北辰区青光镇发展林下养鸡走上致富路
大学生成为本市现代农业、设施农业发展的生力军
2012年，中央一号文件首次正式提出大力培育新型职业农民，农业部等部门表示，“十二五”期间每年将培训百万新型职业农民。
同是2012年，市农委年初在制定全年工作要点中也首次提出要培育新型职业农民的概念。日前，有关部门拟定规划，2012年至2015年期间，全市培育职业农民10万人。2012年培育2.5万余人。
从前些年倡导的培训农村劳动力到今年提出的培育新型职业农民，几个字的变化，传达出什么重要信号，这种变化有何重要意义，哪些人会成为真正的职业农民呢？
本报记者 何会文 摄影 刘玉祥
职业农民的概念
有文化懂技术会经营
职业农民是将农业作为产业进行经营，并充分利用市场机制和规则来获取报酬，以期实现利润最大化的理性经济人。职业农民是一个特定的概念，隐含三个前提条件：一是必须从事农业生产和经营；二是必须以获取经济利润为目的；三是必须作为一种独立的职业。
如今在发达国家，农民只是一种职业。据了解，西方国家是通过工业化热潮，形成农业规模化、机械化的发展，加快了农业现代化，促进了农民职业化的完成。这种转化标志着某种政治和社会身份的农民被“消灭”了，生成了标志某种职业类别的农民。而在我国当前情况下，农民更多的还是一种身份象征。它是一些地区社会二元结构的标志。农民从一出生就被贴上标签，除去上大学进城转变居民户口，否则不管你种地、养猪，还是外出打工，一辈子都带着农民的符号印迹。
对中央和天津首次提出的新型职业农民这一概念，一位市农业问题专家简单解释为有文化、懂技术、会经营的新时代农民。
专门研究农民问题的中国农业大学朱启臻教授的观点是：与传统农民、兼业农民不同，新型职业农民除了符合农民的一般条件，还必须具备以下三个条件：一是新型职业农民是市场主体。传统农民主要追求维持生计，而新型职业农民则充分地进入市场，并利用一切可能的选择使报酬最大化，一般具有较高的收入。二是新型职业农民具有高度的稳定性，把务农作为终身职业，而且后继有人。稳定性是农业特点对从业者的基本要求，以区别于对农业的短期行为。三是新型职业农民具有高度的社会责任感和现代观念，新型职业农民不仅有文化、懂技术、会经营，还要求其行为对生态、环境、社会和后人承担责任。
职业农民是传统小农经济向现代商品经济跨越的标志。培育新型职业农民，中央和地方政府这一要求无疑是对农业发展具有前瞻性、科学性和现实性的引导。它标志着作为大城市的天津，其“三农”工作迎来新的发展机遇，农业进入到一个专业化、商业化和高水平、高效益的崭新时期。
培育职业农民的背景
经济社会发展的必然选择
随着经济社会的高速发展，人民生活的普遍提高，从某种角度来说，国内不少地区城乡差别不仅没有缩小，而且有进一步拉大之势。城乡矛盾突出，农业急剧弱化，大量农业劳动力流失进城。天津作为城乡统筹起步较早的地区，虽然农业没有像一些外省市那样问题严重，但是也面临农业人口老化，农业技术人才缺乏，年轻人不愿干农业的不利局面。今后谁来种地、怎样种好地的问题同样困扰着天津农村。这些问题都需要依靠培育有文化、懂技术、会经营的新型农民来加以解决，其中重要的是要大力培育职业农民。
从农业生产方式来看，本市农村一家一户的分散化、个体化农业生产还占主导地位，虽然各区县相继建立了一批农业示范产业园区和农业专业合作社，但是对全市农业生产来说，其规模和参与农民都还太少，远远不能满足城乡对优质农产品的市场需求，迫切需要涌现出更多农业技术能手，扩大农业商品生产规模。
从现代农业发展势头来说，最近几年，本市设施农业取得显著成果，连续四年实施的4412工程，共兴建种植业设施40万亩，累计达60余万亩，极大地提升了现代农业生产水平。大批先进的农业设施需要大批有文化、懂技术、会管理的农民加入到现代农业生产大军，没有他们技能化、专业化、职业化的参与，就难以充分发挥现代农业设施的作用。
放眼国内外市场，农业领域的市场竞争日益激烈，国内猪肉、鸡蛋、蔬菜等农产品价格反复波动，加之中国加入世贸组织后，国外农产品大量涌入对国内市场的冲击，农业面临严峻挑战，急需一批有市场应变能力的农业经营人才带领广大农民破解市场瓶颈，在国内市场竞争中占有一席之地，甚至走出国门，在世界市场一显身手。
近几年，本市通过实施“351”农村劳动力培训，对广大农民分批进行种养业等技能培训，使不少农民拿到农业专业技术证书，具备了转化为职业农民的基本条件。同时，农村还吸引一些大学生、城市工人等不同身份的人员参与农业生产，甚至扎根农村专心务农，他们其实已形成职业农民的一分子，渴望政府对其给予更多的肯定和政策支持。
另外，津郊城市化发展，导致许多农民变身为社区居民，虽然身份变了，且失去了自己名下的土地，但他们相当一部分人还凭借自己的技能在复垦的农业产业化园区从事农业生产，成了名副其实的拿固定工资的职业化农民。这种拥有城镇户籍的农民尽管在全市农村来说，还只是少数，但具有很强的象征意义。他们也盼望政府给予其应有的名声，那么，成为职业农民对其来说应该是再恰当不过了。
综上可见，本市提出培育新型职业农民有其客观需求和现实需要，是经济社会发展到一定阶段的必然选择。
培育职业农民的意义
解决“谁来种地”“怎样种地”
过去，一提农业生产让人感觉就是粗、笨、累的活计，并且收入低，尤其是农村年轻人一般都不愿子承父业，继续在农村从事简单种地劳动，他们通过外出打工或上大学等途径，千方百计想跳“农门”。这里，我们不能埋怨他们觉悟不高，不安心呆在农村。当今现代农业生产是以设施农业为主的生产，多是在室内或棚内生产，甚至是轻轻松松地操作设备仪器就行了。这种新型农业生产方式既简便收入又高，何乐而不为呢！
培育职业农民有利于改善农业生产条件。记者在双街农业示范园区的蘑菇车间看到，当地农民穿着白大褂穿梭来往，测温、采菇、运输，或坐在包装线前封装一袋袋新鲜的蘑菇。他们个个轻松愉快。这种现代农业生产方式技术性强，不必在户外田间风吹日晒，不仅大大减轻了劳动强度，而且收入也较高，增加了对年轻人的吸引力。专家指出，农业比较收益的提高有利于促进“农民”完成从“身份”向“职业”的转化。
农民职业化实际上就是：农民不再是一种简单的身份称谓，而是作为一种职业，一种社会的分工。从全球范围看，分工分业是现代农业发展的历史潮流。在我国农村劳动力转移呈加快趋势的新形势下，建设现代农业必须顺应分工分业的历史潮流，大力培育职业农民，促进土地经营的集中和农业生产规模的逐步扩大，从而不断提高农业的劳动生产率和农业生产的效益。
当前，天津都市现代农业唱主角的唯有新型职业农民。他们不能是只有初级文化，靠传统经验种地的农民。职业农民文化层次高，从事的农业工作专业性强，都是高效农业。可以说，培育职业农民是大势所趋，是农业必然的发展途径，有利于发展现代农业，提高生产水平。没有职业农民就难以搞好现代农业。
有专家说，“大量培养职业农民，不仅能让农业生产更加集约高效，为农业产业结构升级奠定基础，更好地保障国家粮食安全，而且能让农民在市场大潮中更好地‘游泳’，通过利用资金、技术等生产要素，实现丰产增收，届时包括‘老人农业’在内的‘三农’难题将会得到缓解。”
记者在调查中发现，大凡本市农业收入高的都是那些有较高农业技能或会经营销售的农民，其中不乏农业科技示范户。他们多是从事技术性强的设施种植、水产或奶牛养殖等行业，他们总是超前行动，率先采用新的农业生产技术、品种或设备，在农民中间起到很好的示范带头作用。
这几年，各部门强调科技兴农、科技致富，就是要鼓励农民学习掌握农业先进生产技术，推广使用新品种、新机械。农民中有句话叫“一亩菜顶十亩粮，一亩花又顶十亩菜”。这道出了农业生产过程中技术越强、效益越高的道理。培育新型职业农民就是要让从事农业生产者个个掌握一门技术，甚至是生产绝技，这样才能保证农民在竞争中处于不败之地，获得较高经济效益。
由此可见，从事农业生产的经营者需要有专门的技艺，农业产业化要求农民职业化，要求有一大批具备较高的文化素质、较强的接受新科技的能力和不断创新经营理念的农业劳动者。市农委一位相关部门负责人称，农民职业化是社会发展的需要，也是农民增收致富的良好途径。
培育新型职业农民不仅解决了“谁来种地”的现实难题，更能解决“怎样种地”的深层问题。农业部副部长张桃林说，“培育新型职业农民将伴随我国农业现代化发展的全过程，是一项长期的、艰巨的基础性战略任务。”
新型职业农民的范围
农村青年将成主力
有关农业专家告诉记者，新型职业农民的主体将是这样的农村青年，比如，种植养殖大户、家庭农场的继承人，或者是专业合作组织的领头人或主力成员，或者是致力于农业生产服务的专业农校学生、城市居民，以及农民植保员、经纪人、农机大户、防疫员、信息员等各类生产经营和技能服务型人才。他们不受户籍、地域或部门所限，一心一意专门从事农业生产这项职业。
与传统农民相比，新型职业农民不仅“有知识，有文化，懂科技，会经营”，而且因为具有规模经营和专业技能相结合的优势，以及由此带来的较好经营效益，新型职业农民将以从事农业作为固定乃至终身职业，是真正的农业继承人。而传统农民由于种地规模狭小以及缺乏专业技能等“短腿”，不得不通过打工等其他手段来补充收益，撂荒撂地现象时有发生。
目前，本市农村活跃着一批有知识、有文化、懂科技、会经营的新型农民，他们其实已经自我发展成真正的职业农民了。
赵恩金是西青区辛口镇小沙窝村农民，16岁时开始跟父亲学种沙窝萝卜。父亲种萝卜全部是露地栽培，一斤萝卜就卖几毛钱。1995年开始，赵恩金跟乡里技术人员学习化验土壤、防病虫害、科学种植，很快就成了当地有名的萝卜种植能手。2004年开始，建起了两个日光温室大棚，种出的萝卜每公斤卖到10至12元，比露地栽种的萝卜贵10倍。这几年，他4 亩地每年收入10万元。像老赵这样土生土长的农业能人各区县都有一批典型，他们成为带动周围农民致富的示范户。
西青区的孙少起、东丽区的杨铁顺等一批农业经营管理人才则是当地农民的领袖式人物，他们凭借自己的聪明才智，从农业小生产中解脱出来，创建出规模化企业式经营模式，以此带动周边更多有志者投身农业领域，谱写出一段段传奇故事。
孙少起从2003年开始专门从事淡水养殖，以搞循环农业而闻名，2006年被命名为天津市农业重点龙头企业。近几年，又大力发展以蘑菇种植为主的设施农业，成为全市规模最大的信用菌生产基地之一。他还成功把蘑菇种到了新疆的戈壁滩上，为本市援疆工作做出重大贡献。
在东丽湖附近，一片片现代化温室车间让人放眼望去，无比震撼。杨铁顺养了一辈子花，养花规模越做越大，从当初小作坊，到现在建设成亚洲最大花卉生产基地，他把自己的心血和财力都投入到花卉事业上，为带动天津花卉生产提升到现代水平做出突出贡献，成为当之无愧的天津“花王”。
在农业这片广阔天地，一批年轻的大学生也找到了自己施展才华、实现理想的舞台。北京姑娘郑娜辞去一家外资企业工作，于2001年到蓟县东施古镇南孟辛庄村投资办起了养猪场，一干就是八九年，成为当时远近闻名的养猪能手。先后被评为天津市农村优秀人才、蓟县十大杰出青年等。可惜，由于市场等原因，她后来不得不暂时放弃养猪业，转行饲料销售和养驴。不过她始终梦想有朝一日要重操旧业，建一个更大规模、更现代化的养猪基地。
家住北辰区西堤头镇姚庄村李月超同样是一位打算在农业战线干一番事业的大学生，她2009年毕业后担任西堤头镇赵庄村村主任助理。其间，她萌发了自己创业发展新型农业的念头。她投入3万元在姚庄村承包了2个总面积达40亩的虾塘。去年年底又得到团市委创业专项基金8万元的无息贷款。今年5月她引进的新设备和购买的虾苗都投入生产，期望实现创收并带动村民致富的梦想。
陈虎家住河西区，以前从事化肥销售业务，凭借自己掌握的市场信息和学到技术知识，于今年初到北辰区郝堡村承包十个大棚，大胆试种经济价值极高的人参果。目前，满棚半米多高的秧苗挂满了娃娃形状的人参果。
中国社会科学院社会学所研究员王春光认为，城市福利，包括住房、子女教育、就业机会、社会保障等均比农村多和好，这也是部分农民想选择城市户籍的主要原因。但如果农村与城市实现公共服务均等化，会有更多的农民选择留在土地上，把农业当作一种职业。作者：何会文 刘玉祥 (本文来源：天津网-天津日报 )
