南京六合区水稻种植面积41万亩、玉米种植面积7.4万亩、小麦种植面积21万亩。今年夏季实现麦秸秆机械化还田17.1万亩，麦秸秆还田率达到75%，被省局评为优秀等级。今年秋季，我区进一步加强行政推动力度，实行市场化运作，精心组织安排，全区秋季秸秆机械化还田工作取得了初步成效。目前全区完成水稻秸秆机械化还田16.6万亩，还田率已达到41%；完成玉米秸秆机械化还田3.8万亩，还田率达到51%。
一、以行政推动为手段，强势推进秋季秸秆机械化还田工作
一是出台有关政策。9月份，区政府相继出台《关于切实做好秋季农作物秸秆机械化还田工作的通知》以及《六合区2012年秸秆禁烧与综合利用工作考核办法的通知》，进一步明确了工作目标、工作步骤、工作措施和考核办法。区财政对农户购买秸秆还田机累加补贴1000元/台、秸秆捡拾打捆机补贴10000元/台、深松机补贴1500元/台。今年秋季，区政府专门拿出1000万元资金，用于农作物秸秆禁烧和机械化还田，其中对秸秆机械化还田率达60%以上的街镇，还田率每增加10%，区财政奖励5万元。
二是层层签订责任状。9月24日，区委、区政府召开了全区秸秆综合利用与禁烧工作会议，区委书记李世贵要求各街镇和有关部门要严格落实省市相关规定，尽快上手、早作安排、周密推进秸秆综合利用与禁烧工作，11家涉农街镇分别向区政府递交了目标责任书。各街镇迅速召开会议落实，与各村（社区）签订秸秆综合利用及机械化还田工作责任书，相关责任人缴纳2000-5000元的风险抵押金；各村与农机合作社、农机大户、农机户签订《秸秆机械化还田作业合同》。
三是做好政策、技术宣传工作。今年秋季，全区发放《南京市稻秸秆机械化还田与小麦机播集成技术要点》、《关于秸秆禁烧致农民朋友的一封信》、《宣传漫画手册》等宣传及技术资料94000份，悬挂秸秆还田宣传横幅近1200幅，张贴宣传标语达到17000多条。程桥街道337个生产小组，平均每组张贴标语10条，并利用宣传车发放《致农民朋友一封信》12000份。
四是实行整体推进。一是沿公路沿线整体推进，宁淮、宁通、205国道、东部干线、西部干线、金江公路6条公路沿线水稻秸秆机械化还田率必须达100%，通过公路沿线示范带动，确保不出现秸秆焚烧现象。二是整村推进，全区每个涉农街镇确保有2个村整体推进水稻秸秆机械化还田集成小麦机条播技术，整体推进村集成技术应用率90%以上。三是示范片推进，每个涉农街镇确保建成3个千亩以上的稻秸秆机械化还田示范片。四是生产小组推进，每个村不少于4个生产小组全面实现水稻秸秆机械化还田。
五是全面签订作业合同。组织各街镇、农机合作社、农机大户、农户层层签订水稻秸秆机械化还田作业合同，合同签订率达100%。签订作业合同时，合同条款必须明确每亩的补贴标准，建议补贴标准为8元/亩，奖补资金不足部分由街镇财政配套解决。农机合作社、农机手凭签订的合同以及实际作业量完成情况，领取财政补贴资金。
二、全力推进，秋季秸秆机械化还田形式多样、特色明显
一是统一调配机具作业模式。雄州街道办事处主动与区农机推广站对接，购置一批新型秸秆粉碎机，每个村（居委会）发放4台，统一由村（居委会）进行调配，收割1片，粉碎1片，旋耕一片，并统一做好播种、开沟等作业。对于实行秸秆机械化还田的，由街镇财政补贴30元/亩。
二是推广秸秆机械化捡拾打捆、固化成型模式。全区已发展专门从事秸秆回收利用的农机合作社2家和从事秸秆固化成型的公司3家，引进了2台秸秆捡拾打捆机、6套秸秆固化成型生产线，今年秋季已完成水稻秸秆机械化捡拾打捆、固化成型3000余吨。通过引导企业、合作组织开展秸秆机械化捡拾打捆、固化成型服务，将农作物秸秆变废为宝，为国家找到了再生能源，同时也有效地控制了秸秆禁烧，净化了空气，优美了环境。
今年金牛湖街道扶持辖区内青龙桥农机合作社新购进1台秸秆捡拾打捆机，加班加点在秋收后的农田里从事秸秆机械化捡拾打捆作业服务，将田间水稻秸秆源源不断地卷进秸秆捡拾打捆机内，然后从后方“吐”出了一捆捆扎成方形的草捆，1小时可完成近10亩稻田秸秆打捆。打捆后将方草捆堆码到拖拉机上，运向附近的金牛湖农业发展有限公司。金牛湖农业发展有限公司去年投资200余万元，引进两条秸秆固化成型生产线，新建厂房2000余平方米，并建有秸秆堆放场地4000余平方米，内两条秸秆固化设备也在加紧生产，日生产秸秆固化成品约15吨，成品销往山东、四川等地，用于锅炉燃料和牛饲料。
三是集中组织收。各村加大秸秆收购宣传力度，动员村民把秸秆送至集中点，由秸秆综合利用企业组织拖运。尚未收割的农田，由秸秆利用单位或自行组织收割，将秸秆出售给企业的，在确保不烧情况下，街道补助农户每亩20元。冶山镇在财政资金较困难的情况下，针对年消耗近万吨秸秆的南京蕈王菌业有限公司，对其收购来的秸秆按照100元/吨的资金予以补贴。江苏金泰高能饲草饲料有限公司，在全街道范围内大量收购不霉不烂、无杂物的农作物秸秆，每斤0.2元。今年秋季该公司与部分街道或村联系，以村为单位统计收割面积，组织收割机进行收割并派专人跟踪服务，收割后每亩补助20元稻草归该公司所有。该公司还组织人员收草或在村雇工，雇工每人每天补助60元，并备简餐。南京瑞森燃料有限公司收购秸秆，每台拖拉机送来一车给100元，并在各村设立集中收购点组织人员收购，杨云马昌兵草绳加工厂免费提供收割机为农户收割，农户的稻草免费无偿提供给马昌兵草绳加工厂，其他村居农户如出售齐稻草的，每斤0.2元补偿给农户；
四是玉米秸秆机械化还田成效显著。龙袍街道与玖牛农机合作社签订合同，全街道3万余亩玉米秸秆统一由合作社粉碎还田,并给予30元/亩的财政补贴，补贴总资金达到100余万元。今年秋季玖牛合作社利用新购置的21台秸秆粉碎还田机和16台玉米秸秆还田机以及社员自有的机具，同时在11个村（社区）开展玉米秸秆机械化还田作业服务。玖牛农机合作社实施玉米秸秆机械化还田时，统一作业技术路线和作业标准，确保还田效果和质量。首先用秸秆粉碎还田机将玉米秸秆打碎，施基肥后再用玉米秸秆还田机进行机械化还田作业。长芦街道也按照龙袍模式,由肖陈农机合作社完成玉米秸秆机械化还田5000亩。
三、做好优质服务，严格考核督查
一是抓好技术推广。一是利用现场会及培训班做好技术推广。区及街镇举办水稻秸秆机械化还田技术培训班及现场会16期，参加人员1560人次。二是严格工艺流程。各街镇开展稻秸秆还田时，要求秸秆还田机旋切深度15cm以上，还田后使用三麦条播机或油菜直播机进行播种作业，同时要压实，提高出苗率。三是推广腐熟剂。龙池、马鞍街道在收割机粉碎秸秆后，利用上海科凯公司生产的腐熟剂撒在秸秆上，然后实行秸秆机械化还田，加快了秸秆腐烂速度，促进尽快转化为有机肥。
二是合作社统一还田作业。今年秋季，全区41个农机合作社、4000多名社员，积极与村（社区）、农户签订还田合同，统一开展秸秆机械化还田作业，并统一作业质量、统一收费标准，承担了全区约81%的秸秆机械化还田作业任务。
三是严格督查考核。区政府对在全市“烧第一把火”的街镇，取消其全部秸秆补贴资金，对发生好村（居委会）主要负责人和街镇主要领导实行问责。区农业局秸秆综合利用暨秸秆还田督查小组挂钩分工到各街镇，不间断地开展督查。各街镇组织小分队走村入户巡查，白天查、晚上查，开着宣传车，带上灭火器，发现火点，当地扑灭，并追究相关人员责任。
总结全区秋季秸秆机械化还田工作，虽然取得了一些成绩，但也存在着一些小落小田块农户不愿意参加秸秆回收和还田的问题。下一步将重点做好散户秸秆机械化还田宣传工作，做好秸秆还田与机条播、机收、机械捡拾打捆以及农艺技术配套，奋力拼搏，迎难而上，全力推进秋季农作物秸秆机械化还田工作，力争超额完成省市区下达目标任务，进一步提高全区农业综合生产机械化水平，基本实现稻麦生产全程机械化，促进粮食增产、农民增收，为建设社会新农村争做贡献！
