济宁市任城区地处鲁西南平原地带,全区共有耕地32万亩,土质肥沃,以小麦,玉米两季轮作为主。近年来,在政府农机购置补贴政策带动和农机部门的推广下,玉米联合收获机和秸秆还田机保有量有了较大增长,分别达630台和1100台。去年三秋期间,玉米秸秆还田面积达31.4万亩,秸秆还田率98.1%,创历史最高水平。玉米秸秆除部分青贮外,大部分实行了粉碎还田。在秸秆还田推广工作中,任城区政府有关部门和农机推广部门做了大量的工作。
一、 政府高度重视、宣传力度大
近几年,各级政府把秸秆还田作为重要工作来抓,先后出台了各种奖惩措施,并对秸秆还田工作提出了明确要求。 去年9月22日, 济宁市玉米机收保护性耕作暨秸秆禁烧现场会在任城区召开,市委副书记张术平出席并做了重要讲话。历年三秋期间，区委、区政府领导多次深入镇、村检查秸秆还田工作,督导三秋生产。三秋期间,各新闻媒体也集中报道秸秆还田,农业生产情况。
二、 落实秸秆还田责任制
任城区农机局于三秋期间成立农机生产领导小组,集中组织推广、监理、机务、学校等各方面力量，联合镇、村各部门，投入到玉米秸秆还田与禁烧工作中，统一安排、明确任务、分工负责，把各个环节的工作落到实处。落实目标责任制，将还田作业任务落实到每个乡镇、村、户、机械、机手、地块，并层层签订目标责任书。明确还田任务、机械配置、作业时间、作业标准和要求、奖惩制度和责任人员，保质保量完成秸秆还田任务。
三、 用活购置补贴资金、发展秸秆还田机械
在完成国家农机购置补贴资金任务的前提下,争取市、区两级政府的政策、资金，重点补贴玉米联合收割机和秸秆还田机，使农户以更低的成本获得秸秆还田机械，调动农户购机的积极性。与厂家和供货商积极配合，确保机械及时送达农户，不误三秋生产。并做好机械档案，便于今后的管理及调度。
四、 积极争取财政资金支持
从2007年开始，任城区出台政策,秸秆还田由财政进行补贴,每亩补助30元，全区每年补贴资金达900多万元，五年累计投入4000余万元,极大的调动了农户秸秆还田的积极性，促进了秸秆还田工作的开展。
五、 开展跨区作业，做好外地还田机械引进工作。
根据玉米种植面积.还田任务和机械保有量，研究制定机械调度方案,对机械有缺口的村镇，早计划、早安排，根据地区作业时差，搞好机具调度和引进工作。与派机方签订作业合同，明确引机数量、机具类型、作业时间、作业面积、作业价格、结算方式、密切联系，加强服务，确保按时引进，保证完成作业任务。
六、 积极推广保护性耕作种植，促进秸秆还田
根据任城区实际情况，在每个镇都建立免耕播种示范村，以点带面,做好辐射带动作用，推进保护性耕作技术的全面推广。今年任城区小麦免耕播种面积达8.2万亩, 进一步提高了玉米秸秆还田效率。
当前存在问题
一、 秸秆还田连年补贴,造成个别乡镇财政资金紧张, 成为财政负担。
二、 个别基层干部重视不够。在实施玉米秸秆机械还田工作中，有的镇村干部对秸秆还田工作存在为难发愁情绪，没有从思想深处把此项工作列入重要议事日程。一级抓一级，层层抓落实的责任制只停留在口头、书面上，而真正的责任主体没有体现，因而导致了有个别适合还田的地块没能还田。
三、 认识不足。少数农户还没有长期的效益观念，受传统耕作方式影响，担心秸杆还田后影响小麦出苗，将粉碎后的玉米秸秆清理到地头，实在是浪费可惜。
四、个别机手受利益驱动的影响，为了提高作业效率降低油耗,还田机作业速度相对较快，导致有些秸秆粉碎不够细，影响了还田质量。个别新机手未经过系统培训，技术不够娴熟，在一定程度上也影响了还田效果。
五、大型农业机械及秸秆还田机械较少，而三秋季节性又强，作业时间相对集中，三秋大忙时节机械容易出现缺口。
今后工作建议
一、进一步加大宣传工作力度，切实提高广大农民对秸秆还田综合利用工作的认识。采取开辟报纸、电视专栏、悬挂宣传条幅、张贴宣传标语、召开现场演示会等多种有效形式广泛宣传焚烧秸秆给环境和土壤带来的严重危害及秸秆还田产生的显著效益切实提高农户对秸秆还田的认识,充分调动农户进行秸秆还田的自觉性。
二、在积极争取上级购机补贴项目，扩大补贴资金规模总量，促进补贴机具数量增加，特别是要积极引导扶持农民购买使用大型联合收割机，因为近几年生产的联合收割机在出厂时就配备有秸秆粉碎还田装置，这样，不仅能够提高机收作业水平，又能够保证秸秆还田的需要。
三、大力推广保护性耕作,积极宣传玉米晚收，把玉米晚收和小麦免耕直播结合起来,降低作业成本,减少农户支出,让农户认识到秸秆还田免耕播种省工,省时,省钱的好处。
四、加强对农机手的培训,确保农机手持证上岗,加大农田作业的质量监督, 对全区秸秆还田工作进行全方位巡查，杜绝不按标准作业的现象发生,确保秸秆还田效果让农户满意。
五、大力发展青贮机械，对于想采取秸秆回收综合利用的农户，积极引导鼓励其购买秸秆打捆机具及固化设备，形成秸秆还田与综合利用同时进行的局面。
总之，要把秸秆还田利用，当作一个系统工程来抓，需要全社会共同关注。通过加大宣传力度，提高广大农民群众生态环境意识，积极引导农民进行秸秆机械还田，让秸秆还田概念深入人心，达到农户能主动自觉、积极要求进行秸秆还田的局面，形成农业优质高产、秸秆高效利用、农村文明卫生、农业可持续发展的良性循环，以此构建和谐的社会主义新农村。(李国强 )
