2012年,根据梁山农机质量监督管理工作实际,县农机局认真贯彻落实农机质量管理相关法规和政策,按照济宁市农机局《2012年全市农机质量监督工作意见》要求,积极创新农机质量管理的方法,着力抓好农机维修规范化管理、农机职业技能鉴定和农机质量管理工作,圆满完成了市局下达的工作任务,促进了农机化发展质量的全面提升,维护了农民合法权益。2012年,梁山县农机维修管理和技能开发工作走在了全市前列,获得2012年度全省农机修配管理职业技能开发工作先进单位,也是梁山农机局连续五年获此殊荣。
一、加强农机维修网点规范化管理,提升农机维修服务能力
(一)实行行业准入制度,对农机维修网点进行规范管理。依据农业部、国家工商行政管理总局《农业机械维修管理规定》(第57号令),我局对全县农机维修网点进行了规范管理,对不同级别的维修网点按照相应的技术、人员、设备、场地进行认证,要求所有从事农机维修业务的经营者必须取得农机部门颁发的《农业机械维修技术合格证》后才能到工商部门办理营业执照。目前,全县登记注册71个维修网点,其中当年新核发3家,注销3家,并且全部上传到中国农机维修管理系统。梁山县推荐的区域性维修中心一处(梁山县圣达农机公司三包站),市局也已检查验收,并给予了高度评价。
(二)鼓励农机合作社开展农机维修、供应综合服务,确保配件质量,提高维修质量和服务效益。梁山县已组建的27个农机合作社中多数社员从事农机经营多年,有着丰富的驾驶和维修经验。大部分是维修、供应、作业一体的综合性合作社。为此,我们积极鼓励合作社开展维修业务,确保配件质量,达到降低维修成本,提高机手素质的目的。如小安山国惠农机合作社利用自己设备全、场地大,综合服务能力强的优势,农忙日夜为机手开展应急服务,农闲开展拖拉机、收割机大修业务,受到了广大机手的热烈欢迎。
(三)抓好“星级文明农机维修网点”的创建和动态性管理。星级文明农机维修网点创建活动的开展,不仅有效地配合了农机维修管理,更有效地规范了农机维修服务行业的有序竞争,打造了有信誉、有维修能力的服务品牌,还为今后扶强帮优、市场运作,满足高新机具维修需求,提供了科学方法。目前,全县已创建一星维修点16个、二星维修点7个、三星维修点4个。梁山县质监科对已创建的星级文明维修网点进行不定期检查,随时掌握农机维修点人员、技术装备和经营状况,对合格的网点建立档案。对于不符合星级创建标准要求的维修网点,坚决予以取消其星级资格。
二、加强农机产品质量监管,维护农机使用者合法权益
(一)坚持机打假不放松,保证农机商品供应质量。农机商品的打假治假是我们进行行业管理的经常性工作。积极联合县质监、工商部门,组织开展农机市场执法检查,严厉查处无证经营、无证上岗和销售使用假冒农机产品及零配件的行为。坚持在每年的“3.15”消费者权益保护日、三夏农机作业季节、三秋农机作业季节开展集中打假活动,净化了农机市场。全年出动执法人员90人次、车辆20台次,共检查农机产品72批次、486台件,货值536多万元。其中,查出推广鉴定证章超期使用的农机产品15台件,货值10万元。查出无推广证鉴定证章的农机产品2台件,价值1万元。公布农机质量投诉电话(18854777963),全年共受理农机投诉2起,涉案价值10.8万元,接待群众来访30人次。
(二)加强机手技能培训,提高农机产品售后服务水平。随着国家购机补贴力度的不断加大,我县农业机械大幅增加,给加强质量管理带来了较大难度。为提高机具维修使用水平,减少因机械质量和操作不当造成的损失,保证机手购机后能够正确操作使用,取得良好的经济效益,我们着力强化了四项工作。一是着力加强机手培训,提升农机手操作技能。梁山县每年新增的大中型拖拉机、玉米收割机和小麦收割机都有数百台,有数千人需要进行培训。农机局聘请农机专家、厂家技术人员组织专家培训队、经销商售后服务队,到乡镇、田间地头开展培训,结合阳光培训工程,开办农机维修和操作培训班,一边讲解理论,一边操作实践,提高其操作技术水平。二是设立抢修服务热线,组建农机抢修服务队。每年冬春检修、三夏、三秋农忙季节,农机局设立24小时维修服务热线,督促各农机经销商组建服务队,农机服务“110”车队随时接警,服务人员在最快时间内携带农机配件深入田间作业现场,为农机手排忧解难。三是着力抓好农机补贴产品质量的售后跟踪服务。组织农机执法人员深入乡镇、村、合作社了解农机产品质量和售后服务情况,与工商、质监部门紧密配合,认真开展农机具产品质量跟踪调查工作,及时督促经销商落实好补贴机具质量与售后服务的承诺。积极抓好农机户使用农机具质量回访工作,认真倾听农机户心声,通过电话调查、入户调查及时掌握购机户对产品性能、质量的意见以及农机手的作业反馈。重点调查补贴机具使用情况、服务情况,全面了解补贴农机具的使用和机械作业收益情况,了解农民对机具类型和数量的需求,为以后农机补贴政策的顺利开展奠定了基础。及时处理投诉。重视补贴农机具质量投诉,开通农机质量投诉服务热线,随时受理农民电话咨询,解答农民提出的各种问题,及时受理和处理农机户农机产品质量投诉,让农机户满意。
三、大力开展农机职业技能鉴定工作,培育发展技能性农机人才
2012年,梁山县农机职业技能鉴定工作也取得了较好的成绩,全年完成职业技能鉴定355人次,超额完成了市局下达给我县全年任务。
(一)狠抓“五结合”,推进鉴定工作。一是和农机年检、年审、跨区作业、购置补贴、阳光工程培训相结合,办理拖拉机、联合收割机驾驶员资格证书。二是和生产企业、销售人员、农机三包人员、技能培训相结合,办理农机营销员资格证书和农机修理工资格证书。三是和农机维修网点管理相结合,严格执行农机维修行业准入制度,对农机维修工作进行技能培训,办理农机修理工资格证书。四是借助农机补贴,以安全操作,持证上岗为原则,对购买部分动力农业机械机手进行职业技能培训鉴定。五是发挥农机管理部门在技术、信息、人才等方面的优势,加强与农机服务组织的联系,以农机大户、农机专业户、农机合作社为切入点,以点带面,整体推进,不断拓展农机职业技能鉴定工作的范围。
(二)强化质量意识,规范工作程序。质量是农机职业技能鉴定工作的生命,因此,在具体工作中,我们牢固树立了职业技能鉴定的社会效益和质量第一的观念,树立科学负责的态度,严格执行农机行业特有工种职业技能鉴定程序,严把学员报名关、考试关,阅卷关,健全证书、档案管理,明确专人管理,维护了鉴定工作科学性、公正性、严肃性。
(三)加强农机维修实用技术宣传。主要是将国家的农机购机补贴政策、农机操作常识、农机安全作业、农机维修常识以及农机作业供需信息通过做客阳光政务热线、广告、滚动字幕等形式向广大机手宣传。同时利用广播、电视、报纸等新闻媒体和梁山农机化信息网进行宣传,有效提高了宣传效果。