实现农业机械化,是历史的必然、时代的要求、人民的愿望。在党中央、国务院的正确领导下,在各级党委政府的大力扶持促进下,广大农机化工作者有信心不辱使命,不断开创农业机械化科学发展新局面,努力争取在建党100年之际达到基本实现农业机械化的目标,为全面建设小康社会、中国特色社会主义现代化和中华民族的伟大复兴作出应有的贡献。
发展机遇与挑战
展望今后一个时期,在新的历史起点上,农业机械化发展面临难得的机遇。党中央、国务院高度重视农业机械化发展,法律法规不断完善,农业机械化发展的政策环境更加优化。国家财政支持能力增强,农民收入持续增加,农机社会化服务市场日渐成熟,农业机械化发展的经济基础更加坚实。工业化、城镇化加快推进,农民渴望有尊严的生活和体面劳动,农村青壮年劳动力短缺矛盾日益突出,农业机械化发展的需求更加旺盛而迫切。加快推进农业现代化,转变农业发展方式,优化农业生产力布局,农业机械化发展的空间更加广阔。农机工业产业升级步伐加快,现代流通体系逐步构建,科技创新能力不断增强,主要农作物薄弱环节机械化技术瓶颈不断攻克,农业机械化发展的技术装备支撑更加有力。
但必须清醒地认识到,我国农业机械化发展仍存在一些不平衡、不协调、不可持续的问题。一是先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机装备和技术有效供给整体依然不足,研发投入少,基础性与原创性开发能力不强。二是农机装备结构和布局不尽合理,丘陵山区和薄弱环节机械化发展滞后,老旧农机报废更新慢,不能充分满足现代农业发展和节能减排的要求。三是农机农艺融合不够紧密,一些先进适用技术集成推广受到制约。四是农业机械化公共服务体系建设滞后,公共服务能力不强。五是机耕道等农业机械化发展基础设施不配套,农机作业条件总体较差。
展望未来,我国农机化发展机遇大于挑战,前景光明任重道远。当前及今后10年,农民对农机作业的需求越来越迫切,农业发展对农机应用的依赖越来越明显,农机化对建设现代农业和社会主义新农村的作用越来越突出,我国农机产品市场和农机作业市场潜力巨大,我国农业机械化面临着前所未有的良好发展机遇,正处在加快发展、结构改善、质量提升的又一个黄金时期,必将向更广领域、更高层次深入发展。
未来发展趋势
农机农艺、农机化与信息化深度融合。农业机械化将深刻引领着作物品种选育方向、耕作制度变革方向、栽培模式改进方向。农业科技创新的方向日益从以生物技术为主转向生物技术与机械化技术并重。农机农艺深度融合,不仅有利于关键环节机械化技术的突破,也有利于先进适用农业技术的推广普及应用。通过着力打造功能完备、使用便捷的农业机械化信息交流平台和农机作业管理调度平台,促进政策高效实施、技术快速推广,引导农业机械合理配置、有序流动,农机使用效率和经营效益将显著提高。
农业机械化向全程化、全面化推进。农业机械化的发展,将由解决关键环节机械化为主向农业生产全程机械化模式快速推进转变,从产中机械化向产前、产后机械化全程延伸。农业机械化发展从粮食作物到经济作物,从种植业到养殖业,农、林、牧、渔业机械化全面发展,从平原地区向丘陵山区全面推进,从陆地向水域全面发展,农业机械化与产业化协同推进。
农机服务组织成为农业机械化发展的主要力量。农机专业合作社的服务功能将显著增强,服务质量、能力和效益进一步提升,将成为农业机械化技术推广及其他公益性职能延伸的重要组成部分。农机销售、作业、维修市场不断规范,农机服务组织化程度不断提高,机具利用率、技术到位率不断提升,农机抗灾减灾作用充分发挥,农业机械化对农业持续稳定发展的综合保障能力进一步增强。
区域发展更加协调。各区域将进一步明确适合当地特点的农业机械化技术路线和主要农作物生产机械化技术模式,地区间农机化发展水平差距逐渐缩小。粮食主产区以及平原地区,土地流转的速度加快,大马力、先进适用的农业装备应用更加广泛,农业机械化发展水平稳步上升。丘陵山区机械化成为发展热点,先进适用的小型特色农机具广受欢迎,农业机械化水平加速提高。
下一步发展目标
展望“十二五”,通过深入贯彻落实科学发展观,坚持走中国特色农业机械化发展道路,以发展农机服务组织为主攻点,以提升薄弱环节机械化水平为突破点,以推广先进适用农机化装备和技术为着力点,推动农机农艺融合、农机化信息化融合,不断落实完善政策,培育发展主体,强化公共服务,加强管理指导,实现农业机械化又好又快发展。到2015年,主要农机装备数量稳步增长,装备结构更加合理,区域发展更加协调,农业机械化科技创新能力和技术应用水平明显提升,农业机械化公共服务体系建设取得重大进展,农机服务组织化程度和社会化服务能力明显增强,粮棉油糖等大宗农作物机械化水平明显提高,耕种收综合机械化水平达到60%以上。
展望2020年,全国农业机械化发展总体上将进入高级阶段。农作物耕种收综合机械化水平将达到70%左右,小麦、玉米、水稻等主要粮食作物生产基本实现劳动过程机械化,主要经济作物机械化生产和现代设施农业取得重大进展,养殖业、林果业、农产品初加工机械化全面推进。农业机械化科技创新能力和技术应用水平明显提升,农机与农艺、机械化与信息化高度融合,土地产出率、劳动生产率、资源利用率大幅度提高,农业机械化在农业稳定发展和农业现代化进程中的支撑引领作用得到充分发挥。