一、基本情况
随着农村产业结构调整和农机社会化、市场化服务的发展，曹县的农机作业服务、技术服务、维修服务、信息服务和农机物流等专业化服务组织应运而生，这些专业服务组织有的具有较强的技术服务设备、专业技术人才和专业服务能力，拓宽了农机服务领域，促进了农机服务专业化的发展。目前，曹县拥有县级农机管理服务组织6个，人员56人；乡镇级农机管理服务组织27个，人员81人；农机化作业服务组织1526个，从业人员6857人；农机化中介服务组织61个，从业人员186人；农机维修服务点162个，从业人员472人；农机供应服务点121个，从业人员369人。这些农机服务组织以市场为导向，紧紧抓住关键农时、重点作物和主要生产环节，积极开展合同式订单服务、承包服务、跨区作业服务、代耕代种、土地托管流转等服务方式，满足农业生产和农民的迫切需要，推动了农机服务社会化市场化的发展。
二、主要做法
1、实行政策扶持。采取优先补贴购机、优先技术培训、优先组织作业、优先技术服务等有效措施，为农机专业服务组织的发展注入新的活力。特别是在落实农机购置补贴政策时，把农机服务组织、农机专业大户、农机户作为优先补贴对象，优先安排，引导他们增加资金投入，购置和使用大中型和高性能农机，不断强化服务能力。曹县自开始实行购机补贴政策以来，在享受补贴的补贴对象中，农机服务组织和农机大户占70%以上。
2、积极引导发展。按照“因地制宜、多元创办、政策扶持、市场运作”的基本思路，培育发展农机合作社、农机作业服务队、农机作业公司等多种形式的农机服务组织，把农机户和农机大户作为农机社会化服务体系的骨干力量，逐步形成形式多样、功能完备的农机社会化服务体系，实现服务组织多元化，服务行为社会化。积极引导和发展农机户、农机专业合作社等新型农机服务组织，开展农机社会化服务，加大了对农机新型服务组织的指导和扶持力度。
3、切实搞好服务。一是强化培训服务，开展农机管理人员培训、农机大户培训、农机职业技能培训，二是开展农机监理规范化建设，大力推行政务公开，“一站式服务”。为各类农机服务组织的发展创造良好环境。三是搞好信息服务。三夏三秋期间及时为跨区作业机手提供作业信息，受到普遍欢迎。
三、问题与不足
近几年来,虽然我县的农机服务体系建设工作取得了长足进步。但是，随着产业化发展和新机具、新技术的综合推广应用,也逐步出现一些困难和问题：
1．农机作业难以拓展服务领域。当前，农机作业服务主要是农田作业、农用物资运输，农副产品粗加工，科技含量较高的精、深加工所占比例很少。农机作业服务组织想拓宽新的服务领域或扩大生产，要添置先进的机具设备，往往苦于资金不足而难以如愿。
2．农机维修服务网点设备简陋。一些农机维修网点缺乏必要的维修设备，人员不稳定，多为季节性服务，往往是在“三夏”“三秋”农忙前开业，农忙结束即歇业，不能满足社会化服务需求。农村长期从事农机操作和维修工作的社会化专业技术人员，身份得不到明确，无法落实相应的专业技术职称和待遇，一定程度上制约农机事业的发展。
3．农机操作人员素质参差不齐。多数农机操作手不重视农机技能培训，加之经费比较紧张，农机管理、科研推广、培训工作不能很好开展,一些新机具及现场演示不能有效地组织实施,影响了推广力度,示范引路力不从心。
4．乡镇农机服务工作开展受限。乡镇农机人员在履行工作职能的同时，必须参与党委、政府的中心工作，农机管理人员得不到及时补充，增加了基层农机管理服务机构的工作压力，也导致基层农机管理服务机构工作人员中、青年专业技术人员缺乏，农机队伍出现人员真空和断层。基层农机管理服务机构直接面对所在乡镇具体事务，存在人少事多、顾此失彼的现象，农机社会化服务工作难以得到很好开展。
四、措施和建议
一要注重发展各类形式的农机作业服务队。支持乡村农机作业服务队以承包服务为主要形式，投入机耕、机播、植保、排灌、机收等农机作业服务市场，努力提高机械使用效率和经济效益，增强自身服务功能和实力。
二要大力支持农机户、农机专业大户发展。积极培育和引导农机专业户、农机专业大户、农机合作社发展，积极培育和引导农机专业合作社等新型农机及服务组织发展壮大，逐步建立以农机户、农机大户、农机合作组织为基础，公益性和经营性分工明确并相互促进的农机社会化服务体系，进一步提升农机社会化服务的市场化、专业化和产业化水平。
三要培育和壮大市场主体，创新服务机制。充分发挥市场配置资源的基础作用，逐步形成以市场为导向，服务为手段，融示范、推广、服务为一体的农机服务机制，打破地区、行业及经济所有制性质等限制，进一步做大做强农机跨区作业，推行订单作业、承包服务、产销一条龙等服务方式，使农机社会化服务为解决“三农”问题做出更大的贡献。
四要针对目前农机服务组织存在的非专业人员多、人员素质低、知识更新慢和结构不合理等情况，切实加强培训工作，增强专业技术培训的针对性和有效性，提高从业人员的科技文化素养和专业技术素质。
五要发展村级农机作业服务队。选择经济条件好的村庄，组建村级农机作业服务队，由村委会出资装备大型农业机械，统一为农民提供机械作业。农机服务队率先推广应用新机具、新技术，有效地避免了农民的重复投入，较好地解决关键农时用机难的问题。
六要树立典型推动农机服务组织发展。每年筛选一批农机服务组织，大张旗鼓地进行宣传、带着农民干，干给农民看。众多农民看到农机专业服务组织有市场，收入有保障，不断加大农机投入，催生一批新的服务组织发展。对那些新兴的农机社会化服务组织要给予政策扶植，特别是要注重发挥农机专业大户的示范带动作用，以加快农机服务组织市场化、专业化和社会化进程。
七要拓展农机服务的广度和深度。积极组织、引导农机服务组织以粮食生产为重点，农机作业领域由农田作业向农产品加工、养殖业拓展，服务范围向产前、产中、产后全过程延伸。同时，要积极发展经济作物机械化作业，广开农机作业服务渠道，带动农机技术培训、信息服务，维修服务、配件供应等农机服务产业发展。
