一、 基本情况
2011全年国家给予我市的农机补贴资金是1020万元，今年上半年是760万元。在省、市主管部门的指导帮助下，我们针对本地农业生产发展的需求，创新机制、强化措施、狠抓落实，引导农民科学合理的购置先进、适用的农业机械。一年多的时间，累计共补农户5405户，补贴机具5861台，其中玉米联合收割机101台、小麦免耕播种机119台、大中型拖拉机450台。直接拉动农民投资近4200万元，有效地促进了我市农机化事业的迅猛发展，取得了显著的社会效益和经济效益。
二、取得的成效
⒈ 农机装备水平快速提高，配置结构进一步优化
农机购置补贴项目的实施，极大地激发了广大农民投资农机的积极性，使我市农机总量持续增长，农业综合生产能力明显提高。截至目前，全市农机总动力已达到96万千瓦，拖拉机拥有量12600台，其中大中型拖拉机2750台，各种配套机械32000台，小麦联合收割机1680台，玉米联合收割机660台，小麦免耕播种机292台，马铃薯收获机、马铃薯播种机、耕耘机、玉米精播机、田园管理机等新型农业机械也在逐步增长，进一步优化了农机装备结构，为发展现代农业，促进农村经济发展提供了坚实的装备支撑。
⒉ 农机作业水平持续攀高。
农机购置补贴项目的实施，有力地推进了我市农业机械化进程，尤其是农作物关键环节机械化水平更有显著提高，目前，全市小麦机收率达100%，玉米机收率达80%，马铃薯机械化生产也在逐步展开，综合机械化水平已经达到85%。
⒊ 保护性耕作实现新跨越
保护性耕作技术是对农田实行免耕、少耕，用作物秸杆、残茬覆盖地表，从而减少土壤风蚀、水蚀，提高土壤肥力和抗旱能力的一项先进农业耕作技术，不仅减少作业环节、节约成本、增产增效，还可改善生态环境。乐陵市农机局在实施农机补贴项目中，把玉米联合收获机、小麦免耕播种机等保护性耕作机具确定为补贴重点，大力推广普及。目前拥有全市玉米联合收获机660台，小麦免耕播种机292台，实现小麦免耕播种面积10万亩。由于用免耕机机播的小麦具有保土、保水、通风、透光、抗倒伏的特点，经实际测算每亩可增产小麦23公斤，增产效果明显。
⒋ 农机专业合作组织蓬勃发展
农机购置补贴项目的实施，吸引了更多的农户购买大型、新型农机具，造就了一批农机大户，以农机大户为依托，通过农机资源整合，成立了一种新的农机合作组织——农机服务专业合作社。他们通过开展规模作业，合同订单作业，以及玉米联合收获、秸杆粉碎还田、小麦播种“一条龙”作业，不仅促进了农业生产，而且也使他们取得了巨大的经济效益。目前，我市已注册成立农机服务专业合作社36家，注册资金达3516万元，社员191人，拥有各种农业机械988台，在我市的农业生产中发挥着重要作用，并且有着迅猛发展的势头，他们对促进我市农村劳动力转移和推动土地流转、农业规模经营都发挥了重要作用。
三、主要做法
⒈ 严格按程序办事。在每年的省、市（地）农机补贴会议召开及补贴额度下达后，先进行宣传发动和政策公示。通过出动宣传车，在集市上发放明白纸，电视台发布通告和滚动字幕，向农户群发短信等形式来告知广大农民农机补贴机具的种类、补贴标准、补贴的优先条件和报名程序，在报名过程中严格按程序办事，我们将省发推广目录汇编放在明显位置，供农户随时查阅、咨询，使农户买到称心满意的农机产品，报名时，符合条件的农民需持本人身份证进行报名登记，然后按照报名的先后顺序及补贴优先条件确定享受补贴用户的名单，并将补贴用户名单进行公示，公示无误后，即和用户签订购机补贴协议，用户拿协议向经销商交差额机具款即可购机，购机的同时喷标识号、挂牌登记、纳入农机管理范围。
⒉ 加强监督约束。项目实施过程中，我们成立专门的补贴办公室。农机局一把手亲自抓，分管负责人靠上抓，严格执行农机补贴“八不准”、“四严禁”的要求。作到坚持原则、阳光操作。向全市人民公开监督电话，接受全市人民监督，保证整个实施过程公开、公正。特别是今年补贴资金下放到县级财政结算后，农机和财政部门密切合作，进一步加强了抽查核实力度和对经销商的监管力度，把违规、违章行为消灭在萌芽之中。
⒊ 机具交付农民后，进行建档管理。定期对农机手进行培训，并协调生产厂家进行跟踪服务，指导农户正确调试、操作机具，保证广大农民买着放心、用着省心。
四、存在的问题
⒈ 重点机具的补贴标准有待提高。补贴过程中，部分农户对先进机具、先进技术的认知度不够，不愿购买玉米收、免耕播、深松机等先进机具，这虽然需要我们大力推广、宣传，但如果能提高这些机具的补贴标准，便可以更快地引导农户购买。
⒉补贴资金额度有待提高。由于每年的补贴资金总额有限，总有一部分人享受不到补贴，导致一部分人跨区、县或托人办理补贴，一定程度上干扰了补贴工作。
⒊部分机械生产厂家售后服务不到位。个别生产厂家在当地设立的代理机构，“三包”维修服务力量不足，在农忙季节，服务跟不上，影响了农时，使机械错过最佳作业时机，影响机手收入。
五、意见建议
⒈ 加大对重点机具的补贴力度，一般机具的补贴标准为30%，重点机具可提高到40%－50%，同时补贴资金总额进一步提高，让更多农户享受到补贴。
⒉ 建议给项目实施单位拨付项目实施经费，减轻农机部门的负担，更好地促进农机补贴工作的顺利开展。
⒊ 进一步强化、细化对农机生产厂家和经销商的监督管理，督促他们做好对补贴机具的跟踪服务，切实使农机购置补贴政策达到强农、惠农的良好效果。
