今年以来，在市委、市政府的正确领导和重视支持下，在省市农机部门的指导帮助下，我市农机部门按照年初全市农业农村工作会议的部署要求，求真务实，开拓创新，奋力拼搏，扎实工作，全面完成或超额完成了各项年度目标任务，玉米机收等农机化生产薄弱环节实现新突破，农业生产耕播收综合机械化水平达到65%，为建设现代农业、提高粮食综合生产能力、促进农业产业结构调整和农民增收做出了积极贡献。
积极争取政策资金支持，农机化发展环境进一步优化。今年，我市实施了农机购置补贴、玉米丰产方机收秸秆还田、保护性耕作、农机科技推广示范、农机服务体系建设、农机作业人员培训等多项国家和省市级农机重点工程项目，共争取到项目资金741万元。为保证项目的顺利实施和农机工作的顺利开展，市委、市政府高度重视，并在扶持政策和财政资金上给予了大力支持。首先，市委、市政府在《关于2012年农业农村工作的实施意见》中，把保护性耕作、农机装备、服务体系建设、主要农机化作业等五项农机工作指标分解落实到各乡镇，作为乡镇工作目标的的考核内容。其次，市财政对今年实施的农机工程项目，均按照项目建设要求给予了足额配套，并配套了必要的工作经费。今年市财政对农机化发展的投入总计达到389万余元，比去年增加50万元。第三，出台并实施了六项扶持农机化发展政策。一是继续实施对玉米秸秆还田作业每亩补助10元的优惠政策，今年完成玉米秸秆还田面积14.24万亩，补助资金达到140余万元；二是在市委市政府《关于加快发展“一村一品”促进农民收入翻番的扶持办法》中规定，对被评为国家、省、晋城市、高平市示范社（协会）的农民（农机）专业合作社，分别奖补资金5万元、3万元、2万元、1万元；三是在《关于加快发展“一村一品”促进农民收入翻番的扶持办法》中，明确市财政每年安排专项资金用于新品种、新技术、新机具的引进、试验、示范、推广、应用补助；四是在市政府办公厅文件《关于印发<2012中央现代农业玉米丰产方机收秸秆还田项目实施方案>的通知》中，明确了对项目区玉米机收作业每亩累加补贴10元的政策；五是农机局和财政局联合行文印发了《高平市2012年农业机械购置补贴实施方案》，明确对自走式专用玉米收获机按中央补贴资金的30%累加补贴；六是在市政府批准实施的《高平市2012年农民培训工程实施方案》中，把农机管理人员、农机操作手列为重要培训对象，给予财政补助。
认真落实农机购置补贴政策，农机装备水平进一步提升。为推动农机购置补贴政策落实到位，切实提高农机购置补贴政策绩效，在机制建设上，重点抓了五项工作。一是组织建设。成立了由农机局牵头，相关部门组成的农机购置补贴政策实施工作领导小组，下设由农机管理、财务和纪检监察人员参加的办事机构，做到了目标明确、职责清晰、分工具体；二是制度建设。建立了“主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责”的责任制；完善了受理申请、审核确认、受益公示、购机核查、档案管理、责任追究等规定和工作制度。三是廉政建设。严格贯彻执行“三个严禁、四个禁止、五项制度、八个不得、十个不准”等纪律规定；建立了廉政风险防控机制，实行了警示教育、行政告诫、行政约谈等廉政措施和制度。四是政策实施。制订了年度农机购置补贴实施方案；进一步规范了补贴程序和办法；采取多种形式开展了购机核查，核查率达到100%；强化对工作人员、经销商等相关人员的培训，进一步提高了政策落实水平；五是投诉受理。向社会公布了补贴信息及投诉电话，及时受理关于农机购置补贴实施、补贴产品质量及服务等方面的投诉，确保群众权益，未发生违规、违纪、违法案件。在落实农机购置补贴政策上，根据我市农机化发展现状和实际，重点采取了对保护性耕作机具、动力机械和设施农业机械的优先补贴和对自走式玉米收获机的累加补贴政策。全年落实各级农机购置补贴资金662万元，补贴购置农业机械1127台，在补贴政策的推动下，今年新增农机总动力1.3万千瓦，达到54.05万千瓦，农机装备总量得到了进一步增加，装备结构得到了进一步优化。
增强服务“三农”意识，农机化生产指导力度进一步加大。突出发挥农机化在促进农业生产和服务“三农”的优势和作用，重点狠抓了春耕春播、“三夏”“三秋”农机化生产工作。春耕生产期间，成立了三个技术服务队和一个安全检查小组，实行包乡镇责任制，深入乡村扎实开展春耕备耕督促指导和技术服务工作。期间组织有关人员参加了第七届北方现代农业装备推广展示交易会；先后组织开展了春季农机技术培训会、“3.15”宣传及农资打假行动、送放心农机下乡活动、农机驾驶员安全生产宣传教育大会、玉米精量播种现场演示培训会等。“三夏”期间，设立了8个便民加油站、购置专用帐篷设立了2个流动接待站；成立了3支技术服务队、8支机收突击队、3支后勤保障队；开展了“打假护农保三夏”农机市场专项整治和“农机安全月”活动；组织20台联合收割机赴外省参加了跨区作业；推出了“五个一”保姆式服务，为过路机手提供一块毛巾、一瓶矿泉水、一盒防暑药、一张服务卡和一个方便袋，体现了以人为本的服务理念。 “三秋”期间，为了推动玉米机收秸秆还田技术的推广应用，通过落实购机补贴和作业补贴政策，充分调动了农机户购买玉米收获机和农户应用玉米机收技术两方面的积极性。并组织有购机意向的农户赴山西信联等玉米联合收获机生产厂家，进行了实地参观考察。通过与厂家充分沟通协商，实现了厂家让利、商家微利、用户得利的“三利”目标，使用户利益最大化。先后组织召开了玉米机械化收获技术培训会和河西、南城、建宁三个不同类型的玉米机收现场会。同时，我市还成功承办了晋城市在我市召开的玉米机收秸秆还田及旋耕播种现场会，有力地推动了玉米机收秸秆还田工作的顺利开展。全面完成了5万亩中央现代农业玉米丰产方机收秸秆还田作业补贴项目实施任务；新增了寺庄镇1万亩玉米机械化生产示范区；填补了建宁乡玉米机械化生产空白乡。完成玉米机收面积11.7万亩，玉米机收水平比上年提高了6个百分点。为了推动寺庄镇和建宁乡的玉米机收秸秆还田工作，农机部门在玉米丰产方每亩补贴30元，本级财政秸秆还田每亩补贴10元的基础上，又从本级财政配套的保护性耕作资金中每亩给予了10元的累加补贴，每亩补贴额达到了50元。此外，我市的“以四动促四力，全面推进保护性耕作”的典型经验在今年上半年全省农机化工作会议上进行了书面交流。
加强试验示范和技术培训，新技术、新机具推广应用水平进一步提升。今年农机部门着重在玉米全程机械化和标准化生产上下功夫。在河西镇建永农机合作社流转的100亩土地上建立了玉米标准化种植机械化生产研究试验示范基地,对勺轮式、气吸式、仓转式三种不同机型和旋耕、深松、硬茬地三种不同的耕作方式以及50厘米、55厘米、60厘米三种种植行距进行试验，从整地、播种到收获，全部采用机械化作业。试验结果将对玉米标准化生产、农机农艺结合、农机化新技术的大面积推广应用产生积极的示范和推动效果。为了完成省级玉米中耕机试验项目，在机具没有及时到位，错过季节的情况下，在原村乡专门种植一块地进行了玉米中耕机械化试验，并完成了试验报告，省推广总站和市局领导亲临现场进行了技术指导。同时，在河西镇仙井村建立了综合机械化示范区；在南城办庞村村建立了现代农业机械化综合示范区。一年来农机局以农机管理人员、农机重点工程项目实施人员、农机使用人员为培训对象，以农机化管理、农机新技术、农机安全、新机具驾驶操作适用技术等为培训内容，以集中培训授课、现场指导、技术演示会、发放宣传资料等形式为手段，扎实开展试验示范和技术培训工作，进一步提高了农机新机具、新技术的推广应用水平。今年对所有新购机户全部进行了购机前和购机后的免费培训，对农机操作手的培训人均达到2次以上。先后组织开展各种类型的农机培训班（会）15期次，发放宣传资料2万余份，完成农机化技术教育培训3860人（次）。
着力加强社会化服务组织建设，农机综合服务能力进一步增强。一方面强化农机服务组织规范化建设，在深入调研的基础上，制定出台了《关于加强社会化服务组织建设的实施意见》；适时组织召开了农机社会化服务组织建设推进会；完成了1个农机示范合作社（顺民农机合作社）和2个星级农机维修网点（顺民和乾峰维修点）的创建和评定工作。今年新建农机专业合作社3个，达到19个；新发展农机大户12户，达到79户。另一方面着力提升农机服务组织能力和水平。一是政策带动。就是在农机购置补贴政策落实中，优先农机合作社和农机户的发展。二是项目拉动。就是在农机重点工程项目任务落实中，优先安排农机合作社和农机户承担。三是服务推动。就是为农机服务组织提供购机咨询、技术培训、操作指导、配件维修、作业信息等产前、产中、产后全方位优质服务。四是积极组织开展劳动竞赛活动。春夏秋分别组织农机合作社、农机大户开展了农机劳动竞赛活动，参与人数达230人。全年完成作业面积占全市作业总量的70%以上，单车最高效益达4.2万元，台均收入1.5万元。
依法强化农机安全监管，农机安全发展环境进一步优化。一是投入十多万元更新了农机安全检查车辆，购置了农机安全检查、宣传和农机事故处理勘察设备，进一步提升了农机安全监理水平。二是逐级签订并落实了农机安全生产目标责任书，并与每个驾驶员签订安全生产承诺书，全面落实安全生产工作和责任。三是以抓事故源头为重点，健全和完善了农机安全预警机制和安全工作制度。四是健全完善了农机安全生产“一岗双职”责任体系。五是严格办事程序，认真开展农机行政审批和年度检审验工作。六是深入开展“平安农机”创建活动。七是认真组织开展了农机安全专项整治、农机安全月、农机交通安全“牵手平安行”活动和春夏秋三季农机安全大检查工作。八是加大对农机经销市场监督检查和农机产品质量案件的投诉受理工作。九是强化农机安全生产教育培训。确保了农机安全生产，全年未发生农机安全事故。(侯晓峰)[山西.高平]
