近年来，牡丹区农机局始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻落实《农业机械化促进法》等农机法律法规，广泛开展“平安农机”创建活动，全面落实安全生产责任制，构筑源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，积极构建“政府负责，农机主抓，部门协作，社会参与”的农机安全生产监管工作长效机制，狠抓关键生产环节、主要农时季节、重点区域的安全生产，全区农机安全生产形势始终保持良好的发展态势。
一、创新机制，强化服务，全面促进农机安全监管
牡丹区农机局创新监管工作机制，建立了“横到边、纵到底”的农机管理服务网络，推行网络区域化管理模式，推动了全区农机化向更高层次迈进。
网络区域化管理模式，是将基层管辖范围划分为若干区域，根据区域内工作量大小和服务性质，配备适量农机协管人员，由农机协管人员全面行使各项行政执法及管理职能的一种模式，形成上下结合、左右协调、互为补充的农机网络化管理格局。建立以区农机局、区域管理服务中队、乡镇农机站和村委会为单元的四级农机网络化管理体系，形成有效的行政执法管理和服务机制，实现了农机管理由“单一向综合、粗放向精细、突击向常规”的转变。实行“网络化区划、动态化覆盖、精细化管理、目标化考核”的工作方法，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局，使农机化管理工作更加规范化、科学化、精细化、长效化。
网络区域化管理，就是以区农机局为单元建立1个一级网络，以乡镇办事处农机站为单元建立17个二级网络，以村庄为单元，建立基层网络，作为网络化管理终端节点，形成严密科学的农机管理体系，把网络化管理涵盖到全区各个区域。通过实施分区域管理、区域到人、责任具体的方式，建立标准明确、责任细化、考核公平、奖罚分明的网络目标管理体系，不断提高农机精细化常态管理水平。由区农机局2个执法中队管理区域协管人员，对各管理区域实施网络化管理的协调、督察和服务。负责本区域的农机法律法规宣传、组织农机手培训、农机牌证的办理、农机年检年审、农机修配网点的管理、实施农机购置补贴、发放农机跨区作业证、农机合作社建设、安全生产、农机科技推广等，以及其他日常管理工作。通过实行网络化管理，转变了管理方式，增强了服务意识。各区域协管员深入乡村、农户，将国家惠农政策送到百姓手中，以服务为主，通过服务手段，规范农机管理，从源头清除事故隐患，确保农机安全生产。同时也增强了基层服务功能。
二加强领导，完善制度，积极开展“平安农机”创建活动
1、成立农机安全创建工作领导小组。成立了以分管农业的副区长任组长，农机、安监等单位和各乡镇主要负责人为成员的农机安全创建工作领导小组，统一协调指导工作的开展。各乡镇由分管乡镇长牵头，农机管理服务站、农机合作社、农机协会负责人参加，成立农机安全创建工作指导小组，具体负责乡镇和村两级安全示范创建工作。全区聘请了760名农机安全协管员，逐步形成了上下联动、运转协调、组织有效的农机安全创建体系。
2、制订农机安全管理规章制度，建立安全示范创建工作长效机制。建立健全了岗位责任、廉政勤政、行政审批、责任追究等制度，先后出台了《农机安全管理领导小组职责》、《农机安全管理领导小组工作制度》、《农机安全宣传教育制度》、《农机作业人员安全学习制度》等等。各项制度的建立和完善，使农机安全示范创建活动向规范化发展。
3、加强基础设施建设。一是督促办好农机合作社安全活动室。开辟农机学习园地，配备档案设施，购买相关书籍，为农机作业人员学习、交流提供了较好的场所。大部分合作社配备了电视机、影碟机和宣教光盘，组织农机作业人员定期进行安全宣传、教育，保证宣传教育点面结合，取得较好效果。二是强化农机监理技术装备和现代化建设。加大资金投入、强化硬件建设、增强服务功能。建成了高标准的农机监理服务大厅，优化了服务环境；配备了微机、开通了监理专网，实现了办公自动化和监理业务网络化；配备2台农机监理专用车，大大提高了农机监理快速处置问题的能力。
三、强化宣传，形成浓厚的“平安农机”创建舆论氛围
一是充分利用各种媒体 扩大宣传。使农机安全生产的意义家喻户晓、人人关心，真正形成电视有图像、广播有声音、报纸有内容。二是开展送科技乡活动。印发宣传明白纸30000份。要求农机手在抓好自身安全生产的同时，积极参与“平安农机”的创建活动，切实营造一个良好的“创建”和“安全”氛围。三在安全村村委门口开设农机安全宣传栏。主要内容是农机法律法规、安全生产常识、农机新闻、安全维护、法制园地、警钟长鸣等栏目。四是农机化学校把安全生产教育作为教学的重要内容。今年组织开展农机安全宣传活动十多场次，受教育的农机手达8000余人，出动执法人员开展农机安全检查拖拉机联合收割机6000多台次，纠正各种违法违章行为900多起。通过加强农机安全宣传教育和执法监督检查，农机安全生产形势明显好转。
四、强化监管，努力提升农机“三率”水平
牡丹区农机监理站有针对性的开展工作，努力提高“三率”水平。一是搞好田检路查，严格依法管理。在拖拉机作业区域内强化安全检查，加大对无牌行驶、无证驾驶等违法行为的查处力度，让违法机手受到教育，自觉接受管理，增强安全意识。二是执法中队进村入户，上门服务。针对农机户农活多、时间紧、远离县城的实际情况，监理站执法中队带着号牌和各种表格，上门办理手续。即使路查发现无牌无证的，能现场办理的，尽量办理；无法办理的，待进村入户时再与办理。由于做到了耐心、热心、诚心、细心，并且引导正确、协调有方、宽严有度，使全区农机“三率”水平不断提高。
五、搞好部门协调、相互配合工作，努力创造良好的农机管理工作环境
一是争取领导对农机管理工作的理解和重视。全区逐步建立起了“政府领导、部门协作、社会参与、上下联动、齐抓共管”的农机安全管理工作新机制。二是加强与公安部门的联系。及时处理执法过程中出现的矛盾纠纷，努力创造良好的执法环境。三是积极参与联合执法行动。利用全区开展整治机动车秩序等专项行动和道路交通安全集中治理活动，加强同交警、交通、公路等部门的联系，密切配合，相互协作，为农机监理工作和“平安农机”创建，创造一个宽松的外部环境。
通过创新工作机制、强化农机监管、开展“平安农机”创建活动，促进了农村各业机械化的快速发展。一是规范了农机管理，促进了农机安全生产，使农机化管理逐步走上法制化、正规化的轨道，广大农机手遵章守法意识增强，安全生产意识提高，杜绝了重特大农机事故的发生，从源头上确保了农机安全生产。二是建立了安全创建的长效机制。通过“平安农机”创建活动，层层落实了安全生产责任状，建立了农机安全生产的长效管理机制。三是密切上下关系和机手感情，极大的提高了工作效率。改变了“服务断层”的问题，能够更好的全方位为机手、为农民搞好服务。四是农机监管人员的服务意识增强。通过开展“平安农机”创建活动，由“人治”变为“法制”，拉近了管理者与被管理者的距离，监理人员工作下沉，走村入户开展工作，积极为机手、为农民服务，树立了良好的农机监管新形象。
