今年上半年，灌南县紧紧抓住被省农机局确定为秸秆综合利用示范县的契机，坚持“疏堵结合、齐抓共管”的原则，立足现有资源，落实关键举措，狠抓措施落实，努力推动全县麦秸秆机械化还田技术推广应用进程。
今年夏季，该县共投入大中型拖拉机及秸秆还田机716台套，小型拖拉机及秸秆还田机1650台套，组织80个农机合作社参与秸秆还田，实施麦秸秆全量机械还田36.5万亩，占三麦种植面积的56%，秸秆还田集成水稻机插秧面积26.8万亩，全县出现整村、整乡推进，集中连片进行秸秆还田的好势头，秸秆还田面积增加，质量提高，火点明显减少，顺利完成麦秸秆机械化还田的目标任务。
一是广泛宣传发动。该县充分利用广播、电视、报纸、标语、宣传车等多种宣传形式，广泛宣传秸秆还田的好处和做法，调动农民实施秸秆还田的积极性。通过开展现场演示、技术培训、科技下乡、对比试验等活动，让广大农民真正认识到机械化秸秆还田带来的好处，使秸秆还田成为广大农民的自发行为。
二是强化行政推动。首先是深入贯彻条例。根据省人大常委会《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》的要求，县政府出台秸秆综合利用有关文件，加大行政推动力度，疏堵结合，以堵促疏。其次是加大资金补助。在认真落实省秸秆还田项目资金的基础上, 该县财政在资金调度十分困难的情况下，继续安排专项扶持资金给予以奖代补、还田面积补助，同时加大考核奖惩力度。第三是落实目标责任。县政府与各乡镇签订秸秆还田目标责任书，乡镇与各村签订目标责任书，全县多部门包到乡镇，镇干部包到村，村干包到组，组干包到户，责任到人，压力到户。四是加强跟踪监管。由县政府成立的多个巡查暗访组，在麦收期间深入各乡镇、村实行昼夜巡查。乡村两级对重点区域、薄弱环节实行昼夜看管，严防死守。
三是搞好技术服务。按照秸秆还田技术路线，该县农机局在5月初就结合水稻机插秧培训,分别在全县14个乡镇对示范点、重点村、重点户、作业机手进行技术培训，让广大机手、农户尽快掌握和应用秸秆机械化还田技术。同时在麦收期间，技术指导服务小组深入田头跟踪技术指导与服务，确保秸秆机械化还田作业效果。
四是创新运作体系。机制创新是该县搞好秸秆还田的重要抓手,而农机专业合作组织是搞好秸秆还田的主要平台。该县农机局首先在秸秆还田技术推广中，突出以农机大户、农机专业合作社、行政村为主体，在全县范围内全面实施秸秆还田。其次是通过各乡镇突出区域连片实施的方法，认真抓好秸秆还田整乡推进和千亩、万亩示范方建设，以保证还田面积的任务完成。其三是着重把组建农机专业合作社和培育秸秆还田大户作为推广机制中的有效模式，从秸秆还田到机插秧一揽子承包到底，以满足广大农民群众多层次、多样化的生产需求。
