2012年，嘉祥县农机安全监理工作坚持以服务“三农”为宗旨，以依法履职、规范监管、落实责任、提高“三率”为重点，扎实推进农机监理“为民服务创先争优”示范窗口创建和“平安农机”示范创建活动，着力规范和夯实农机安全监理工作基础，打造为民服务良好形象，有力促进了全县农机安全监管水平提升，确保了农机使用安全。先后被省农机局、农业部评为全省和全国农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口，并分别在全省、全国的表彰大会上作了典型发言。主要做法是：
一、以创建农机示范窗口为契机，着力提升农机为民服务水平
把农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动作为践行科学发展观的有效载体，作为优化发展环境、展示农机形象的重要举措。精心组织，周密部署，强化落实。重新制订完善了《农机安全生产管理制度》、《农机安全生产宣传制度》、《农机安全生产学习制度》等十余项规章制度，健全完善农机监理业务规范和行为规范，一是严格岗位设置。在县服务大厅农机监理窗口，设置了审核登记、牌证管理、驾驶证管理、驾驶人考试、档案管理、业务领导岗位窗口。二是严格业务流程。规范完善拖拉机、联合收割机业务受理审核、牌证发放、驾驶证受理、考试、发证、归档“一站式”服务体系。严格按照考试科目、程序、标准进行。坚持服务农机考生与严把考试关口并重，执行考生身份确认，双考试员随机安排和考试员、学员双签名制度。三是提供优质服务。开通了“绿色通道”，急事急办，特事特办，做到“一站式服务、一次性告知”，实施“挂牌到门口、服务到地头”便民举措。四是严格责任落实。严格审查拖拉机、联合收割机所有人提交的手续、凭证，严格机车办理注册登记、转入转出、变更注销等业务，实行谁主办、谁签字、谁负责。业务办结率达到100%，社会满意度测评100%，实现了零投诉。
通过示范窗口创建活动的开展，一是服务意识进一步增强。积极开展送检、送考、送培训、送安全知识下乡、送服务上门等便民服务。大力推行“一站式”、“一条龙”和电话预约、上门服务等亲情化服务。二是队伍素质进一步提高。把增强监理队伍的素质放在突出位置，狠抓农机监理业务技能大培训、大练兵活动，有效的提高了队伍的素质。三是监理业务进一步规范。进一步完善了工作制度和办事程序，实行了执法依据、办事程序、收费项目、收费依据、岗位职责、办事人员和监督电话六公开，增强了工作的透明度和公信力，实现“创一流管理、树一流形象、赢一流业绩”，荣获全县“十佳服务窗口”、“群众满意服务窗口”和“红旗示范岗”等荣誉称号。
二、以深化平安农机建设为立足点，切实强化农机安全监管力度
本着巩固、提高、创新的原则，认真总结 “平安农机”创建活动的经验，不断完善和充实创建活动的内容和要求，把示范创建活动与农机“三率”专项整治、“农机安全生产基层基础强化年”和“打非治违”专项行动等活动有机结合。采取有效措施，结合实际制定具体落实方案，按照“领导重视是关键，网络健全是基础，制度完善是保障，宣传教育是手段，服务农民是重点，安全生产是目的”的创建思路。围绕“保安全、控事故、促三率”，创新理念。一是健全安全管理长效机制。通过安全生产联席会等经常向县领导汇报农机安全工作，强化职能部门联合安全监管。健全动态管理联动机制、信息互通交流机制、事故应急救援机制。二是建立联合执法常态化。结合全县开展的路域环境综合整治，与公安、交通、公路相互配合，对无牌行无证、违章驾驶、脱检脱审、非法拼装改装等危及安全生产行为，开展联合道路执法，采取定点流动相结合的联合执法检查方式，全年农机安全执法检查39次138天，参加农机安全检查537人次，查处违章作业602起。三是推行农机安全有形化、信息化。建立农机台帐和微机双向信息化管理，开展农机事故应急演练，农机事故报告、统计分析有专人负责。结合农机购置补贴政策，与农机销售部门联合，实行“人机合影”制度，新购农机具同时办理相关牌证，切实把好安全生产的第一关口。四是建立农机动态化管理。在组织每年的跨区作业时，县局选派农机监理专业技术人员随机出征，对安全生产进行安排指导，督促安全措施的落实。去年新创建农机安全示范乡镇1个，农机安全示范村26个，农机安全示范户260户，梁宝寺农机作业服务专业合作社荣获全省农机安全示范专业合作社。
三、以提升从业人员素质为切入点，努力营造农机安全生产氛围
为提高农机驾驶操作人员的素质，充分利用各种媒体积极开展安全生产宣传，积极组织开展“3·15”宣传、科技下乡和安全生产月集中活动，适时组织召开由农机合作组织、农机户代表参加的安全生产座谈会，总结农机安全管理经验，公开曝光违反安全操作规定的人和事，让机手引起触动、受到教育。通过在电视台开辟农机安全专栏等多形式、广角度、全方位宣传安全生产内容，营造了“人人关心、人人支持、人人参与”的浓厚氛围。扎制农机安全生产宣传车深入全县主要干道、周边厂矿村镇巡回进行宣传。组织监理人员走上街头、集市，深入农村发放《农机安全生产注意事项》、《农业机械田间作业的安全知识》等宣传材料12800余份，组织宣传车和技术人员深入田间、场院进行宣传、检查和技术指导2500次，出动宣传车31辆次，制作宣传展板65块，张贴标语、悬挂横幅、粉刷永久性标语26条，举办驾驶员安全教育培训班24次，累计参训7300人。通过开展多渠道、全方位的宣传，提高了群众的安全意识和遵章守法自觉性，预防了各类农机事故的发生。
为提高农机管理人员行风建设，打造一支过硬的管理队伍。一是增强素质培训。围绕年度任务目标，根据岗位技能要求和个人实际，制定实施培训规划，做到年有计划，月有部署，周有安排，日有明细。县、乡两级普遍建立了教育培训档案，培训情况作为评先创优依据。二是强化考核奖惩。根据岗位特点及工作量，对监理工作进行量化考核，年终奖惩兑现。县局进行不定期检查，发现问题责令纠正。三是注重先模带动。围绕全国先进工作者朱庆来同志先进事迹，开展“三比三看”活动，把“学习典型见行动、争先进位当标兵”作为创建活动的有力载体。集中观看《丰年》、《杨善洲》等教育影片，工作效率有了明显提高,廉政建设有了明显加强,服务水平有了明显提升，使全体人员的世界观、价值观得到了提升。涌现出了全省农机标兵高洪玉，全县服务窗口“十佳服务先锋”汤勇等一大批为民服务的典型。 （嘉祥县农机局 张海涛）
