杨陵区：发展保护性耕作增强农业综合生产能力

   发展保护性耕作是增强我区农业综合生产能力、改善农业生态环境、实现农业可持续发展的重大举措，是推进新农村建设、发展现代农业的重要内容。为了按时完成2012年保护性耕作项目建设目标任务，我们做了大量的工作，现总结如下。

    一、项目完成情况

    我们结合全区农业生产实际,示范区内的行政村土地成方连片，以种植小麦、玉米为主。为了比较项目实施和不同技术模式的效果，在揉谷镇核心示范区内建立100亩对比试验田，进行系统对比实验，检测数据指标，比较保护性耕作与常规性耕作条件下的土壤性质变化、作物产量是否增加等情况，进一步探索各种保护性耕作模式的实验效果，选择并普及推广适合我区的保护性耕作模式。今年共实施保护性耕作项目1.08万亩，举办培训班2次，机具演示2次，培训技术人员38人次，培训农民450人次。

    项目主要推广以下四项技术：

    1、农作物秸秆覆盖还田技术。小麦收获时高留茬，留茬高度不低于25cm；玉米收获后，将玉米秸秆粉碎均匀覆盖地表。

    2、深松作业技术。在冬小麦播种之前，或夏玉米播种前，用行间深松机进行土壤深松，深松间隔为40cm，深松深度为25～30cm。该技术为选择性作业，尽可能实施联合作业对田间土壤容重较大的田块（一般为两年一次）。

    3、免耕施肥播种技术。小麦收获后，用玉米免耕播种机一次完成开沟（施肥）、播种、覆土、镇压作业。玉米收获后，将秸秆粉碎还田直接用小麦免耕施肥播种机播种小麦。

    4、杂草、病虫害控制和防治技术。在关键农时季节，根据地块杂草类别及病虫草害发生规律，有针对性地“对症下药”，进行防控。

    二、主要做法

    （一）组织与领导

    按照省农机局的要求，认真贯彻《农业部保护性耕作项目实施规范》、成立保护性耕作项目领导小组、专家顾问组、技术实施组（具体名单见附件），由区政府组织召开项目区镇长、以及村委会主任和有关部门领导会议，安排动员做好项目村的群众工作；由农林局牵头组织协调农机、植保、农技、种子等单位相互配合，做好项目的组织实施。及时做好项目所需机具的选型、改进和供应。

    （二）机具引进推广

    保护性耕作机具的数量和质量，是本项目能否顺利完成的关键所在，因此，项目组重点做好配套机具的引进和推广工作。一是机具选型。我们认真把好机具选型关，在综合考虑各生产厂家机具性能、价格以及近几年实际使用效果的基础上，提出供农户选择购置的机型，由购机户自主购机。二是机具配置。现代农业园区内主要作业环节的动力及配套机具已有相应配置，但在保护性耕作技术运用的一些环节还需配置和增加必要的机具。在掌握利用好现有机具资源的基础上，本着合理购置，缺什么补什么的原则进行配置。三是按照中央、省、区有关政策要求，严格执行机具购置补贴程序。

    （三）宣传培训

    抓住春冬农闲季节，大力开展一年两熟保护性耕作的技术宣传。通过办培训班、知识问答、编制机具参考目录、宣传画册、观看影像、发放资料和召开现场会等多种形式，广泛宣传实施保护性耕作的作用意义、方式方法，使项目区农户家喻户晓，提高农民应用机械化保护性耕作技术的积极性和自觉性。在项目实施过程中，按照保护性耕作项目技术要求，对农机驾驶操作人员，农技人员和植保专业人员进行多层次培训，建立一支强有力的技术骨干队伍，使保护性耕作项目有技术保证。

    （四）项目管理

    建立目标管理责任制，切实做到层层有人负责、事事有人落实。加强示范区农业生产的组织管理，建立以农机服务组织为引导、以农机大户为主体的保护性耕作作业服务网络，统一组织机具，联合作业，分片包干，提高机械利用率，保证各项技术措施能够保质保量按时完成。在示范区实行“统种分管”的生产管理模式，即：统一区域化种植、统一作物品种、统一农机作业、统一作业收费标准、统一技术指导，分户管理的“统分结合、双层管理”责任制，确保项目区生产有序进行。

    （五）项目实施程序

    三、资金使用与管理

    中央、省补贴资金执行农业部下达的《保护性耕作资金使用管理办法》有关规定。区级项目资金由区财政局统一管理。项目区年度实施结束后，区财政局、农林局、农机站要联合进行考核验收，经验收合格，方可拨付项目资金。区级项目资金下达后，由区农机站负责完成项目资金兑现。

    （1）项目经费

    项目总投资69.5万元，其中国家投10万元，群众自筹59.5万元。

    （2）资金使用

    示范区建设3万元，宣传指导2万元，技术培训2万元，作业补助3万元。共计10万元。机具补贴59.5万元。

    四、项目技术经济指标和效益

    项目实施后，采用机械深松、秸秆还田、免耕覆盖，带状播种等新技术，进行综合性、科学性示范对比，新型的耕作模式将在我区形成系列化、规范化、机械化生产技术，同时提升了我区农机化装备水平，改善了农业生产基础设施建设条件，增强了农业生产发展后劲。逐步探索出适合本地区农业发展的新路子和粮食增产的新途径。

    （一）、技术经济指标

    1、 提高小麦、玉米产量10～15%。

    2、减少作业工序，降低作业成本10～15%；亩增加农民收入20-30%。

    3、增加土壤肥力，土壤有机质提高0.03%，提高速效氮、速效钾含量。

    4、 增加休闲期贮水量14～15%、提高水分利用率15～17%、节约水资源。

    5、 减少径流60%、水蚀80%左右。

    6、 不烧秸秆、减少大气污染。

    （二）取得的效益

    （1）经济效益

    项目区通过实施保护性耕作技术，亩增产56公斤，共增产粮食56万公斤，减少耕作环节三次，每亩节约费用65元，共节支177万元，同时，减少土壤水分蒸发，增强土壤蓄水能力，提高0-50cm土壤内蓄水量40m3 。

    （2）生态效益

    项目建成后可明显减少土壤风蚀沙化，降低土壤水分蒸发，使天然降水利用率提高5%～10%，有效遏制扬尘和水土流失，改善农业生态条件。

    （3）社会效益

    项目完成后，使粮食生产可持续发展，对促进农业结构调整，加快特色产业发展具有巨大的作用。同时，由于机械化水平明显提高，使农民有更多的时间从事二、三产业，增加农民收入。