鱼台县:农业机械化存在的问题和建议

作者:高海燕  本站发布时间:2012年10月25日

    农业的根本出路在于农业机械化。农业机械化是农业生产和农村经济发展的重要手段,是实现农业现代化的主要物质技术基础,农业机械化的发展,对促进农村经济的快速增长,全面建设小康社会具有重要的意义和作用。

    一、我县农业机械化现状

    在县委、县政府和市农机局的重视支持下,我县农机化事业取得了较大的进步,为农业生产的发展,劳动生产效率的提高,农民增收,农村经济繁荣做出了很大贡献。

    (一)农业机械拥有量持续增长。截止目前,我县农业机械总动力达146.2万千瓦。拥有各类拖拉机21530台(其中大中型拖拉机1960台,小型拖拉机19570台),配套农机具14552部,排灌机械5700台,水稻育秧机32台,插秧机314台,联合收获机1237台(其中稻麦联合收获机1055台,玉米联合收获机182台),拥有农业机械原值68987.5万元。

    (二)农业机械作业量逐步增加。2012年共完成机耕面积78.76万亩,机播面积70.23万亩,机收面积80.62万亩,实现农机作业总收入13409.07万元。农作物综合机械化水平达到79%。

    (三)农业机械技术推广步伐加快。近年来,我县大力宣传示范推广了水稻机械化育插秧、小麦灭茬及秸秆还田、稻茬麦条播技术。2012年,全县已发展水稻育秧插秧示范大户26户,培训育插秧人员800余人,共推广机械化育秧600亩,可实现机械化插秧6万亩;建立小麦灭茬及秸秆还田试点两处,培训操作人员260余人,秸秆还田示范面积2000亩;建立稻茬麦条播示范区一处,试点4处,培训条播机械操作人员300余人,预计稻茬麦条播面积可达到7万亩。

    (四)农机培训工作取得长足发展,随着农民科技意识的增强,掀起了购买农机热潮,农机用户猛增,对农机操作技能的要求十分迫切,为满足广大农机户的需要,加大农机操作技能培训,并不断完善教学设备,改进教学方法。为切实提高农机手的操作水平,确保全县农机安全生产,我县制定了详细的培训计划和落实措施。2012年,共举办各类技术培训班达16期,共培训各类人员2970人,其中新训拖拉机、联合收割机驾驶员260人,复训各类驾驶人员1200余人,保护性耕作技术培训600人次,机械化育插秧人员培训800人次,有效提高了全县农机手技术水平。现有农机合作社12家,农机维修网点96家。

    二、农业机械化发展存在的主要问题

    我县农机化虽然有了很大发展,但仍存在一些问题和不足,主要体现在以下几个方面。

    (一)农业生产规模化集约化经营程度低。一家一户一个生产单位的经营形式,田块划分过小,使大型农业机械不能很好地发挥作用。同时,土地分散经营使单户农民购置农机投入成本加大,农机使用率不高,影响了农机户的经营效益,在一定程度上制约了我县农机结构优化调整和大中型农业机械的发展。

    (二)农业基础薄弱。我县农业基础设施落后、道路条件差,致使农业机械在村组和田间转移不方便,有的根本无法行走。农民即使有购买农机的愿望,又因交通不便、作业量小,投资回收慢,而不得不放弃。要买农机也只能选择小型和轻便型农机具,购买后也只能用于自家的农作生产,不能用于开展社会化服务作业,造成农机作业量小,使用率低。

    (三)地方财政对农业机械化投入有待加强。近年来,国家逐步加大了对农业机械化的投入,对农民购置农业机械实施了购机总额30%的补贴,对发展农业机械化起到了积极的促进作用。但是,一些大型先进的农业机械价格仍然偏高,农民虽然需要,但无力购买,地方财政应对农民需要,但又价格偏高的农机具给予一定的累加补贴。

    (四)机手安全意识差。虽然农机管理部门在农机安全生产宣传上做出了很大的努力,取得了显著成效,但是,仍有部分农机手安全意识较差,加之农机管理部门执法区域受限,在交通干道上,仍有超速超载、违章载人等现象。

    我县农机化除存在以上几个突出方面外,同时还存在着农机装备所占比例较低;机械化农业生产发展不平衡,经济作物生产机械化发展相对滞后;农机化公共服务体系不完善,农机服务水平和组织化程度不高;农机执法、监管力度不够,执法区域受限等共性特点。

    三、需要市委、市政府扶持解决的问题

    (一)加强基层农机技术推广体系建设。乡镇农机技术推广体系是整个农业技术推广体系建设的重要组成部分,只能加强,不能削弱。由于机构改革以来,乡镇农口五站合一,农机站合并于乡镇农业技术综合服务站,支撑农机推广的服务体系已名存实亡。推广人员纳入乡(镇)政府统一调配,技术人员不是专职专用。因此,加强基层农机技术推广体系建设,合理配置农机技术推广人员,把能吃苦有经验的农机技术专业人才充实到农机技术推广队伍中去,发挥他们的专业技术优势,促进全县农机化新技术、新机具的进一步推广应用。

    (二)对适合我县农业生产特点的新型农机具给予市财政累加补贴。近年来,我县县委县政府、市农机局对水稻机插秧技术示范推广给予了大力支持,水稻育插秧机械实行了稳定的补贴政策。购机补贴政策的实施对水稻机械化插秧技术的推广发挥了巨大的推动作用。2012年,农业部、省农机局领导专程来我县调研水稻机插秧推广情况,并对推广情况给与了很高评价。下步,希望市委、市政府对适合我县农业生产特点的新型农机具给予市财政累加补贴。

    (三)保证工作经费。在农机购置补贴、新型农机具宣传推广、水稻机械化育插秧、稻茬麦条播、秸秆还田等技术培训及推广过程中,没有任何工作经费,培训也不准收费。每年从前期的宣传发动,媒体宣传,张贴告示,印刷合同,到中期的各类演示会、机手培训班,再到后期的总结推广会、经验交流会,都需要工作费用,光靠有限的办公经费很难满足需要,一定程度上影响了工作的正常开展。建议上级给予一定的工作经费,使各项工作能够更加顺利有效地开展。

    (四)加大对农机化技术培训力度。农机推广是一项专业性技术性和学术性很强的工作,要求从事农机推广工作的人员,一定要加强对农机业务理论知识的再学习、再掌握,不断进行“充电”,掌握农机化技术发展新动态、新趋势采用走出去、请进来的方式,开展农机化学术交流活动,要加强对基层农机推广人员的培训,使他们有宽阔的视野和精湛的技术,不断提高农机推广人员的素质,要制定农机管理人员技术培训长效机制,使培训常态化、正规化,以适应农机管理工作的需要。

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