日前，大丰市秸秆综合利用和禁烧禁抛工作会议召开之际，市政府专门出台《关于秸秆综合利用工作的意见（试行）》（大政发[2012]125号），进一步明确目标，细化措施，落实责任，着力提升全市秸秆综合利用水平。
《意见》指出，紧紧围绕发展现代农业、改善生态环境、增加农民收入的要求，坚持行政、技术、经济和法律措施相结合，全面展开，重点突破，梯度推进，疏堵结合,以疏为主，以堵促疏，全力推进秸秆综合利用和禁烧禁抛工作。积极推行“2+X”模式，以整村推进为抓手，推进秸秆综合利用，逐步形成以秸秆机械化还田和秸秆收贮发电为主，秸秆固化压块、秸秆覆盖培肥、秸秆制作食用菌基料和沼气等多种形式为辅的综合利用总体格局。力争到2015年，全市秸秆机械化还田面积达到50%以上，秸秆综合利用率达到95%以上。
《意见》明确，各镇（区）要积极推进秸秆机械化还田，对施秸秆机械化还田作业的农户，稻麦秸秆机械化还田率达到35%以上的，除省级项目奖补外，市、镇两级财政每亩再给予30元的作业补助。同时，对不实施秸秆还田的田块，村组安排临时堆放点，就近收集。要求各行政村按照稻麦种植面积大小必须确保新建1-3个秸秆收购点，收购点所在村秸秆综合利用率必须达到70%以上的，市、镇两级财政对秸秆收购点给予补助，按每吨20元进行奖补（收购量以实际购销凭证及台账为准）。对秸秆综合利用率达到80%以上的整村推进示范村，按稻麦种植面积大小分别给予5、4、3、2万元的奖励。
《意见》要求，“双秋”期间，市政府成立秸秆“双禁”和综合利用工作领导小组，市政府主要领导任组长，分管环保、农业的领导为副组长，有关部门主要负责人为成员。各单位分管负责人集中办公，分头负责。抽调的九个单位相关人员必须脱产驻点到所挂钩镇（区），督促指导开展秸秆综合利用和禁烧禁抛工作。缴纳工作保证金，与挂钩镇（区）同奖同罚，实行秸秆“双禁”和综合利用工作日报制度，准确掌握动态。积极开展多形式、多层次的媒体宣传，公布监督举报电话。市监察部门负责追究秸秆“双禁”和综合利用工作中不力的镇和部门责任人的责任，并严肃处理，确保秸秆“双禁”和综合利用工作取得成效。
