单县:基层农机维修服务网点建设浅析

作者:菏泽农机化信息网 本站发布时间:2012年12月12日

  近年来,随着农村经济的快速发展和国家强农惠农政策的实施,农机具的使用已扩展到农业生产的各个方面,从事农机业务已成为增加农民收入的一项重要手段。同时,农业机械的大量增长也带动了农机维修市场的繁荣,而农机维修也是确保农业机械以良好状态投入到农业生产中的必要环节之一。随着单县农机化事业的持续发展,农民群众对农机维修服务提出了更高的要求,但由于各种原因,目前的农机维修网点还难以满足农民群众的需求,因而,提高农机维修服务能力已成为当前亟需解决的问题。

  一、单县农机维修网点建设的现状

  近年来,单县农机维修网点建设不管是在数量上还是质量了都有了长足的发展,出现了一大批农机维修专业户,形成了以个体经营,专项维修为主的市场格局。截止目前,单县共有各类农机维修网点近400个,农机配件经营点90余个,农机修配从业人员近1000人,其维修能力有了很大的提升,大大推动了单县农机维修市场的发展。

  二、单县农机维修行业所面临的市场机遇

  随着国家强农惠农政策的实施,特别是在农机购置补贴政策的刺激下,单县大中型拖拉机、小麦联合收割机、玉米联合收获机、秸秆粉碎还田机等农用机械得以快速增长,小麦免耕播种、水泵、田园管理机、联合整地机等农业机械得以大量的投入使用,这给农机维修市场注入了强大的活力和长远的市场潜力。同时,为满足日益增长的农业机械的维修需求,单县政府及农机管理部门也相继出台了一系列对农机维修网点建设的扶持政策,从资金、技术、设施、设备上给予了大力扶持,提高了农机维修行业的经济效益,有力地推动了农机维修服务业的健康、快速发展。

  三、单县农机维修行业所面临的一些主要问题

  1、农机维修网点在数量上还有待提升,在区域上分布还不够合理。随着单县这几年农机保有量的逐年增加,原有的农机维修网点已经无法满足现在的维修需求,供需矛盾日益明显。在区域分布上,农机修配网点大多数分布在交通便利的村镇,较远的村庄的农机出现了故障,往往要到镇上去修理,或者是请技术人员到家里来维修,无形之中增加了维修费用,耽误了作业时间。

  2、专业技术人员数量少维修技术不够高。在走访中我们了解,由于大多数农机手文化水平低,大都是在使用农机具的过程中,对其构造、故障分析与排除均有一定的实践经验,才成为农机维修的“土专家”。他们靠自己积攒的经验向农机维修业转行,成为维修人员,但由于没受过专门的教育培训,缺乏新型农机设备的维修技术。

  3、乡镇农机维修网点规模较小且兼营维修点多。目前单县农机维修网点大部分都是个体工商户,多数为家庭式作坊,运转资金有限,条件简单,设备简陋,缺少必要的维修和检测设备。由于农机维修网点多面向农民,收入微薄,为提高经营收入,网点往往加入配件销售等其他业务,存在兼营现象。同时,由于农机具和汽车构造原理相似,因此很多汽车维修网点也兼营农机维修,这给农机维修管理提出了难题。

  4、乡镇农机维修网点管理困难。一是乡镇农机站的功能已经不复存在,无法行使对农机维修网点的管理职能,县级农机业务部门在管理上出现了单打独斗的局面。二是农机部门在农机执法的过程中必须与工商行政管理部门联手才能取得较好的效果,而这方面的协调有一定的困难。三是农机主管部门在百姓心目中没有执法主体资格这种意向,农机部门的执法权限没有广而告之。

  四、关于单县农机维修网点建设的一点建议

  1、加强对农机维修人员的技术培训,提升维修技术水平。农机主管部门应该把农机维修人员培训放在突出位置,通过培训提升维修人员的技能。一是在农机维修人员培训工作中与农村劳动力转移的阳光工程培训工作结合起来,积极向有关部门争取部分培训经费,弥补农机管理部门经费不足的困难,减轻学员经济负担。二是农机维修人员培训与职业技能考试考核结合起来,使学员取得技能资格,更好地就业和创业。三是农机维修人员培训应与农机科技进村入户工作结合起来,使农民能就地就近学习农机维修技术知识,给学员以最大便利。四是农机维修人员培训要把课堂教学与实际操作结合起来,做到边讲解、边示范,学员边听课、边操作,让学员听懂、学会。

  2、加强维修网点的监督管理。一是向农机维修人员提供信息服务,推广农机维修新技术、新材料、新工艺、新修理设备和仪器。二是向农机维修人员传授农机维修技术,帮助解决维修中的难题。三是对农机维修人员进行农机法律、法规的宣传和教育。四是鼓励村级农机维修点实行维修与零配件供应一体化服务,并争取设立“三包”服务点,这样可以把农机维修服务工作和农机销售工作很好的结合在一起,以达到农民受益和企业赢利的双赢局面。五是加强农机维修网点的审定、修理工考核、维修质量监督检查等,提升网点档次和维修能力。

  3、加强管理人员队伍建设。虽然目前单县农机维修管理工作主要由县农机局修配站负责,但是真正从事农机维修管理的人员较少,这就难以保证农机维修的日常管理。同时,与管理配套的办公设施不到位,物力、财力等的欠缺也牵制着农机维修管理工作开展。只有建立健全农机维修管理的人员编制和机构设置,改善办公设施和办公条件,并积极组织执法人员培训学习,才能不断增强农机执法力度,实现对农机维修业的长期、有效管理。

  4、明确执法权限,做好部门配合。目前农机维修网点中兼营的较多,农机、工商、安检部门,都有权管理农机维修行业,但是如何界定各部门的管理权限还没有明确规定,从而使交叉管理现象不断出现。因而,在明确各部门执法权限的基础上,建立工商、农机、安检等部门合理分工、密切配合的农机维修管理机制,只有多部门联合执法,才能确保农机维修市场的健康稳定发展。

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