为了准确掌握农机购置补贴产品实际销售价格，维护农机购置补贴政策的严肃性、公平性，牡丹区农机局按照省农机办《山东省农机购置补贴产品市场价格调研工作的通知》及菏泽市农机局的《通知》要求，专门抽调有关人员对今年补贴机械销售价格进行了详细的调研。现将调查情况报告如下：
一、基本情况
（一）领导高度重视，成立价格调研工作小组。按照《通知》精神，牡丹区农机局领导高度重视，召开专题会议进行安排部署，成立价格调研工作小组，组织好本区的补贴机具价格调研工作，全面了解、准确掌握补贴农机具实际市场销售价格。
（二）调查形式。牡丹区农机局利用多渠道、多途径全面深入地开展补贴农机产品市场价格调研。一是调查经销企业。深入经销企业，实地查看补贴产品进货价格、销售价格的真实凭证，并通过农机购置补贴信息系统查看相关证明。二是调查购机农民。对前来办理农机补贴的农民进行调查，了解农民实际购机价格，听取购机农民的意见和建议。三是走访农机销售市场。到农机销售市场，调查补贴产品销售价格情况等。
（三）调研重点与内容。调查过程中，工作人员认真填写“2012年山东省农机购置补贴产品市场价格调研表”。调查重点是重点补贴机械、农民购买量大的机械和补贴额较高的机械的实际市场销售价格，包括玉米联合收获机、联合整地机、免耕播种机、拖拉机、谷物联合收获机、田园管理机等。调查内容包括:农民购买机械的主要功能、关键配置、作业效率等与山东省支持推广产品目录中的参数、配置等是否一致，特别是经销商在实际销售过程中有无因降低配置或减少功能导致补贴比例偏高的情况。
本次调研共调查购机农民100余人，经销商10人次。从调研情况看，农机补贴产品销售市场规范有序，补贴产品与同类型非补贴产品的实际销售价格基本一致；购机农民对补贴机具质量和售后服务基本满意；生产企业和经销商能够遵守补贴工作纪律要求，未发现随意涨价，降低配置、减少机具功能，人为套取或多占国家补贴资金等违规违纪现象。
二、存在问题及建议
（一）重点推广的机械。近几年的重点推广机械是玉米联合收获机、免耕播种机、深松机或联合整地机。通过调查它们的补贴比例分别是： 玉米联合收获机补贴比例27-41% ，
免耕播种机补贴比例30-34%，深松联合整地机补贴比例36-41%。玉米收获机的投资较大，是提高玉米机械化水平的关键机具；免耕播种机为重点补贴机具，是实施保护性耕作技术的关键机具；深松机对于打破犁地层，提高土壤蓄水保墒能力具有重要作用，又是实施保护性耕作技术的重要机具。为了充分发挥有限补贴资金的引导、带动作用，激发农民的购机积极性，加快新机具、新技术的推广力度，快速提高农机化水平。建议适当提高玉米联合收获机、免耕播种机的补贴比例；联合整地机补贴比例基本适当，建议继续保持。
（二）购买量大、补贴额高的机械。近几年购买量大、补贴额高的机械主要是拖拉机，拖拉机补贴比例范围在27-37%，一般为30%左右，补贴比例适当，降低了农民的购机支出，农民比较满意，建议继续保持该补贴比例。小麦联合收获机补贴比例一般在16-27%左右，补贴以后农民还要缴纳7-8万元的购机款，目前小麦收获机年均纯利润2、5万元左右，由于近几年小麦联合收获机市场基本处于饱和与平衡状态，农民收回投资需3年时间，周期较长，为了保持小麦联合收获市场的稳定与繁荣，可适当加大补贴比例，鼓励农民购机。
（三）购买量大、补贴额低的机械。玉米播种机补贴额1000-1300元，补贴比例30%左右，调动了农民购机的积极性，对于提高玉米机械化水平及配合玉米联合收获作业起到较大的推动作用，建议继续保持。
电动卷帘机补贴800元，补贴比例53%左右；保温被每单位补贴300元，补贴比例50%；补贴比例较高。水泵补贴300元，补贴比例23%左右；田园管理机补贴1000元，补贴比例64%；微耕机补贴1000元，补贴比例40%，这些小型机械补贴比例基本适当，但是补贴额较少，与农民购买不享受补贴的机械相比，农民需要多办理几道程序：到乡镇开具介绍信、到农机局报名申请、到农机局查看公示、到农机局领取补贴确认通知书、到农机局签定供货确认表等，在每道手续都顺利的情况下，农民还要多花费3-4天的时间，现在多数农民在外打工，每天收入80-120元，补贴的资金没有误工耽误的多，不少农民嫌麻烦，不愿申请补贴。同时，经销商办理农机补贴，需要增加登记农民信息，开具发票、录入信息、打印供货确认表、让农民签字、请生产企业办理补贴资金结算资料等多道手续，个别经销商对电脑操作不熟练，还要请人录入信息，补贴金额又少，有些经销商嫌麻烦，不愿办理补贴手续。因此，对于补贴额较少的机械，农民申请积极性不高，经销商不乐意，建议据情作适当调整或者取消。
（四）建议实施全额购机。农民申报农机补贴需要办理五道手续，给农民带来不便，为了节约农民时间和精力，建议实施全额购机，简化手续，让农民满意，让政府更得民心。
