今年以来,双峰县农机局坚持“五位一体、深度整合、整体提质”的发展思路,紧紧围绕“三个创建”的发展战略和年初确定的工作目标,立足实际,充分发挥职能作用,努力争创一流业绩。
一、立足于特,又好又快兴产业。把农机机电产业作为推进县域经济发展的特色支柱产业,做大做强,提速提质。今年上半年,农机产值达12.8亿元,同比增长29%;完成固定资产投资8000万元;引进意向合作项目2个。一是兴园区。召开农机工作县委常委办公会议统一思想,坚定不移地实现农机产业 “千百十亿”工程,即在城东或印塘选址新建一个占地1000亩的农机工业园区,将农机产业建成一个100亿元的产业集群,实现利润10亿元,实现利税1亿元。二是扶龙头。今年上半年,农友集团启动内部股改,强化内部管理,加快上市进程。6月14日,县委常委办公会议集体研究解决了农友集团发展中所遇的土地厂房、道路交通、税收财务、知识产权、人才及内部管理等问题,全力扶持农友在2013年底如期上市。三是促整合。将全县终端产品生产企业由100多家整合到40多家,特别是农友整合了40多家企业,年产值达3亿元。它的成功整合和快速发展在今年元旦受到了国务院温总理的肯定和鼓励。今年4月18日,农友与五丰又正式签约成立农友五丰重工公司,实现了双峰农机龙头企业的优化组合强强联手,合作引进山东鲁宇重工,多次与日本井关农机洽谈合作,达成初步意向。四是创品牌。双峰组合米机技术标准即将由国家质检总局、国家标准化管理委员会发布实施,上升为国家标准和行业标准。农友 “好运来”商标已逐级申报到国家工商总局推荐为中国驰名商标。五是抢滩展会。连续组织农机企业参加中国-东盟博览会、中国国际农业机械展览会等专业会展。今年4月,组团参加全国农机春季展销会,充分展示“中国碾米机械之乡”的良好形象。会展期间,农机化司宗锦耀司长、省人大蔡力峰副主任在双峰展区驻足观看,接受媒体采访。与客商签订了3500份意向合同,意向交易额达3.9亿元,又赴三一重工、中联重科、北汽福田等企业参观考察,学习新的营销理念与管理经验;与省农机局签订了《关于加快双峰农机产业发展的战略协议》。
二、立足于实,强农惠民抓项目。积极争取了国家农机购置补贴、湖南省水稻机插秧示范推广、阳光工程培训、衡邵干旱走廊农机抗旱减灾能力建设等项目,让农民实实在在地共享改革发展成果。一是国字项目农机购置补贴惠泽群众。及时调整充实了由县长任组长的购机补贴工作领导小组,强化组织领导;多次召开专题会议,进一步明确工作措施和纪律要求,与乡镇签订了工作责任状,出台了经销商管理办法,递交了产品质量和售后服务承诺书。充分利用电视媒体(双峰台20晚)、宣传小册子(1万份),张贴公告(1000余份),制作小信封(1.2万个)等形式,加大宣传力度,营造浓厚氛围。严格按补贴产品目录规定的机具型号、配置、补贴标准、补贴程序进行操作,按旬公示,接受监督。设置咨询服务与监督举报电话,实行实施与监管分离,确保补贴政策运行不走样,补贴资金全额落到农民手中。至6月12日,全县推广补贴机具 3660台,完成补贴资金385.49万元。二是省级项目水稻机插秧技术推广受到好评。3月7日,召开专题会议,进行部署安排,出台工作方案,成立专门班子,配备专门力量,举全县之力,服务机插秧。将机插秧技术培训列入阳光工程项目,举办3期专题培训班,邀请常州常发、山东福尔沃、湖北正天等厂家技术员现场授课;4月12日,在永丰镇源石村进行现场演示,收到了良好的效果。机插秧技术推广项目与水稻集中育秧项目捆绑实施,实现农机农艺有机融合,实行免费供种、集中育秧、机械移栽。出台考核办法,把机插秧目标任务分解到乡镇,纳入绩效考核;局班子成员及股室负责人全部落实到点、任务到片,责任到人。县乡两级分别安排经费累加补贴。购机农户在享受国家购机补贴的基础上,县追加补贴2000元/台,乡镇再度补贴2000元/台。机插面积在100亩以上的作业机手和300亩以上的合作组织每亩大田奖励10元。机插秧育秧大棚每亩奖励1.5万元。完成机具推广任务农机站长每台200元。水稻机插秧技术推广工作受到了省农业厅党组成员、省乡镇企业局局长、党组书记肖彬的充分肯定与高度评价。目前,共推广插秧机70台,早稻机插面积6万亩,预计中晚稻可达4万亩。
三、立足于早,兴机惠农促春耕。为贯彻落实全县粮食生产工作会议精神,确保农机及时高效服务春耕生产,我县农机春耕备耕工作做到了立足于早:一是机具早准备。组织经销商筹备数千万元的资金,及早从全国各地调回大量的春耕机具和农机配件;组织境内各农机生产企业加班加点生产大量先进适用的农机具投入市场,确保农机市场货源供应充足,满足农民的购机需求。二是服务早到位。为确保农机具以最优的状态投入春耕生产,及早组织农机专业小分队、“三包”人员和农机维修经营网点人员,对春耕机具全面进行检修保养,共检修春耕机具4500多台。同时,县农机技术推广培训中心根据不同农时举办机插秧育秧培训、农机手操作员培训,及早把农机技术送到农民手中。三是任务早分解。在全县三级干部会议上,把全年的工作任务,以责任状的形式分解到各乡镇(经开新区),纳入全县绩效目标管理。
四、立足于严,强化措施保平安。以“全国平安农机示范县”为新起点,经常性地开展农机安全宣传教育活动,认真落实安全生产工作措施,做到安全管理源头化、专项治理经常化,持续保持安全生产平稳态势。一是强化源头管理,提高农机安全性能,实现事前预防。采取集中审验与下村入户为农机手现场审验相结合的办法,主动帮助农机手做好机具维修保养、抓好农机年度检审工作,使农业机械的安全性能和驾驶员的安全意识明显提高。加强田间道路检查,纠正违章,把事故隐患消除在萌芽状态,实现农机安全生产事前预防。二是强化专项治理,营造安全生产环境,实现“我要安全”。狠抓农机安全专项治理与“打非治违”工作,认真开展“农机安全生产月”活动,使遵章守法成为农机手的自觉行动,促其向“我要安全”转变。今年以来,共出动车辆 350车次,出动执法监理人员800人次,检查机具2400台次,共查处违章80台次,检查驾驶人员2000人次。三是加强组织领导,签订安全责任状,实现主动监管。将农机安全生产指标分解到各乡镇,与其签订责任书,切实加强领导,齐抓共管。县农机安全监理大队与农机手签订农机安全生产责任书1000份,较好地起到主动监管的效果。目前,未发生任何农机责任事故。
五、立足于新,创新机制强培训。为了切实搞好农机培训工作,我们及早制订培训计划,提升培训师资,创新培训方式,让农机教育培训更加贴近实际,贴近农业生产。到目前为止,共举办各类农机培训班4期,培训农民500人,其中机插秧技术培训班3期,4月12日的机插秧现场演示培训,计划 120人参加,实际参训人数达200多人。一是开展多种形式的培训活动。打破常规的室内培训方式,采取室内培训与室外田间地头培训相结合的培训方式,将农机技术直接送到农民手中。培训内容以水稻机械化育秧技术、农机驾驶、农机操作、农机维修、特种作业与安全生产方面的相关知识为主。二是开展多种形式的农机科普宣传。在开展技术培训的同时,举办农机科技讲座3场,深入永丰、青树坪赶农机科普大集2场。三是开展技术指导和技术服务。农机局班子成员带队派出7个组,深入到田间地头,手把手地教会农民机械种田技术。
六、立足于高,服务机构全到位。在努力加强自身建设,日益完善县级农机基层服务体系的同时,大力发展农机专业合作组织,高标准建设乡镇服务机构。一是乡镇服务机构全面到位。按照湘办[2011]38号文件,我县在4月底前就全面完成了乡镇机构改革任务。目前,乡镇农机管理服务站为正股级全额拨款事业单位,共有编制50名。6月14日,又召开常委办公会议,集体研究,保证每个乡镇(经开新区)至少配备2名农机员;按1.5万元的标准给每个乡镇(经开新区)配置电脑、打印机、扫描仪、数码相机等办公设施;根据工作需要安排不少于1万元的工作经费。二是农机服务体系延伸到村组。将农机服务组织建设与农机培训和平安农机创建工作相结合,在村组培训了一批有专业技能的农机手,扶持了全县350余个农机作业服务组织,将基层服务体系建设延伸到了全县各村各组。