年前闭幕的中央农村工作会议在总结经验、部署工作时指出，今年农业农村工作的目标任务是：“保供增收惠民生、改革创新添活力”，其中很重要的一个方面就是“保供”，要确保粮食等重要农产品再获丰收、有效供给。这是会议对当前和今后一个时期，农业农村经济发展面临的新的历史阶段、新的历史起点、新的历史机遇和新的历史使命分析后部署的一项重要工作。
2012年是我国“三农”发展史上具有里程碑意义的一年。粮食生产实现“九连增”、再创历史新高，树立了共和国粮食发展史上的一座丰碑；农民增收实现“九连快”、再创历史纪录，谱写了新世纪农民增收的辉煌篇章；其他重要农产品生产供给稳定、再次全线飘红，打破了新时期新阶段“粮经此消彼长”的传统格局。农业农村经济在高基数上再夺丰收，在高起点上再创佳绩，实现了“稳中有进、好上加好”，为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供了重要支撑，为建成全面小康社会奠定了坚实基础。
尽管我国农业农村经济发展取得了举世瞩目的成就，粮食等主要农产品供给保障有力，但是我们也必须清醒看到，在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深刻影响和激荡推动下，我国农村经济发展出现了许多阶段性、转折性、标志性、历史性的新情况新变化。习近平总书记在去年末召开的中央经济工作会议上指出，我国虽然粮食连年增产，但农产品供求仍然处于“总量基本平衡、结构性紧缺”的状况。这个重大判断，既是对过去一个时期我国农产品供求关系的客观总结，也是对未来我国农产品长期供求趋势的科学把握。农产品需求发生的深刻变化，使保障国家粮食安全和重要农产品有效供给任务更加艰巨。
新世纪以来，我国农产品需求急剧增长，总量、结构、质量要求明显提高，主要农产品供给已经由上世纪90年代的总量平衡、丰年有余，转变为目前的基本平衡、结构性短缺、长期偏紧。在“九连增”的背景下，我国玉米等主要农产品却呈现净进口格局，部分农产品外贸依存度持续走高。保持农产品供给总量平衡难度不断增大，实现结构平衡面临的问题也很多。种种情况表明，现有的农产品供求平衡还是一种比较脆弱的紧平衡，稍有风吹草动就可能出现大的起伏波动。今后一个时期，随着人口总量增长、城镇人口比例上升、消费结构升级和农产品的工业及能源用途拓展，全社会对数量的需求将持续增长、对质量的安全要求将不断提升。我们要清醒地认识到，经济越发达、生活水平越高，农产品供给越不能出问题，数量不能出问题，结构、质量同样不能出问题。
从新中国成立到党的十八大，党中央一以贯之地强调粮食等主要农产品的供给问题，并把它作为治国安邦的头等大事来抓，今后任何时候都不能麻痹、不能放松。尤其是在当前农业进入高成本、高风险阶段，进入资源环境约束趋紧、青壮年劳动力紧缺的阶段，我们务必要保持高度警惕，既要全面强化各项政策，营造有利的环境条件，也要针对“双高”、“双紧”的阶段性特征，采取有力的应对措施，充分发挥市场配置资源的基础性作用和政府的支持保护作用，使务农种粮和重农抓粮有效益、不吃亏、得实惠。我们必须坚持不懈加强农业综合生产能力建设，对重要农产品品种进行战略平衡，努力确保农业生产更加“旱涝保收”，农产品市场更加稳定可控，农产品质量更加安全有保障。
今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，继续在高起点上强生产保供给具有特殊重要的意义。我们要坚决遵循党的十八大的战略部署，贯彻落实好中央农村会议精神，珍惜大好形势、增强忧患意识、接力接续奋斗，不断增强农业综合生产能力，不断提高粮食等农产品的稳定供给水平，夯实今年经济社会发展“稳”的基础、“进”的亮点！
