为加强农机购置补贴监管工作,衡阳市纪委今年把农机购置补贴监管工作列入了全市纠风工作的一项创新内容,进行了重点部署。其基本构想是:由相关职能部门组成联合执法监管机构,建立“惩处与奖励并举”的强效机制,采取“集中检查与群众举报、上下联动与部门协调、事前预防与事后打击相结合”的工作措施,重点对农机购置补贴经销商和生产企业进行全方位的监管。鼓励社会监督,实行举报有奖,采取经济、法律等有效的管理措施,对农机购置补贴实施中的违规违法行为进行重拳出击。
具体措施有:一是组建强有力的执法队伍,实行联合执法。组织由市纪委牵头,纠风、农机、财政、公安、工商、物价等部门组成的执法队伍,开展联合执法行动。计划今年开展三次检查:各县市区组织的集中检查、市里组织的集中检查和全市组织的交叉检查。二是推行诚信保证金制度,强化责任意识。要求经销商与农机部门签订承约责任书,并交纳诚信保证金,诚信保证金主要用于对经销商违规违法的经济处罚“三包”服务不到位和有关购机户投诉问题的处理费用支出。三是建立惩处、奖励、问责机制,加大监管力度。市政府出台《衡阳市农机购置补贴监督管理细则》、《衡阳市农机购置补贴违规违法处罚与奖励办法》和《衡阳市农机购置补贴监管责任与追究办法》,对有问题的经销商、企业和农户依据有关法律法规,给予严厉的经济和刑事处罚,形成高压态势,以遏制违规违法问题的发生。为扩大监管面,发挥社会监督作用,调动群众参与监管的积极性,对群众举报实行重奖,规定奖励资金从罚金中列支。同时对农机购置补贴相关监管部门的工作职责和责任追究也作了具体规定,以增强职能部门的责任意识。