为发展农业循环经济，保护生态环境，促使农作物秸秆变废为宝充分利用，新密市以新型城镇化建设为指导，以杜绝秸秆焚烧、搞好秸秆综合利用、提高农业经济效益和社会效益为目的，坚持堵疏结合、以疏为主的原则，探索实施“841”（八项举措、四种途径、一个平台）工作法，加大秸秆综合利用力度，推进源头治理，着力破解秸秆禁烧难题。今年，该市小麦种植面积42.7万亩，秸秆机械化综合利用率达98.6%。
一、强化八项举措，实施堵疏结合。一是加强组织领导。成立新密市农作物秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，下设秸秆禁烧指挥中心和综合利用办公室，对全市农作物秸秆禁烧和综合利用工作负总责，做到领导到位，重点突出，责任明确。二是建立长效机制。将秸秆禁烧和综合利用目标任务分解到各乡镇（街道），完善考核制度，加强考核管理，充分调动乡镇、村、组三级网络成员积极性，建立从上到下、横向到边、纵向到底的责任网络。三是加大督查力度。成立市级禁烧巡视组、督查组，乡级禁烧巡查队，村级禁烧应急队，设立举报电话，接受社会监督，构建多层次、全天候的监管体系，实现全市秸秆禁烧全覆盖、无缝隙。四是搞好宣传发动。利用广播、电视、印发资料、张贴标语、悬挂条幅等形式，大力宣传秸秆禁烧和秸秆综合利用的意义，提高群众对秸秆禁烧的支持度和秸秆综合利用的积极性。五是开展技术培训。组织农机合作社理事长和农机手集中开展小麦联合收割机操作技术培训、秸秆综合利用新技术培训和安全知识教育，严控秸秆留茬高度，杜绝焚烧麦茬情况发生，提高综合利用水平。“三夏”期间，举办各种培训班4场次，培训农机手1200人次，技术咨询500多人次。六是搞好机具推广。结合新密实际，确定重点推广的农机具，尤其是秸秆综合利用类农机具，严格补贴程序，确保农机补贴落实到位。利用超市购机、自主选机的模式，采用窗口办理、专人协助、一条龙服务等方式，帮助农民快速办理农机具购买手续。七是强化政策扶持。对购买打捆机、压块机、大型青贮机等农作物秸秆综合利用机具，再给予国家补贴额度100%的叠加补贴。对农作物秸秆压块、青贮及新建青贮窖（池），给予适当资金补贴。对农作物秸秆综合利用项目贷款实施贴息。对没有发现农作物秸秆焚烧现象暨农作物秸秆综合利用率达到100%的乡镇（街道），给予一次性奖励1-3万元。在农作物秸秆综合利用新技术开发方面做出突出贡献被认定为科技成果的，每项成果奖励1-5万元。对秸秆综合利用和禁烧作出突出贡献的市直有关单位奖励1-2万元。八是注重科技研发。加强秸秆利用科技研发。鼓励支持农业、农机、科技等部门与企业进行技术合作，加强秸秆利用新工艺、新技术、新产品的研发，不断探索秸秆利用新途径，进一步提高秸秆综合利用率。
二、通过四种途径，实现综合利用。一是直接还田。继续推广保护性耕作技术，普及秸秆粉碎还田技术，在全市1200台小麦联合收割机上加装秸秆粉碎装置，直接将脱粒后的小麦秸秆粉碎抛撒于地表，腐殖分解后转化为有机肥料，有效提高秸秆还田利用率，目前，该市秸秆直接还田面积41.6 万亩，直接还田率达97.4%。二是生物质燃料加工。合理布局生物质燃料加工点，积极开展秸秆回收和免费脱粒小麦留秸秆服务，采用机械化手段将秸秆打捆、压块、固化，销售到生物质电厂作燃料或用于牲畜饲料。同时，及时将收获后抛撒在田间多余的农作物秸秆实施机械打捆，减少小麦植株密集田块的秸秆还田量，提高秋季农作物出苗率。“三夏”期间，该市共有17个生物质燃料加工点免费为农民脱粒小麦9000亩，收集小麦秸秆4000多吨，机械化打捆5100亩，打捆率1.2%。三是过腹还田。在北部、西部和南部山区，鼓励农民发展畜牧业，引导养殖场（户）进行秸秆青贮、机械打捆或粉碎贮存，作为牲畜饲料，过腹还田再利用。四是秸秆沼气。利用农村已建成的沼气池，将农作物秸秆经堆沤、增氮、接种、调整酸碱度等工序后进行沼气化，制成沼气二次利用，有效提高秸秆综合利用率。
三、依托一个平台，带动农民增收。把分布于全市的38个农机专业合作社和50个生物质燃料加工点作为秸秆综合利用平台，相互协作，优势互补，通过鼓励购买农机具、落实各类补贴、秸秆回收打捆再利用等措施，充分发挥平台的示范引导作用，带动农业增效、农民增收。一是鼓励农机专业合作社购买或租赁农作物秸秆打捆机，及时回收农作物秸秆，并成立秸秆燃料销售部，负责沟通联络，帮助农民解决秸秆打捆、销售、结账等问题，实现农民与合作社双赢。二是在生物质燃料加工点配备小麦脱粒机，免费为农民脱粒小麦，收集秸秆打捆销售，实现农民与加工点双赢。目前，该市共投资1730万元建设50个生物质燃料加工点，投入资金近200万元，新增打捆机11台套，今年“三夏”期间，共机械化打捆秸秆3000多吨，增加农民收入30多万元，预计秋作物秸秆打捆回收，可增加农民收入400多万元。
