冷水江市位于湖南中部、资江中游、沪昆铁路中段，面积439平方公里，辖5乡、7镇、4个街道办事处和1个经济开发区，153个村、57个居委会，总人口38万。近年来，该市紧密结合新农村建设和现代农业发展实际，按照“依法规范、有序引导、分类推进、突出重点、注重实效”的基本原则，高度重视农机专业合作社的建设与发展，农机合作社的服务内容逐步丰富，服务手段不断完善，服务方式更加便民，深受广大群众欢迎，农机合作组织的数量和质量不断得到提升，在农业生产中发挥了重要作用，有力地促进了农机化水平的整体提升，完善了农机社会化服务体系，提高了农机作业的标准化，促进了劳动力转移和土地流转，提升了农民的科技素质，增加了农民收入，促进了农业的发展。近期，冷水江市农机局对全市农机合作组织开展了专题调研，走访调查了全市的4家农机合作社，对该市毛易农机专业合作社做了重点调研。
毛易农机专业合作社经冷水江市农村合作经营管理局批复于2006年6月正式成立，农机户以资金或农机具形式自愿入股参加，坚持“民办民管民受益”的原则，从开始的20多户迅速发展到260户,共626人，现拥有农机业机械897台/套，其中：各类拖拉机79台、收获机械28台、插秧机23台，各类配套农机具368台，另有农机修理厂1个。合作社入股金（包括机具）510万元。在合作社的统一组织协调下，根据自愿原则组织社员广泛开展机耕、机插、机灌、机收、农产品加工、运输、农机具维修等为主要内容的农机服务，并为农机户和农业生产者提供农机示范推广、技术培训、维修、信息中介等社会服务。在加强农业机械管理、合理调剂农机余缺，提高农机作业效益，服务农业生产等方面发挥了很好的作用，同时也取得了良好的经济效益和社会效益。2012年，合作社承租13260亩荒田、830亩旱土,作业范围涉及两县两市,作业面积覆盖48300亩，实现作业收入475万元。
一、农机专业合作社为困惑的冷水江农业增活力
冷水江市是一个新兴的工业城市，素有世界锑都、江南煤海之称。毛易镇地处冷水江的城效结合部，全镇人口16800人、4600多户，耕地面积15000余亩，其中水田9700亩，人均耕地不足1亩，水田人均不足6分，尽管人多地少，由于境内工矿企业多，尤其是煤矿多，在不足22平方公里的镇内，就有大小煤矿6家。随着煤矿经济效益的逐年提升，农业的相对效益越显低微，在当地有句民谣：“田里辛辛苦苦干一年，不如挖煤经商一月赚的钱。”因而弃农从工、弃农经商形成发展趋势，农村劳动力紧缺现象凸显，从起初的旱土摞茺、水稻双季改种单季，继而水田抛荒，且一年比一年严重。
2006年春耕时节，发现有很多板田没翻耕，而有部分机手把自家田耕作完后就把机具清洗打油入库了。据了解，一部分是农户认为种田劳动强度大，生产成本高、效益低、不如从工、经商，不想种；一部分是农户缺乏劳动力或缺耕种机具，无力耕种，形成“有机无事，有事无机”的局面。
鉴于当时冷水江农业的状况，毛易镇党委政府高度重视农机专业合作社的组建工作，在市农机局的指导下，镇农机站具体负责，毛易新民村农机大户谢竹青主动牵头，联系了20余名农机手参加，于2006年6月28日自发成立了毛易镇农机专业合作社，这是湘中地区首家成立的农机专业合作社。从成立之日起，合作社充分发挥农业机械在农业生产中的作用，减轻农业生产劳动强度，降低生产成本，提高农业生产效益，继而提高农民的种田积极性，扎实推进农业机械化进程。随着工作的开展，合作社逐渐成为了农机户的“大管家”，成为了广大农户的专业帮手，其优越性日益显现。
二、专业的农机管理为新兴的农村专业合作添亮点
完善的制度建设让专业合作社走向规范化道路。合作社在广泛征求社员意见的基础上，制订了合作社章程，明确社员的职责、权力和义务，制订了相关制度，并规定：凡由合作社提供的信息或组织社员农机户开展的农机作业服务，只能按合作社确定的低于市场行情的统一价格收费，并必须保证作业质量。如果高收多收，违者必须亲自登门退给农户；如果质量达不到的，必须无偿返工直至达到要求为止，以树立合作社的形象，维护合作社的信誉。
专业的组织建设让合作社有了凝聚核心。为加强管理，合作社设理事长1名、副理事长2名。经民主推举与选举，理事长由镇农机站长兼任，副理事长由2名对合作社工作热心，责任心强、办事公道、技术好的社员农机户(机手)担任。理事长负责合作社的全盘工作；一名副理事长负责业务工作，即负责农机余缺的调剂与技术指导和作业质量监督；一名副理事长负责财务工作，即负责作出价格的统一确定、作出面积的核定、作业服务费的收付与全社的帐务。理事长是兼任的，合作社不予报酬，副理事长以义务服务为主，根据工作情况适当给点误工补助。作业、收支与财务情况每半年进行一次通报，做到透明、阳光，接受会员监督。
热情的服务态度为专业合作社开拓了市场。为社员服务，为农机户服务，为农业服务是合作社的宗旨。合作社广泛搜集信息，了解全镇乃至全市各村、组的耕地面积，农业机械、劳动力等情况，随时掌握全市范围内土地翻耕、作物种植、水稻收割等信息，及时向社员提供信息中介，根据自愿原则组织社员开展机耕、机插、机收、农产品加工等作业服务。
三、日益壮大的农机专业合作为农民增收谱新篇
社员在合作社中受惠多。社员到修理厂修理农机具，修理费可优惠10%。社员机具的年检由合作社统一组织，邀请相关单位来社年检，有关证照的办理与审验及规费的缴纳，由合作社统一代为办理，能争取到优惠的，由合作社写出报告，能减的争取减，能免的争取免。这样，既为社员农机户节约了分别跑到市里去检审的时间和路费，同时，利用合作社统一办理的有利因素，还能为农机户多争取一些减免优惠政策。2011年通过合作社统一办理检审和各种规费缴纳，为社员农机户平均减免了1000余元的费用。
农户在合作社中受惠多。合作社把农户的需要作为自己的职责，做到有求必应，不论远近，不论作业量多少，一得到信息或农户一个电话联系，都及时组织或安排机具去作业，如遇农忙季节安排不过来，也会合理调配，保证不误农户农时。农户有困难，合作社会想办法帮助解决。2009年，清一村有一农户承包一片荒山搞种植，开荒扫山需割草扫灌作业，虽然合作社没有这种机具，但主动帮其到市农机局去借割草机，到市公路局去借扫灌机，使其在一个星期内扫完了100余亩荒山的杂草与灌木。今年，娄底市的新农村建设现场会在冷水江召开，合作社调集了一批农业机械到建设点开展集中作业，收到了良好的效果。
农业在合作社中受惠多。为农业服务，这是合作社工作的出发点和落脚点。2007年，该市实施水稻机械化育插秧试验示范项目，合作社主动申请了该项目。为确保项目保质保量圆满完成，合作社主动安排人员参加了省农机局举办的水稻机械化育插秧技术培训班，回来后，结合当地实际，制定实施方案。在试验示范点，从耕整、插秧到收获全部采用机械化。在具体实施中，从种子选择、浸种催芽、秧床制作、播种、育秧、大田耕整、插秧到收获全部采用机械化，田间管理严格按技术要求操作。由于工作到位，取得了很好的效果。当时计划试验示范面积为50亩，实际完成53.1亩。秋收时测验，机插秧的产量比手工杆的每亩高15—20公斤。农民们亲眼目睹了农业机械替代手工作业的优越性，提高了对水稻生产全程机械化的认识，大大激发了农民的种田积极性。
四、农机合作社发展的建议
农机专业合作社是推进农业机械化，发展现代农业，建设社会主义新农村的重要力量。随着国家对三农投入的加大和对农业生产的高度重视，农业的发展势必迎来一次新的革命，农机专业合作这种新型的农业合作方式势必会在新的农业发展中充满勃勃生机。
一是加强领导，提高认识。农机专业合作社是农民专业合作社的重要组成部分，是今后农机化发展与农民增收的重要载体和平台。各级党委和政府应把农机专业合作社建设作为加快农村经济发展的一项战略措施来抓，明确农机化发展的组织模式以合作社为主，将农机专业合作社作为支持主体，在财政、税收、信贷、保险、用电、用油等方面给予支持，各级农机部门更是要把扶持农机专业合作社的发展作为农机化工作的重中之重。
二是加强农机机库棚建设。目前，农机具库棚建设严重制约了农机专业合作社的发展，农机具在农闲时日晒雨淋，损失浪费现象严重，亟待各级财政的扶持与投入和国土部门的支持。
三是规范农机专业合作社建设，做好典型示范推广工作。要认真贯彻落实好《农民专业合作社法》和《农业机械化促进法》，按照 “农民自主、政府扶持、市场引导、社会服务、共同利用、提高效益”的原则，逐步将农机专业合作社建设纳入法制化发展轨道，使其有序健康发展。
四是加大培训力度，促进农机专业合作社发展。农机专业合作社建设的宗旨是“民办、民营、民受益”，人员素质和管理水平高低，决定着一个专业合作社的成败与持续发展。要按《农民专业合作社法》要求，制定内部管理人员培训计划，每年利用农闲季节定期对农机专业合作社内部管理人员进行一次政策法规、管理知识、服务意识和操作技能的培训，提高他们管理水平、操作水平、服务意识和服务能力，进一步提高农机专业合作社的社会化服务水平。各级财政要将培训经费纳入计划，巩固农机合作社的发展。
