职工、本市农机生产企业、经销商认真学习党和国家反腐倡廉法规制度、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及部省农机购置补贴工作规定、警示材料和有关纪律要求,做到警钟长鸣,进一步增强政治意识和纪律观念,筑牢反腐倡廉、拒腐防变的防线。

     三是加强政务公开。严格执行国务院的“三个严禁”,农业部的“八个不得”以及我省“21条”规定的要求,加大对补贴政策的宣传力度,共出动宣传车150余车次,在报刊、电视、广播、网络等媒体上大力宣传农机购置补贴政策300余次,张贴《致农民朋友的一封信》10000份。

     四是加强档案管理。安排专人负责购机补贴档案资料的管理,对报名申请、公示确认等相关资料要做好存档备案。

    五是加强程序监管。为充分尊重农民的购机自主权,购机补贴纪检监察领导小组全程参与补贴工作,对补贴运行操作关键环节制度、规定的落实情况以及主要工作的开展情况进行重点跟踪检查。

    4、曲阜市。制定农机补贴“意见簿” 签出百姓满意心声。“您好,请坐,请出示您的申请材料,谢谢您对补贴工作的支持……”在曲阜市农机购置补贴受理申请审核现场,工作人员耐心细致地接待每一位申请购机农户、拟补贴对象。

    为做好今年的农机补贴工作,曲阜市农机局里抽调精兵强充实补贴工作队伍,规范补贴程序,严明补贴纪律,明确岗位责任,严格职责分工,文明用语,践行承诺,公开监督举报电话,设置补贴意见簿,让老百姓直接监督。通过机手的意见、建议和评价,及时调整工作方法。工作做到让农民满意,就是我们的管理服务宗旨。

    今年的补贴报名工作开展以来,该局工作人员累计受理了近六百份购机户的申请,工作从早七点到晚六点,每天坚持十多个小时工作,大家都感到老百姓的殷切期待和信任就是最大的欣慰,姚村镇的一位大姐腿有伤,一跛一拐的来申请补贴,工作人员搀扶着她,办完补贴申请手续,还有一位年过六旬的老人,在行走不便的情况下,工作人员全程陪护,专人帮忙办理。类似如此的人性化管理让群众来的满意,办完手续后走的开心。

    “没想到你们的服务态度这么好”,老机手老王发自内心的感慨,“我干了大半辈子农机,还是第一次申请农机补贴,没想到这么顺利,真是太感谢了”。“服务非常好,很满意”的意见,在补贴“意见簿”签上。

     每天工作日清结时,看着三本厚厚的“意见簿”,都是:“服务态度非常好”,“你们的工作很出色”,“谢谢”,这样的“意见”。老百姓满意的心声,更加坚定了大家做好农机补贴工作的信心。

    5、泗水县。泗水县农机局为落实今年农机购置补贴任务,将农机购置补贴申请分为九步。

    第一步,县农机局进行政策公告、宣传。县农机局制定2012年泗水县农业机械购置补贴工作实施方案,确定补贴重点,补贴标准按照《2012年山东省农机购置补贴机具补贴额一览表》规定标准执行。成立农机购置补贴领导小组负责本次农机购置补贴。通过电视台、电台广播、公开栏等形式进行政策宣传。

    第二步,购机者申请前,自行在在全省范围自主选择悬挂“农业机械购置补贴产品经销商”标识的供货企业确定需要购买的机具,充分议价后形成机具销售价格。

    第三步,购机农民提出购机申请。购机农民携带村委会证明、身份证原件、复印件、户口本到县农机局或乡镇(街道)农机站填交申请表。

    第四步,县财政局、县农机局初步审查确定拟补贴对象。根据购机农民提交申请表情况,经初步审查确定补贴对象。

    第五步,在补贴资金不足的情况下,县农机局在县财政、纪委、媒体的监督下,采取抽签、抓阄等农民易于接受的方式确定拟补贴对象。

    第六步,县农机局对拟补贴对象进行公示。对确定的拟补贴对象,在补贴对象所在村、乡镇和县农机局进行七天的公示。
 
    第七步,对公示无异议的补贴对象,由财政局会同县农机局确定最终补贴对象,下达农机购置补贴指标确认书。

    第八步,补贴对象凭借购机者凭补贴指标确认书进行差价购机,购机者按照购机前与经销商议定的价格减去补贴款后的差价支付购机款,不准倒卖指标,变相转让。

    第九步,县农机局按照国家规定进行“人机合影”、喷涂标识、动力机械的入户挂牌等工作,并在购买后不定期进行入户核查。

    6、邹城市。近几天是邹城市农机购置补贴网上申报、采集信息的时间,为方便群众,邹城市农机局组织有关科室,在严格补贴工作程序,严肃工作纪律的情况下,放弃休息时间,加班加点现场为农户办理补贴、牌证等手续,极大地方便了群众,加快了项目实施进度,受到了群众的认可和欢迎。

   为确保农机购机补贴惠农政策落到实处,杜绝空套国家补贴资金,倒卖补贴机具等违规的现象发生,5月15日,邹城市农机局组织农机购置补贴核查专门人员,对享受补贴机具的农户进行入户核查。

    核查人员首先深入到太平镇中行、前皇、刘庄村、友和菌业有限公司、常生源菌业有限公司,采取“听、看、谈、查”的方法对农机用户进行调查询问,并做好笔录。

    核查采取明察与暗访相结合,以明察为主,暗访为辅的检查方式,确保了核查工作不走过场。

    7、微山县。由于今年实施农机购置补贴政策时间紧、任务重且补贴程序又有新的变化,微山县农机局积极向县政府领导汇报,主动协调县财政局制定实施方案,以高度的责任感和紧迫感,采取措施,扎实有效地开展工作,确保农机购置补贴工作不误农时,顺利实施。

    一是政府牵头,把购机补贴作为当前中心工作来抓。县政府成立了由分管农业的副县长任组长,人大、政协、监察、财政、农机、公安、工商、农口等部门参加,成立了“微山县农机购置补贴工作领导小组”,共同研究确定补贴工作,联合对补贴实施进行监管。与县财政局联合制定了《微山县2012年度农业机械购置补贴工作实施方案》;明确乡镇农机站、财政所工作职责、补贴机具类别、服务内容、补贴程序。
 
    二是广泛宣传,坚持信息公开自觉接受社会监督。利用电视、农机信息网、手机短信、农机年审等方式,进行广泛、深入地宣传,使农机补贴政策达到家喻户晓。让购机户更多地了解补贴政策的内容、程序和要求,将购机补贴范围、补贴标准、操作程序、咨询电话等信息通过多种形式进行公布,接受全社会广泛监督。

    三是强化监管,确保购机补贴阳光操作。充分尊重农民自主权,坚持公平公正的原则确定补贴对象,实行补贴对象公示制度,公示时间不少于7天,无异议后方可办理购机补贴指标确认通知书,同时与受益农户签订《保证书》,受益户明确承诺两年内不得私自转让,不倒卖,服从当地农机部门调度。严禁人为限定生产企业和品牌,由农民自主选择经销商和补贴产品,杜绝委托经销商办理补贴手续。坚决执行“三个严禁”、“八个不得”以及省“二十一条”规定。

    四是坚持集中供货制,实行 “一条龙”式服务。实行与购机户、经销商约定集中供货时间,农机、财政、纪检监察人员组成供货验收小组,核对机型与购机户信息属实后,人机合影,签字提货。同时,推广、监理、培训采取“一条龙”式现场服务,分别为购机户办理补贴机具喷涂标识、挂牌、技术培训,让购机户买的放心,用的舒心。

    8、鱼台县。鱼台县农机局于5月7日对2012年第一批审核确定的购买农业机械机补贴对象在其所在的镇、村、电话进行张榜公示,向社会公布享受购机补贴者姓名、住址、机具名称和个人电话,同时公布了举报电话和联系人,自觉接受广大农户监督。鱼台县对2012年全县范围购买农业机械的农机户按照补贴政策的标准和条件,由村里出具介绍信,各乡镇农机站加盖公章核实,报县农机局局和县财政局审核后,确定了购机户为补贴对象。

    鱼台县农机局按照牌证管理要求,积极做好财政补贴农机具的安全监管工作。

    一是做好补贴拖拉机、联合收割机注册登记工作。严把牌证管理关,确保补贴的拖拉机、收割机100%办理注册登记手续。

    二是开展收割机年度检验和跨区作业证发放工作。严格执行跨区作业证发放规定,杜绝给未经年检、无行驶证的联合收割机发放跨区作业证。

    三是做好补贴拖拉机、联合收割机驾驶操作证新办工作。做到每台机具至少配备一个驾驶员。

    四是强化农机安全生产教育,提高农机驾驶操作人员安全意识。在机手办理入户、年检、驾驶、操作证业务时与机手签订农机安全生产责任状,并送上农机安全宣传资料,嘱咐机手时刻绷紧安全生产这根弦,并及时做好机具保养维护工作,让机具以良好的工作状态投入农业生产。

   五是利用办理农机监理业务之便,宣传、鼓励机手办理平安农机通。让农机手及时了解国家惠民政策和有关安全操作规程等信息。

    目前,该县财政补贴的农机具注册登记手续正在办理中。

    9、金乡县。农机购置补贴是国家强农惠农政策的重要组成部分,是加快推进农业机械化和建设现代农业,提高农业综合生产能力,增加农民收入的重大举措。

    自全县召开农机补贴会议以来,为助推农机化水平提升,促进农民增收,从完善机制、加强监管等方面入手,确保农机购置补贴真正落到实处。一是成立了农机具购置补贴工作领导小组,制定了实施方案,明确责任,精心组织、认真实施。二是加强购置补贴工作的监管力度。组织专人跟踪农机购置补贴工作,做到实时督导,从源头上避免了惠民政策“打折扣”现象的发生。

    截至目前,已对金乡万亩有机葡萄园等现代农业实施国家补贴近60余万元。

    10、嘉祥县。“补贴农机”喜挂牌迎“三夏”生产。5月11日,在云祥农机公司,8台崭新的福田雷沃联合收割机发放到享受农机购置补贴的农户手中,参加即将开始的三夏小麦机收会战。

   为确保不耽误三夏生产,县农机局在补贴机械发放中坚持“三个到  位”:一是下达通知到位,根据经销商到货情况,提前排序,通过电话及时通知购机农户;二是监督核查到位,机具发放时,严格按照预定程序要求发放机具,对农户提交的身份证、合同、付款凭证等认真核实,避免出现错发、冒领现象;三是服务培训到位,为方便农民,实行机具发放、办证一条龙服务,工作人员统一对补贴机具喷涂 “国家补贴机具”标志,监理人员在提机现场办理挂牌办证手续,同时进行“人机合影”。

    11、汶上县。细化方案强化措施 确保农机购置补贴工作顺利开展。国家农机购置补贴政策自2005年在该县实施以来,给农民带来看得见摸得着的实惠,促进了该县农机化事业的发展,使该县的农机装备水平有了一个质的飞跃。针对今年实施农机购置补贴政策补贴程序的新变化,该局领导高度重视,积极向县政府领导汇报,主动协调县财政局联合制定实施方案,强化措施,确保农机购置补贴工作顺利开展。

    一是加强领导,把购机补贴作为当前中心工作来抓。为加强对农机购置补贴工作的组织领导,建立健全农机购置补贴工作机制,成立了由县委常委、副县长闫波同志任组长,人大、政协、监察、财政、农机、公安、工商、农业等部门参加的“汶上县农机购置补贴工作领导小组”,群策群力,共同研究制定了《汶上县2012年度农业机械购置补贴工作实施方案》,明确了补贴机具类别、补贴对象、补贴程序以及乡镇农机站、财政所的工作职责。

    二是广泛宣传,实行阳光操作自觉接受社会监督。利用电视台、农机化信息网等方式,将购机补贴范围、补贴标准、操作程序、咨询电话等信息进行广泛、深入地宣传,力争使农机补贴政策家喻户晓,接受全社会广泛监督。

    三是强化监管,确保“公平、公正、公开”。严格执行国务院“三个严禁”、农业部“三个绝不能、三个严禁、八个不得”的要求,落实我省“21条”规定,重点防范借实施农机购置补贴之机收受贿赂、违规收费、以本人或亲属名义直接插手补贴机具经营等严重违法违纪行为。并主动加强与纪检、监察、审计等部门的沟通和配合,组织廉政风险排查、防控措施制定、管理制度完善等工作。

     四是强化管理,实行“一条龙”式服务。受益户凭供货合同到经销商处提取补贴机具,农机局对机具发放过程实行全程监督,对受益户、补贴机具实行“人机合影”,并在补贴机具上喷涂补贴标识及编号。实行牌证管理的拖拉机、联合收获机同时办理挂牌、落户手续,让购机户买的放心,用的舒心。

    12、梁山县。加强监管,严肃纪律。日前,梁山县农机补贴工作正在进行,补贴过程中,严肃纪律、强化管理、加强监督。

    一是加强领导,强化监管。他们成立由县领导牵头,县人大、政府、政协、纪检监察、财政、农机、公安、工商、农口相关部门参加的县级农机购置补贴工作领导小组。由纪检监察部门全程参与,共同研究确定补贴工作,对补贴政策实施进行监管。

    二是研究制定了下发了《梁山县2012年农业机械购置补贴实施办法》、《梁山县2012年农机购置补贴实施监督检查方案》等文件,并且强化了对农机补贴各个环节的监管。

    三是强化对经销企业纪律监管。加大宣传,正确引导,规范管理;强化售后优化服务,严肃纪律,强化责任追究。各经销企业严格落实供货制度,切实履行供货责任,把补贴机具落实到真正需要的农民手中。

     四是加强对乡镇农机管理站人员监管。依法规范操作,严格执行规定。严禁指定经销商,指定、强迫购机农户购买哪个企业的机具,要充分尊重农民自主权,体现基层农机部门干部的职责,恪尽职守,履职尽责。  (科教科)

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