甘肃高台:解决发展难题促进增收致富制约农机化发展的因素及对策

作者: 甘肃省张掖市高台县农机局 王银智 本站发布时间:2012年09月02日

    近几年,我县农业生产综合机械化水平快速提升,实现了由中级阶段向高级阶段的整体跨越,到2011年全县农机化耕种收综合机械化水平达到69%,农机化进一步发展面临诸多的挑战。如不能及时分析农机化发展的制约因素,提出应对措施,势必影响农机化的进一步发展。制约农机化发展的因素主要有以下六个方面:

    一、当前分散经营的农业生产方式,限制了农机规模化作业的发展。我县农村实行家庭联产承包责任制为基础的农村经营体制,土地经营规模小、细碎化,集约化程度低,一家一户的小生产,不利于大中型农业机械生产效能的发挥,难以对接快速发展的大农机,制约着农机化水平的进一步提高。

    二、农机研发滞后、工业落后影响农机化水平提高。我们地处甘肃西部具有昼夜温差大光照时间长之优势,自然有优势推动农业经济快速发展,全国四分之三制种面积在甘肃被称之为中国的之制种基地,2012年全县玉米制种已达16万亩,而玉米制种机械收获还处在空白状态,农机化进一步提升的空间相对缩小。在滴管、微耕和智能化控制等机械化配套研发相对滞后。马铃薯种植切块机和联合收获,秸秆联合收割、加工、捡拾、打包、包膜新机具的精准化、自动化要求高,实现难度大。

    三、从业人员结构不适应农机化发展要求。随着农机化的发展,农机装备的科技含量越来越高,对操作人员文化素养、技术水平的要求也越来越高。但目前有知识、有技术的农村青壮年大都外出务工,农村种地农民的平均年龄已经达到57岁,农机驾驶操作队伍老化现象严重,新生力量不足,亟待补充。

    四、农机化服务组织能力不强。农机化服务组织基础较差,机构服务设施设备简陋、服务手段落后,人员老化严重、整体素质不高,不能适应发展现代农业和社会主义新农村建设需要。农机专业合作社发展起点不高、规模不大,经济效益不高,管理机制不健全,还不能满足农业生产和农村经济发展需要。农机产品质量监督投入不足,人员队伍薄弱,农机维修管理服务还不够规范,服务“三农”的能力和水平有待提高。

    五、农机化发展不平衡。各乡镇之间不平衡,农业生产的产前、产中、产后各个环节机械化水平不平衡,粮食作物与经济作物机械化不平衡,种植业与畜牧业机械化水平不平衡的问题还比较突出,特别是经济作物机械化水平还比较低。

    六、农机、农艺不相适应。农机与农艺不相适应的问题还没有根本解决,农机作业标准与农艺要求之间的矛盾制约农机化的进一步发展。

    为了抢抓机遇,实现农机化又好又快发展,应采取以下六项措施:

    一、加强组织领导,实施政府推动方略。各级党委、政府要切实加强对农机化工作的组织领导,把农机化工作纳入农业和农村经济整体发展规划,列入重要考核内容,制定激励措施,在政策和投入上加大支持力度;我们农机部门要按照上级要求把加快提升农机化水平作为当前农机化工作的首要任务来抓,精心谋划部署,采取切实举措,抓紧抓好抓出成效。

    二、明确农机化发展主攻方向和重点。要坚持重点突破与整体推进相结合的原则,明确工作重点。一是围绕粮食生产,重点推广玉米机械收获和保护性耕作技术。二是马铃薯切块和联合收获技术。加大工作力度,多方位寻求合作,积极引进试验示范马铃薯切块和联合收获机,大力推广马铃薯旋耕起垄种植机、中耕培土机在马铃薯全程机械化技术有新的突破。三是秸秆收获加工成套技术。以养殖小区、养殖大户农机服务组织为重点,大力推广秸秆联合收割、加工、拾捡、打包、包膜新机具饲草综合利用率。逐步提高优势特色作物生产机械化水平。四是围绕资源节约型社会建设,重点发展节本增效机械和技术。设施农业要以推广配套卷帘机为重点,在滴管、微耕和智能化控制等机械化技术配套上有新突破。

    三、加快创新步伐,搞好农机与农艺相融合。坚持农机与农艺相融合,针对我县自然条件、种植结构、经济水平等实际情况,以粮食生产全程机械化、畜牧养殖机械成套化、设施农业自动化为重点,建立农机农艺融合协调机制,整合农机产、学、研、推等各方面的力量,率先在示范区试验示范新技术,推广新机具、培养新典型、体现新成果,辐射带动全县农机科技推广工作上水平。

    四、项目为依托,加大扶持引导力度。农业机械化是农业生产的物质技术基础。农业机械化的形成和发展,离不开国家的扶持,离不开项目的支撑。首先是争取好项目,以主动争取变为积极争取。其次是使用好项目,在具体农机补贴实施中,补贴的对象重点向重点产业全程机械化机具倾斜,向农机服务组织、农民专业合作组织、种粮大户、农机大户倾斜,优化装备结构。补贴的产品要有选择,要让更多的人认识到不是所有申请的人都能享受补贴,不是市场上销售的产品都能享受补贴,只有生产急需、市场短缺、且符合先进使用、技术成熟、节能环保、安全可靠、服务到位产品享受补贴。只有争取好项目才能推广好新机具、新技术,只有充分利用农机购置补贴、科技推广、“阳光工程培训”保护性耕等项目促进农业机械化有好有快发展。

    五、强化服务体系,提高整体效益。积极引导农机社会化服务组织的发展和农机社会化服务体系建设;遵循“农民自愿、民主管理、互助合作、风险共担、利益共享”的原则,在重点发展农机大户的基础上,加快培育和发展机械联合、技术联合、服务联合等多种形式的农机专业合作服务组织,提高农业机械的利用率和农机化整体效益。积极推进农机化信息服务体系建设,以信息化带动农机化发展。加强农业机械推广机构建设,稳定基层乡镇农机管理人员队伍,以试验示范基地为依托,开展推广和培训服务。

    六、加强农机人才队伍建设。农机化发展离不开人才支持,要破解农机化发展难题,实现农机化又好又快发展,必须注重人才队伍建设。一是培育农机化管理人才,提高政策执行力。二是培育农机化科技人才,提高创新转化能力和技术支撑作用。三是培育农机化实用人才,造就一支带头致富本领强、作业服务能力高的农机化实用人才队伍。大力培养农机大户、农机专业合作组织带头人。

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