枣庄市:柴油涨价对秋季农机化生产的影响及应对措施

作者:枣庄市农机局 徐建 本站发布时间:2012年09月19日

  自9月11日零时起,0号柴油由7.17元/升上涨到7.57元/升,每升上涨0.4元。柴油价格的上涨对枣庄市秋季农机化生产带来一定影响。
 
  一是增加了农机作业成本。经测算,玉米联合收获机平均每亩作业用油约4升,机械耕整地作业每亩用油约1.5-2.2升,机播每亩用油约0.6升。今年三秋,全市计划玉米机收秸秆还田面积170万亩,小麦机播面积210万亩,机耕及深松面积210万亩;全市农机作业用油约需1200万升,费用增加480万元。平均到一亩地上,从玉米机收到机械耕整地再到小麦机播整个生产工序约需用油6.5升,每亩油费也由原来的46.6元上升到49.2元,仅油耗一项每亩作业成本增加了2.6元。加上柴油涨价带来的人工、机械维修保养、运输等费用的上涨,每亩地农机作业成本将增加8元左右。
 
  二是影响三秋生产进程。油价上涨后,直接增加农机具运输成本和作业成本。如果不提高作业价格,机手吃不销,觉得不划算,费力不赚钱,就会影响作业质量,减少长距离的跨区域作业,机械利用率大大降低,从而影响三秋农机作业进度。如果提高作业价格,就会增加种粮成本,很多农民会放弃使用农机而采取人工作业,影响了三秋生产效率,造成生产力水平停滞不前,从而影响到农民种粮的积极性。
 
  三是影响农业机械化发展。农民是发展农机化的主体。通过实施农机购置补贴政策,农民得到了实惠,促进了农业机械化的快速发展。由于油价上涨,机械效益得不到发挥,机手经营收入降低,农业机械“买得起、用不起”,影响了农民购机、用机的积极性,玉米机收秸秆还田、保护性耕作等先进的农机具和技术不能得到很好的推广、应用,必然会影响事业的健康发展。
 
  针对油价上涨带来的不利影响,今年三秋,枣庄农机部门将采取以下措施:
 
  一是落实好农机购置补贴政策。今年全市共争取并落实中央农机购置补贴资金5840万元,把低耗、高效的玉米联合收获机、小麦免耕播种机、深松整地机等作为补贴重点,引导农民大力发展;在政策落实上,各级农机部门积极转变工作作风,严格按照补贴标准,全面落实各项便民措施,提高农民购机的积极性。
 
  二是认真组织实施玉米机收秸秆还田奖(补)项目。今年市财政列出800万元专项资金用于30个玉米机收秸秆还田示范乡镇作业奖(补)。将积极争取区(市)、乡镇配套资金,进一步加强项目监管,积极提供优质服务,确保项目顺利实施,减轻农民玉米机收秸秆还田作业费用负担,提高发展玉米机收的热情。
 
  三是加强机械组织调度。制定了三秋农机作业方案和应急预案,设立了“农机作业服务直通车”和手机短信平台,三秋作业期间,各级农机部门将及时发布农机作业信息,引导市内外机械有序流动,促进供需协调。同时,引导农机合作社、农机大户等将松散的农机手集中起来成立农机作业服务队,指导他们与农民签订作业合同,帮助制定合理的作业路线,提高机械利用率,减少空转距离,减少油耗。
 
  四是积极推广保护性耕作技术。继续在全市大力推行玉米联合收获机收秸秆还田—小麦免耕播种作业模式,将传统的机收、机耕、机播三项作业环节减少为机收、机播两个环节,从而减少机械进地次数,降低作业成本。今年计划完成小麦免耕播种面积70万亩,仅此一项就可节约作业用油约140万升。
 
  五是加强机手培训。通过举办培训班、送教下乡等活动,开展三秋农机化技术培训,使三秋作业机手能够熟练掌握相关机械操作、节油技能及三秋作业标准,减少因操作不当对机械和作业效果造成的影响,提高技术到位率。
 
  六是加强机具保养。组织农机技术人员、农机监理人员进村入户,以玉米收获机、秸秆还田机、小麦免耕播种机及配套拖拉机为重点,开展了安全审验、技术检测和维护保养,使机械保持良好技术状态,从技术上减少和杜绝跑冒滴漏现象的发生。
 
  同时,建议如下:
 
  一、各级政府应尽快出台农机用油补贴政策和农机报废补贴政策,对直接从事农业机械作业的农民和农业生产经营组织,特别是田间作业和农产品运输的农业机械进行补助,降低农机作用成本,减轻使用农业机械的负担;对能耗大、技术状态差或达到报废期的的农业机械,给予报废补贴。
 
  二、物价、工商等有关部门对农机作业重新测算成本,制定合理的收费标准或指导价格,并加强监管,促进农机作业市场健康发展。
 
  三、中石化、中石油等石油供应部门应积极争取优惠政策,合理布局三秋保供加油点,确保三秋农作业用油优先、优惠供应。工商、质检等相关部门加强油料供应市场监管,杜绝劣质油、作坊油流入社会,打击超出国家规定价格水平销售柴油,囤积居奇、哄抬柴油价格,以及短缺数量、抬级抬价、变相涨价等违法行为,切实维护农机柴油市场的稳定和价格秩序。

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