为促进农业机械化和农机工业又好又快发展，切实提升农机装备水平，促进现代农业发展。2011年济宁市任城区农机局专门成立了调研组，把“提升农机装备水平，促进现代农业发展”作为一项专业课题进行了广泛深入调研，历经半年时间，通过召开座谈会、收集信息资料、入村到户、电话咨询等形式，详细了解了全区农机装备的基本情况，找出了存在的突出问题，提出了合理化建议。
农业机械化是现代农业的物质基础，是衡量现代农业发展程度的重要标志。农村深耕深松、精量播种、化肥深施、节水灌溉、高效收获技术等新技术的推广应用，只有以农业机械为载体，通过机械的动力、速度和精度才能达到。农业生产中的抢收抢种、抗旱排涝、大规模的病虫草害防治等，更是需要依靠机械化作业。发展农业机械化，是建设现代农业的迫切需要。
一、当前济宁市任城区农业机械化发展的制约因素
近几年来，济宁市任城区农业生产综合机械化水平快速提升，实现了由中级阶段向高级阶段的整体跨越，到2011年全市农机化耕、种、收等综合机收率达到92.6%，比2008年提高15.8%。但是，目前农机化进一步发展面临许多新的挑战，制约农机化发展的因素还客观存在，主要有以下六个方面：
一是土地分散经营与农业机械大规模生产之间存在矛盾。济宁市任城区位置比较特殊，具有优越的区位优势，土地经营比较灵活，但是规模较小，集约化程度低，不利于大中型农业机械生产效能的发挥，土地适度规模经营的发展远远落后于农业机械化的发展要求，制约了农业机械化的进一步发展。
二是农机化发展结构不合理。从任城区农业装备发展情况的调研来看，农业装备结构依然不尽合理。动力机械发展快，配套机械发展慢。大马力轮式拖拉机发展快，水平较高，配套机械发展速度相应慢，水平较低。从作业方面看，耕整机械、播种机械等田间作业机械和运输机械发展较快。但是栽植机械、田园管理机械、畜牧业、渔业、农产品加机械以及设施农业等领域的机械化水平较低，制约了农业机械化的进一步发展。
三是农机化发展不平衡。济宁市任城区各镇（街）之间的发展不平衡，农业生产的产前、产中、产后各个环节机械化水平不平衡，单机作业机械与配套农具发展不平衡，粮食作物与经济作物机械化水平不平衡，种植业与林牧副渔及农村其它各业的机械化水平不平衡，制约了农业机械化的进一步发展。
四是农机、农艺不相适应。农机作业标准与农艺要求之间的矛盾制约了农业机械化的进一步发展。
五是从业人员结构不适应农机化发展要求。随着农机化的发展，农机装备的科技含量越来越高，对操作人员文化水准、技术水平的要求也越来越高。但目前有知识、有技术的农村青壮年大都外出务工或不愿从事机械作业，农机操作人员年龄趋于老化，新生力量跟进不足，亟待补充。
六是农机化公共服务能力不强。任城区各镇（街）农机管理服务机构服务设施设备比较简陋、服务手段相对落后、人员结构失衡、整体素质不高，不能适应发展现代农业和社会主义新农村建设的需要；农机专业合作社发展起点不高、规模不大，运行机制有待完善，还不能满足农业生产和农村经济发展需要；农机产品质量监督投入不足，人员队伍薄弱；农机维修管理服务还不够规范，服务“三农”的能力和水平有待提高。
二、加快推进济宁市任城区农业机械化发展的建议
为了抢抓机遇，实现农机化又好又快发展，当前和今后一个时期内应采取以下几项措施：
一要加强组织领导，实施政府推动方略。农机化的发展任何时候都离不开党委政府的支持，农机化发展工作被纳入农业和农村经济整体发展规划，列入重要考核内容，制定激励措施，在政策和投入上支持力度逐年增加。任城区农机部门要把加快提升农机化水平作为当前农机化工作的首要任务来抓，精心谋划部署，采取切实举措抓出成效。
二是加快土地流转，促进农业规模经营。发展现代农业的前提是规模化经营。没有土地经营的集约化，也就没有农业现代化。没有土地流转，规模生产就无法实现，也不会产生规模效应。农村土地流转不仅能缓和了人地矛盾，使部分农民从土地上转移出来，还能促进农业规模经营，提高农业多项效益。因此要通过一定的形式把分散的土地从千家万户的经营中置换出来，然后按市场经济规律重新安排使用土地，用现代物质条件、现代科学技术、现代产业体系、现代经营形式装备农业，提高农业生产集中程度，降低生产成本，实现规模效益。实现农业生产的机械化、专业化、规模化。所以加快农村土地使用权合理流转，推动社会主义新农村建设，是实现农业现代化这样的重要保障。
三要优化农机装备，提升农机装备水平。今后任城区农机部门的工作重点应把提高农业机械装备水平和调优农业机械装备结构作为主要发展方向，大幅提高和扩大先进的保护性耕作机械、精量播种机械、田间植保管理机械、玉米收获机械、深耕深松机械等机械装备数量。要通过国家和任城区农业机械化发展相关政策、农业机械购置财政补贴政策及各种农业机械化发展项目等来优化农业机械装备结构和提高农业机械化装备水平，使农业机械化发展水平在整体上与现代农牧业发展相适应，推动现代农牧业的进一步发展。
四要加快创新步伐，搞好农机与农艺融合。坚持农机与农艺融合，针对济宁市任城区自然条件、种植模式、经济水平等实际情况，加强农机化技术与农艺的合作，进行农机与农艺相互配套适应性的探索。
五要加大资金投入，搞好项目带动。近几年任城区农机部门精心打造三大体系共计14项的“农机化项目提升工程”，涵盖了一大批优质项目，既有在建项目、待批项目、还有储备项目。通过农机化示范项目、农机装备结构优化项目、新型农机服务组织推进项目、农机公共服务能力提升项目、保护性耕作和深松作业推进项目，进一步促进任城区农机化水平的全面提升。
六要加强农机人才队伍建设。农机化发展离不开人才支持，要破解农机化发展难题，实现农机化又好又快发展，必须注重人才队伍建设。一是培育农机化管理人才，提高政策执行力。二是培育农机化科技人才，提高创新转化能力和技术支撑效力。三是培育农机化实用人才，造就一支带头致富本领强、作业服务能力高的农机化实用人才队伍。大力培养农机大户、农机专业合作组织带头人。
七要优化提升公共服务水平。按照完善县（区）一级、加强镇一级、充实村一级的要求，建立完善农机社会化服务体系，成立农机股份制联合经营组织、农机专业合作社。充分发挥农机社会化服务体系的主体作用，进一步提高农机技术推广、质量监督、安全监理和信息服务的能力和水平；坚持“扶持、引导、规范、服务”的方针，加快农机服务组织发展。鼓励支持农业生产经营者通过机械、土地、资本、技术等生产要素联合，创办多种所有制形式的农机专业合作社、农机作业公司等新型农机服务组织，不断提高服务能力，扩大服务规模，提升服务质量与效益，使之成为引领农机手开展农机作业服务的现代农业经营组织，全面提高农业现代化水平。
提升农机装备水平，促进现代农业发展，是一项复杂的系统工程，需要政府部门出台一系列扶持政策，需要财政部门加大农机化投入，需要有关部门、农机专业户及农机合作组织提供优质的社会化服务。我们深信，只要各部门各负其责、相互配合，农机化发展的美好未来指日可待！（王凯华）
