山西省农机局局长 王立伟
近几年,党和国家高度重视农业机械化发展。以《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》和《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》为标志,初步形成了具有鲜明中国特色的农机化政策法规体系,建立起了农机购置补贴等农机项目投资支持脉络,为山西省农机化管理部门推进农机化发展指明了方向、树立了榜样、提供了依据。在汇报、贯彻落实国家农机化各项方针、政策、法规的过程中,山西省农机化工作进一步受到了各级党委政府领导的重视,农机化政策法规环境更加宽松,农机化发展取得了令人瞩目的成绩。
近年来,山西省农机化管理部门始终把制度化、常态化汇报作为争取领导重视和支持、推进农机化工作的重要措施和有效途径。每年年初、年中和年终,都要以正式文件向省委省政府汇报农机化工作和任务完成情况;春耕春播、“三夏”、“三秋”等重要农时季节开始和结束后,都要向省委政府书面汇报农机化作业准备情况和完成情况;全省人代会和省委农村工作会前,都要围绕省委省政府当年的工作报告,结合农机化工作实际,提出农机化发展的主要措施和内容;重要事项和全国重要精神,则要以请示、书面报告或信息形式向省委省政府领导专门汇报。通过这一系列汇报,及时让省委、省政府主要领导和分管领导全面了解和掌握农机化工作动态和发展情况,及时解决农机化工作中的关键问题。
这几年,山西省农机化管理部门把邀请各级领导参加各类农机化现场活动作为重要抓手和农机部门开展工作的突出特点和优势,常抓不懈,取得了显著的成效。在今年山西省组织的110场大型农机化活动中,都有各级党政部门领导参加,突出了现场感,积极主动、不拘形式地向领导汇报,实现了汇报的及时和有效。针对农机化专业性很强的特点,每年山西省农机化管理部门把“一对一”专题汇报作为向省委省政府领导汇报的重要形式,认真准备,每年都要在认真调研的基础上,准备一到两个主要议题,向书记和省长汇报,争取省委省政府在每年的农村工作会上有关于推进农机化的内容和措施,争取在省委省政府每年出台的强农惠农政策中,有支持农机化的具体政策和项目。采取专题汇报和全方位宣传相结合的办法,进一步加深了领导对农机化地位和作用的认识。在全方位、大规模宣传下,许多领导都说:农机化工作很重要、也很活跃。
每一次得到领导的批示和指示后,我们都要在深入调研的基础上,提出具体推进措施,并积极与省财政等部门沟通协商,向省委省政府跟进汇报贯彻落实情况,力争取得省委省政府的更大支持。将领导的批示和指示转化为农机化发展的具体措施和工作成果。这几年,每年向省委省政府呈报3-5项农机化新政策,每年都有1-2项被纳入全省支农惠农政策体系。到目前,已争取到农机购置累加补贴政策、农机化大县奖补、玉米机收及秸秆还田作业补贴、农机以旧换新、农机操作手培训、柠条平茬作业补贴、柠条加工新建改扩建项目贷款贴息等7项政策专项资金2亿元。为扶持农机合作社发展壮大,山西省农机化管理部门在摸清全省农机合作社现状、存在问题和困难的基础上,协调财政、国土和金融部门联合出台了《关于加快扶持农机专业合作社发展的意见》;与省总工会合作,在全省连续组织了农机化作业劳动竞赛,为广大农民发展农机合作社提供了强有力的政策支持,创造了良好的发展环境。
打铁先须自身硬。近年来,山西省农机化管理部门努力把领导的重视和支持——这个“外力”转化为加强农机队伍建设,强化农机机构和职能,大幅度提升农机化公共服务能力,加强干部队伍勤政廉政教育,形成并增强自身工作的“内力”。全省各级农机部门已全部列入参照公务员法管理单位。同时,借助领导的重视和支持力度的不断加大,山西省农机化管理部门加快推进农机化公共服务体系建设,农机化公共服务能力和水平得到显著提升。一年来,共投入农机化公共服务体系建设资金3200多万元,初步形成了较为完整的省、市、县、区域四级联动的农机化技术推广网络,建立起了较为完善农机产品质量投诉体系和农机培训体系,基本实现了全省农业县农机流动检测和事故处理设备“全覆盖”,对“一网三刊”(山西省农机化信息网、当代农机、农业技术与装备、农产品加工)进行了深度整合,组建成立了正处级建制的山西现代农业工程出版传媒中心。