五莲县抓住列入2012年全省农机报废更新补贴试点县的机遇，严格按照省、市有关农机报废更新补贴的工作要求，加强领导，精心组织，严格程序，圆满完成了农机报废更新补贴试点工作。农业机械报废更新补贴这一新政策的实施，使农民得到了真正的实惠，促进了农机具的升级换代，提高了农业生产效率。试点过程中，五莲县完成报废资金18.05万元，完成补贴更新资金131.95万元，共回收申请报废农机具228台，其中：手扶拖拉机211台，大中型拖拉机4台，悬挂式玉米联合收割机13台；更新补贴机具228台，其中：手扶拖拉机203台，大中型拖拉机17台，玉米联合收割机8台，补贴机具已全部发放到农民手中。
一、取得成效
一是优化了农机装备结构，推动了节能农机具更新。农机报废更新补贴工作进一步提升了农民特别是大型农机具机手更新装备的积极性，优化了全县农机装备的存量结构，提高了农机的技术水平。
二是提高农机安全生产水平，促进了农机化的深入发展。通过老旧农机报废更新，减少了农机事故隐患，保障了农民生命财产安全，提升了农机化科技发展水平。通过政策带动，很多农民也意识到老旧拖拉机的能耗高、效率低、安全水平差等缺点和安全隐患，报废拖拉机的积极性越来越高。
三是提高了农机作业效率和质量。大马力、新机型的替代，有效地提高了农机的作业效率，同时为机耕、机播、机收、秸秆还田等作业质量的保证提供了装备保障。
四是降低了油耗减少了排放。以报废更新的泰山—20轮式拖拉机为例，高性能机具与老旧农机相比，其油耗将减少20%—30%，不仅降低作业成本，而且减少污染物排放，为农机节能减排、保护环境作出了贡献。
二、工作措施
一是实行阳光操作。充分利用广播电视、报纸、网站等形式，加强有关农业机械报废更新补贴政策的宣传和咨询工作，让农民及时了解报废更新补贴政策的内容、程序和要求。建立农业机械报废更新补贴信息档案，及时公布补贴资金使用进度，对补贴受益人进行公示，接受社会各界监督。
二是规范回收拆解。要求农机回收单位应具备相应的拆解人员、拆解设备等条件。农机回收单位对回收的农机要建立档案，及时拆解报废农业机械，并对发动机、方向机、变速器等主要零部件进行破坏性处理，杜绝报废农业机械进行二次销售。2012年11月23日，市农机局、市商务局、县农机局有关人员到日照市鲁意资源利用有限公司拆解现场进行了监督。
三是完善管理服务。搞好报废更新补贴与购置补贴政策的互相衍接，优化补贴程序，完善工作制度，提高补贴资金结算和兑付效率。加强对农机报废更新补贴资金实施情况的督导检查，严查伪造报废证明、套取补贴资金等违规行为，积极协调农机经销企业搞好供货衔接、安装调试、售后服务。
三、存在问题和建议
一是回收企业缺乏制约了农民的积极性。报废机具上，日照市具有资质的回收企业仅有一家，独家经营，缺乏竞争，存在报废机具回收价格核价偏低现象，降低了农民申请农机报废更新的积极性，特别不利于大型农业机械报废更新，建议进一步提高报废补贴标准。
二是报废种类单一限制了政策的普及率。目前进入农机报废更新补贴的报废机具种类单一，报废更新机械种类局限在拖拉机及联合收割机，建议扩大报废机具范围，鼓励农民淘汰落后农业机械，使用先进节能机械。
三是资金结算方式复杂增加了农民申请等待时间。在资金结算上方式上，目前报废机具补贴和购置机具补贴分开进行，尽管补贴数额小，但工作量大，建议合二为一，通过网上进行集中结算。
四是宣传经费不足影响了工作的开展。从政策的长期实行上看，由于农机报废更新补贴工作的宣传、办公等各项费用相对较大，建议在下步推广实施过程中，上级对该项工作所需经费予以补助。
