梁山县：补贴机具质量产品抽查工作调查报告

    为落实好《山东省2012年农机打假及补贴机具质量监管工作方案》（鲁农机科字〔2012〕7号）和《2012年全市农机质量监督工作意见》济农机字[2012]16号，结合我县实际，把好补贴机具质量关，我局组织了有关人员，在全县范围内开展了补贴机具质量产品抽查工作情况调研，重点对2012年上半年补贴联合收割机进行调查，现将调研情况报告如下：

    一、概述

    梁山县自国家农业机械购置补贴政策的实施，极大地调动了我县农民购机，用机的积极性，全县农机装备水平和农业机械化作业水平得到显著提高。2012年上半年顺利完成国家补贴资金659.65万元，补贴各类农机具5805 台（单位），其中小麦联合收获机86台，玉米播种机609台，田园管理机264台，拖拉机53台，各类深松机械43台，畜牧水产养殖机械219台，设施农业机械4057台（单位），粮食清选机13台。完成指标确认书数876 份，受益农户678 户。全县农作物种收综合机械化水平进一步提高，为实现农业机械又好又快发展，梁山县农机局积极开展农机市场整治、农机产品监督抽查；深入开展农机质量调查和安全普查；抓好农机产品质量投诉监督等一系列工作，促进农机产品总体质量水平稳步提高。

    二、具体调查情况

    我局专门成立农机产品质量监督抽查小组于2012年6月下旬至7月上旬对上半年补贴农业机械的产品质量进行了调查。调查区域为全县15个乡镇、街道、开发区，共走访及电话联系53户农机户，主要对联合收割机6个厂家10种产品进行了重点抽查。（附：2012年补贴机具收割机调查情况表）

    三、抽查的主要内容：

    一是是对农业机械安全防护装置情况进行调查，农机产品的作业质量、适用性、可靠性、出现各类故障的频率；

    二是对联合收割机安全操作性能、每亩作业燃油节油、零配件价格高低进行了调查；

    三是对企业质量承诺和售后服务承诺兑现情况，生产企业对其产品的“三包”服务情况及其产品售后服务的水平进行调查； 

    四、 调查的结果：

    (一)用户基本情况内容详细，农机产品有三包服务卡、使用说明书，手续齐全；

    (二) 产品的作业质量总体情况较好，大部分机具的作业性能稳定，能够满足当地的农机作业要求，适应性较强； 

    (三)三包服务满意度较高，农忙季节能服务到位，零配件供应充足，农业机械燃油节油、零配件价格农民可以接受；

    从调查情况来看，农户对农机购置补贴政策表示热烈欢迎，增强了农民购买和使用农机具的积极性，扩大了农户直接受益范围，促进了农民增收。对我们的调查配合非常积极，今年补贴购置机械质量总体比较满意，对农机具可靠性、适应性、安全性和各供应商的服务质量明显比去年有所提升，购机户的效益也比较理想，总体评价较好，对售后服务评价也好。

    五、存在的主要问题

    1、要加强对经销商的监管力度，要在确定经销商时明确准入条件，强化资质认定工作，在工作操作过程中，做到多方兼顾，切实保护好购机农民的利益。

    2、部分购机户也存在操作技能的问题，影响了生产，降低了效益。应加强对购机户的操作技能培训，指导购机户掌握基本技能和知识，以提高机具的工作效率，确保惠农政策给农户带来真正的实惠。

    3、农民反馈部分地区三包服务还有待提高，部分机具质量还需提高，三保服务站配件不齐全，农忙季节三包服务人员少，电话打不通，无夜间服务。

    4、调查53户农机户中，3户在三包期间更换了主机，影响了农机户的经济效益。

    五、今后工作的方向及建议

    （一）加强农机市场监管。加大农机经营、作业、维修三大市场的质量监管,全面提高我县农机化质量水平。对农机产品质量要从源头抓起，尤其是补贴机具，一定要监管好进货渠道，杜绝质量不达标的机具进入销售市场，为国家购机补贴惠家政策的落实把好关，确保农民购买到优质机具。

    （二）加强质量信息交流。农机经销商要通过对用户在实际使用过程中走访调查，把改进机具作业性能和提高产品质量纳入企业发展的正常渠道，并针对不同类型的地区做些适应性的改进，进一步扩大机具的适用范围，以利于改进和提高机具质量。

    （三）建立质量监督长效机制。农机管理部门要对农机质量监督管理注入一定的工作经费，明确质量投诉机构的主体地位，制定规范的工作责任制和工作目标，明确质量监督投诉机构在农机化工作中的地位和作用，维护农业机械生产者、经营者和使用者的合法权益，加快发展农业机械化，促进农业和农村经济的发展。

    （四）加强农机化质量工作人员培训。创造条件培训农机投诉工作人员和农机质量调查人员,提高法律意识和业务水平,促进我县农机化质量工作又好又快发展。

    （五）加大宣传力度。宣传农机化质量工作的重要性,宣传农机化质量现状,宣传农机质量工作成效,争取各级领导对农机化质量工作的重视和支持,推动农机化工作的全面发展。（质监科：闫可丰 师恩成 李桂英）

2012年补贴机具收割机调查情况表