按：“三夏”期间，五莲县农机局充分发挥职能，积极引导中介服务组织，开展引机接机服务，不仅推动了全县机收作业顺利进行，也有效平抑了麦收价格，减轻了农民负担。现将五莲县农机局《关于规范中介组织管理平抑小麦机收价格工作情况汇报》予以印发，请学习借鉴。
五莲县农机局关于规范中介组织管理 平抑小麦机收价格工作情况汇报
截止6月中旬，全县麦收已经结束，共收割小麦面积30.6万亩，机收面积29.6万亩，机收率为96.7%。“三夏”期间，中介服务组织发挥了较大作用，参加全县小麦机收的联合收割机充足，作业井然有序，机收过程顺利。全县小麦联合收割平均价格67元/亩，接机引机中介服务费6.5元/亩，作业价格比去年稳中有降，中介费明显下降。现将有关情况汇报如下：
一、确定优先发展和淘汰机制
今年在确立中介服务组织过程中，坚持“宁缺毋滥，择优扶良”，从严审核，谨慎取舍，不讲面子，不看人情，不开后门，按原则办事。借鉴以往工作经验和实际情况，中介服务组织发展对象主要是乡镇农机站、村两委、农机专业合作社、农机大户。在去年中介服务中服从管理、听从调配、价格公道、信誉良好的中介服务组织，今年作为优先设立对象。对在去年的中介服务中，被机手、用机户多次投诉且未整改的中介服务组织取消其中介资格；及时整改、且与机手、用机户达成谅解的，暂时保留其中介服务资格；对在去年收取中介费超过20元/亩或者出现拦截机手、占地霸片、强占作业区域的中介服务组织，今年一律取消中介服务资格。
二、完善准入机制，规范审核程序
在发展过程中，县农机局从完善中介服务组织准入机制入手，进一步规范设立中介服务组织审核程序。一是中介服务组织申请人首先征得村委同意，由村委向乡镇农机站出具同意设立中介服务组织的证明；二是乡镇农机站根据实际情况进行初审并出具证明；三是乡镇农机站初审通过后由所在地派出所把关审核，出具无违法不良记录和证明；四是中介组织服务申请人持村委证明、乡镇农机站证明、所在地派出所证明向县农机局提出申请，由县农机局审核确定人选，统一组织培训考试，合格后确立中介服务组织并上报市局。
今年经过严格审核后，经市局批准发证共设立中介服务组织11个，凡是在去年中介服务中存有违法中介、不服从管理、服务不良和收费偏高的中介服务组织全部被剔除。
三、规范监管过程，提前做好预防
从麦收开始，县农机局强化工作措施，加强督导和检查，规范监督管理中介服务组织，提前预防不良中介行为的发生。一是电话调查。电话询问机手、用机户、村民、村两委成员，了解麦收价格、作业质量和进度、有无不合理行为等，做到麦收区域内每天至少调度一次，力争全面准确掌握中介信息。二是现场检查。县农机局抽调人员组成3个检查小组，分片实地查看作业情况，走访机手、用机户，做到逢车必问、逢户必询。三是中介服务组织每天上报中介服务情况，内容包括作业区域、作业面积、作业价格等。县农机局根据实际调查情况与中介服务组织上报的中介服务信息互相对比，作出分析判断，对存有疑问的及时与中介组织沟通，出现问题立即协调纠正，提前预防各种不良中介行为的发生。
四、平抑价格效果明显
根据“三夏”麦收期间检查了解的情况，全县小麦机收价格与中介服务费较去年相比相对低平。其中，汪湖镇机收价格平均为60元/亩；许孟镇平均机收价格65元/亩；于里镇平均机收价格63元/亩；个别乡镇岭地小麦机收价格超过80元/亩，全县平均机收价格67元/亩。大部分中介服务组织的中介费为5元/亩，有些收费在5元/亩以下，只有个别中介服务费达到10元/亩，全县平均中介费6.5元/亩。全县未发生拦截敲诈机手、占地霸片、强占作业区域、哄抬价格等现象，机收车辆充足，机收秩序良好。
五、下步打算
从实际情况看，今年对中介服务组织的规范化管理确保了中介组织规范中介和良好服务，新确立的11个中介服务组织均能服从管理，听从调配，信誉良好，收费合理，特别是村两委成员和村中德高望重、社会声誉良好的人设立的中介服务组织受到好评。但工作中也发现存在一些黑中介，致使个别乡镇小麦机收价格偏高。另外，个别乡镇在发展中介组织时，存在宣传不够深入，接机服务缺位置等问题。根据近几年跨区作业中介服务经验来看，五莲县每年大型麦收机械缺口量超过500台，即便是本地作业机械跨村庄、乡镇作业也存在地理不熟、难于统一收割、价格浮动过大等问题，因此农机中介服务组织的作用不可忽视，还将在一定时期内存在。下一步，县农机局将深入村庄开展认真细致的宣传发动工作；结合今年工作开展情况，及早总结经验，完善措施，在来年工作中鼓励更多的乡镇组织、村两委成员、农机专业合作社和社会声望好的人设立中介服务组织，争取在明年“三夏”农业生产中，每个重点乡镇都发展2-3个中介服务组织，并通过完善准入机制、召开培训班等形式，进一步规范中介组织，提高中介组织服务水平，为跨区作业顺利进行打好基础。
