农业机械维修行业是农机社会化服务体系的主要组成部分，近几年，随着国家购机补贴惠农政策的实施，调动了广大农民群众购买和使用农业机械的积极性，农机已成为广大农民群众改变生产，生活方式和增加经济收入的重要手段。农业机械的使用已逐步扩展到农业生产的各个领域和各个环节，带动了农机维修市场的繁荣发展，农机维修行业已成为吸引农村剩余劳动力就业，增加农民经济收入的重要服务产业，农机维修在农业生产中发挥着越来越重要的作用。但是，在繁荣的背后，有些矛盾也日益凸显，大型农业机械的维修，保养形势严峻。
一、乐陵市农机维修业基本情况
农村经济和农机化事业的快速发展，农业机械保有量的不断增加，大大推动了乐陵市农机维修市场的发展，出现了大量农机维修专业户，形成了以个体经营，专项修理为主的市场格局，截止目前，全市共有农机维修网点232个，其中取得维修合格证的有100个，全部为二、三级点和专修点，二、三级点主要从事常用农业机械的局部性换件修理，一般性故障维修以及整机维护工作；专修点主要从事农机电器修理、喷油泵和喷油器修理、曲轴磨修、气缸镗磨、液压修理，散热器修理、轮胎修补、电气焊修理、钣金修理和喷漆等各项维修业务。当前，大多数农机维修网点经营场所比较简陋，占地面积在100平方米左右，有的建简易的维修房间，有的露天维修；网点的主要维修设备及工具有电焊机、氧一乙炔焊机、台钻、气泵台钳、磨气门机，拥有车床、油泵试验台的网点廖廖无几，设备陈旧老化，现在有农机修理技术工人490人，维修技术落后。通过调查，农机维修网点发展呈现以下三方面特点：
1、个体维修经营网点多。在获得维修合格证的100个维修经营网点中，全部都是个体经营，个体经营已成为农机维修市场繁荣发展的重要力量。
2、大部分是低等级、小规模的农机维修网点。在全市的维修网点中三级及以下的小规模修理点和从事简单电气焊，轮胎修补充气等低等级技术含量的专项修理点居多，这些维修点设施简陋，一般只有1-3个修理人员。
3、维修与配件兼营点多。在调查的维修网点中，有90%的维修点属于修理与配件兼营的维修网点。这主要是因为，近几年换件维修已成为一些小规模维修点主要修理工艺，很多维修网点都购置一些常用件、易损件，准备维修换件使用。还有是配件销售的经济效益好于单纯维修的经济效益。很多维修网点都是通过销售配件来维持维修点的生存和发展。
二、乐陵市农机维修业存在的问题
当前，乐陵市的农机维修行业已成为推动农机化和农村经济发展的重要服务产业，在服务农业、农民和农村经济方面发挥了重要的作用。但同时也应看到，乐陵市的农机维修市场的发展是在自发和无序中进行的，发育尚不完善，存在着许多问题。
1、维修网点结构不合理，发展不平衡。现有的维修网点都是以个体经营为主，基本上都属于家庭作坊式经营方式，大都属于只能承担大中型农用机械的另修和一般保养以及小型机械、半机械化农机具修理的小型维修点。专项维修点又以电气焊，补胎充气等专项修理为主，真正能够承担大型拖拉机、内燃机、联合收获机械和作业机械恢复性修理的厂（点）很少。从经济效益上看，配件与整机兼营的效益最好，配件销售点的效益好于维修点，很多维修点在微利状态下生存，为了创造较好的效益，维持网点的正常运转，都采取了维修与配件兼营的经营方式，并且这样的维修点还在不断增加。
2、农机维修服务质量不高，从业人员维修技术水平普遍偏低。有些维修点设施简陋，缺少必要的维修器具和维修设备，维修工艺简单，有相当一部分修理人员不能严格按照操作规程进行维修作业；多数网点把换件修理作为主要修理工艺，造成修理成本偏高；还有个别网点超技术能力承揽维修业务，甚至造成不必要的维修事故发生；有相当一部分从业人员没有经过专业培训、技术水平和文化素质普遍偏低，有修理等级证书的修理工少，修理技术主要是通过师傅带徒弟的方式传承而来。对新型、大型机具维修技术更差，这种状况使得农业机械的维修质量难以保证，制约整个农机维修服务行业整体素质的提高。
3、农机维修市场还处于分散化，简单化的初级阶段。近几年，个体农机维修网点的发展，在促进农机维修市场的繁荣、农民收入的增加，农村劳动力的转移等方面发挥了积极的作用。但个体维修网点规模小，基本上都属于家庭作坊式经营形式，还没有形成专业化、集团化、分工协作的农机维修服务体系，难以适应市场发展的需求，农机维修市场在经济效益、发展规模和发展速度上都远落后于农机销售市场和农机作业市场的发展。由于没有相关政策的扶持、引导，缺少资金和技术支持，发展空间受到限制，难以形成具有竞争优势的维修合作服务组织和区域性维修中心。
4、农机维修配件质量影响农机维修质量。农机经销商店缺乏积极主动的服务意识，个别经销商店贪图个人利益，经营的零配件质量不过关，使广大购机户利益受到很大损失。特别是假冒伪劣农机配件充足市场，它不但影响了农机维修质量，而且大大降低了修后农机具的使用寿命，保证不了农业生产的需要，有的还危及到农机用户的人身安全。严重损害了农机消费者的切身利益。
造成以上问题的原因有以下五方面：
一是农机市场管理权限不够明确。对农机市场规范建设认识不够，缺乏会同有关部门的协调监管力度和机制。
二是农机维修技术人员素质偏低。大部分修理网点修理人员没有从业资格证书，对农机维修工艺了解甚少且修理水平低，部分有经验的技术骨干年龄老化或改行从事其它行业，高水平的修理工出现严重的青黄不接，致使疑难修理项目无法解决。
三是农机经销人员缺乏专业知识，个别农机配件经销商对机械性能及维护保养专业知识少。
四是维修点条件简陋，缺少应有的修理仪器和设备，维修项目范围狭窄，修理经营额偏低，影响自身的发展。
五是对农机维修网点及农机经销业主扶持力度不够。对农机维修网点建设既没有资金扶持，又没有自身投入，扩大规模能力低，使大量的维修点和配件商店处于自生自灭状态，很难适应农业机械化发展。因此，加强农机维修市场管理是摆在我们面前的一个亟需解决的问题。
三、加强农机维修管理的思考
农机维修服务网点建设是农机化服务体系的重要组成部分，是农业机械产品推广使用、高效运行的基本保障，为此，针对以上存在的问题，提出以下几点建议：
1、出台农机维修补贴政策，促进维修网点上规模上档次。应尽快出台关于农机维修网点补贴的优惠政策，补贴对象为纳入农机部门管理，证照齐全，达标的网点，主要补贴维修设备、工具及仪器的添置，以此调动维修网点上档升级的积极性。
2、科学制定市区域内农机维修网点建设的总体规划，建设区域性农机维修服务中心。扶持组建市级农机维修中心，联合市区域内规模较大，技术力量互补的几家维修点，按照合作社模式组建市级农机维修中心，主要承担大型机械，新式农机具的维修，在维修行业起到示范带动作用，每个镇建立1-2个骨干农机维修示范点，主要承担农业机械的大修、中修及技术要求较高的专项修理。着力抓好村级维修点的合理布局，同时考虑当地农业机械的保有量。简单的维修及保养由村级维修点承担，逐步形成市级维修中心为龙头，农机合作社维修点，镇级维修点为骨干，村级维修点为基础的服务网络。
3、严格开业条件，抬高维修业准入门槛。农机维修点的开业，需取得农机部门颁发的技术合格证，工商部门才可颁发《营业执照》，要积极争取工商部门的支持与配合，把技术合格证颁发作为修理点开业的前提条件。严把执业资格证的发放条件，对人员、场地设备等情况符合条件的，颁发技术合格证、执业资格证。对条件不达标的，搞好相应的培训工作，督促业主尽快达标。对无证修理点应做好宣传工作，符合条件的，信誉比较好的颁发技术合格证，不符合条件的取缔。
4、加强农机维修服务业的管理。在每年的年度检审期间，强化对农机维修经营者从业资格，维修人员执业资格，维修质量、维修设备和检测仪器技术状态以及安全生产情况的监督检查，条件合格的换发技术合格证，条件不合格的缓发或不发《技术合格证》。农机、工商、技术监督部门要经常开展农机维修市场的整治，查处违法行为，强化农机维修配件质量的监管，从生产假冒伪劣产品源头进行堵截，截断假冒伪劣产品的通道，维护农机维修市场秩序。
5、对维修人员进行定期培训、考核，提高修理人员的技术素质。针对目前维修从业人员文化程度，技术等级低的实际情况，建立定期的法律法规和技术理论知识的学习培训制度，宣传贯彻有关法律、法规，向农机维修人员提供信息服务，介绍推广新技术、新工艺、新设备，推进行业技术进步和准修装备的技术创新。对从业人员的考核，按农业部等部委制定的技术等级标准进行，着重考核从业人员使用专用工具及设备的水平和判断故障的能力，以及操作程序，工艺规范化程度和熟练程度等，对理论和操作合格者，颁发相应级别职业资格证书。
