嘉祥县农机购置补贴工作，在县委、县政府及上级业务部门的正确领导下，紧紧围绕农业发展实际，按照执行省、市实施方案要求，通过切实加强领导，加强监督管理，实施阳光操作，注重措施落实，圆满完成今年第一批农机购置补贴工作。
一 、基本情况
今年我县第一批农机购置补贴资金660万元，根据补贴目录，共补贴机具1451台，实际完成补贴资金659.98万元，受益农户达736户，带动农民资金投入1400余万元。补贴拖拉机238台，收割机80台，耕整地机械306台，田间管理机械503台，已全部发放完毕。
二、取得的成效
农业机械购置补贴政策的实施，进一步调整和优化了我县农业机械发展结构，有效地提升了农机装备和农田作业机械化水平。目前，全县农机总值达6.7亿元，总动力122.6万千瓦，拖拉机8545台，联合收获机1366台，各种配套农机具1.36万余台套，农机综合机械化水平达到80%以上。
三、主要做法和措施
1、加强组织领导，强化业务管理。为保证补贴工作顺利实施，成立了由县委副书记玄志祥牵头，人大政协、纪检监察、财政、农机、公安、工商、农口相关部门参加的县级农机购置补贴工作领导小组，对补贴工作中的重大事情进行决策、协调和监督。农机局成立了由农机推广站、农机监理站和其他相关科室组成的业务领导小组，具体负责宣传购机补贴政策，把握工作程序，做好技术培训，核实补贴对象，落实“三包”服务的监督与协调，喷涂机具编号及牌证的办理，收集资料和档案整理等各项工作任务。
2、突出政策宣传，完善信息公开。一是召开全县农机系统工作人员、有关经销商、机手代表会议。宣传农机购置补贴新政策、传达市农机购置补贴会议精神。二是通过新闻传媒宣传，采取一问一答的形式对2012年农机购置补贴新看点进行解读。三是组织宣传车下乡巡回，发放资料、张贴公示进行宣传；由推广站和乡镇农机站接待农民来访与咨询宣传。四是通过县政府、农机化网站进行宣传，使这项惠农政策家喻户晓。
3、严格补贴程序，阳光规范操作。我县在实施购机补贴工作中始终严格按省、市实施方案，始终坚持向社会公开补贴对象，补贴标准，接受群众监督。始终坚持四个原则。一是农机购置补贴遵循公开、公正、农民直接受益的原则，坚持阳光操作。二是公开优先的原则，农机大户、种粮大户、科技示范户、农机化示范村、先进适用的大型农机具的购置，专业合作社组织优先；申请的购机户核实后进行张榜公示。三是操作程序科学简便、高效、公开、公正、规范的原则。充分尊重农民购机的自主选择权，使购机的农机户尽可能的发挥更大效益。四是严把最后一道关口的原则，对享受补贴农户的购机申请、合同进行登记、建档，同时将机具按农业部统一规定的机具编号，喷涂统一标志，进行人机合影。由农机监理站一次性办理驾驶证、行车证、操作证及号牌等一条龙服务，做到电子和文字两套档案齐全。
4、强化廉政建设，确保监管到位。为进一步严格纪律、执行国务院“三个禁止”、“八个不得”和农业部给补贴产品经销商“七个不得”、省里制定的购机补贴21条规定，召开了全县农机系统工作人员、有关经销商、会议。并邀请纪检监察、财政部门全程监督，加大监管力度。严禁强行向购机户推荐产品，严禁企业借购机补贴之机乱涨价，严禁为农民代办各种报名手续等确保购机补贴公正公开透明。
5、开展技术培训，搞好售后服务。为充分发挥补贴机具的效能，提高机具使用效率，使机手获得好的效益，我县把技术培训作为补贴工作后期工作的重点，把购机的过程变成对机手进行安全教育、技术培训的过程。一是集中供货时联合厂家技术人员对机手进行现场培训，向他们讲解如何安装、调试、操作、维修、保养等技术问题；二是举办农机技术培训班，举办了2期农机补贴专题培训班，并针对补贴机具尤其是免耕播种技术分别进行统一培训，发放了技术指南明白纸；三是通过现场演示进行培训，今年我县先后举办了大蒜机械收获、水稻机插秧、玉米机械精播现场演示会，对农民进行技术指导服务，现场散发宣传资料2000份；四是鼓励使用补贴机具开展社会化服务，组织联合收获机进行跨区作业。
四、存在的问题及对策与建议
1、存在的问题
农机购置补贴政策的实施，极大地激发了广大农民种粮积极性，调动了购置农机具的热情，但是农机购置补贴不是普惠政府，受到补贴指标的限制，不能完全满足广大农民的需求，这就使补贴工作反映出一些问题：一是补贴资金规模小，与农民对补贴政策的理解和期望存在着较大的差距；二是地块经营规模小，分散，不连片，影响重点引导发展大中型农业机械；三是农民对机插秧和玉米收获机等薄弱生产环节认识不足，购置插秧机和玉米收割机的积极性不高；四是部分生产厂家或经销商售后服务不到位；五是农民购机资金筹措困难。政府实行的农机购置补贴政策，在一定情况上缓解了农民购机的资金压力，但大部分购机资金须由农民自己筹集，多数农民存在资金筹措困难。
2、对策与建议
实施农机购置补贴政策，是党中央、国务院从提高农业综合生产能力出发，加强农业基础设施建设，促进农业机械化发展，改善农村生产生活条件，增加农民收入的重大举措，是农机化发展进程中一件大事。落实好这项政策，不仅关系到农机化的发展，而且还关系到农业和农村经济繁荣稳定，特别是关系到农民切身利益。要进一步增强工作责任心和紧迫感，加强领导，认真组织，落实责任，强化管理，不折不扣地落实好政策，把好事办好，办实，办出成效，把国家支农惠农政策真正送到农民手中。
一是加大补贴资金力度，在国家补贴目录内，适度扩大机具补贴范围。
二是注重引导，加强宣传，引导农机化向结构优化、布局合理、高效使用方向发展。
三是进一步强化、细化对农机生产厂家及经销机构的监督措施，督促他们进一步做好补贴机具的跟踪服务工作。
四是针对农民购机资金筹措较困难的问题，建议政府有关部门和银行等金融单位推出针对农机购置补贴的分期付款、贴息或低息贷款等优惠政策，为广大农民购置大中型农机提供资金支持。（嘉祥县农机局 张海涛 郭景生）
