牡丹区:明确任务凝心聚力全面推动农机化工作再上新台阶

作者:李冠华 本站发布时间:2013年03月06日

    牡丹区农机局严格按照全市农业机械化工作会议部署要求,继续坚持“稳中求进”的总基调,力争农机化发展好中求快、又好又快。主要目标是,农作物耕种收综合机械化水平力争达到83%,玉米生产机械化水平进一步提高,经济作物机械化生产有突破性进展,林果业、畜牧业、渔业、设施农业和农产品初加工机械化协调推进。  

    一是突出规范实施,认真落实农机购置补贴政策,大力提升全区综合农机化水平。高效规范实施农机购置补贴政策,确保补贴机具关键农时用得上,作用早发挥。今年我们按照部、省、市上级主管部门的要求,结合我区农业机械化发展实际,科学制定《牡丹区2013年农机购置补贴政策实施方案》,严格规范实施,一是坚持农机合作组织、农机大户、种粮大户优先补贴的原则,突出玉米联合收获、保护性耕作、土地深松和经济作物机械补贴重点,大力发展性能优良、技术适用和节能环保的农业机械。超额完成市局下达的重点补贴机具任务目标。二是要严格执行补贴政策的各项实施规定,做到每个环节必走,每个步骤必过,全部过程公开,确保补贴政策规范实施、阳光操作。各乡镇农机站一定要从方便群众、服务群众角度出发,不怕麻烦、不怕烦琐为广大购机农民提供宣传、开具证明信件等项服务。三是要进一步加强实施监管。改进政策落实监督检查方式方法,坚持不懈地把监管工作放在突出位置,通过专项检查、农户调查、企业走访等多种形式,加大对补贴报名、合同签订和机具交付等重点环节的监管力度,坚决杜绝营私舞弊、套取资金等不法行为,不断提高政策实施规范度、受益对象满意度。四是要进一步严肃工作纪律。严格落实农业部、财政部“四个必须”要求,落实行政问责制,确保把党的强农惠农政策原汁原味地宣传好、落实好,把补贴资金不折不扣地落实到农民手中,让更多农民群众得到实惠,自觉接受社会各界的监督。

    二是突出关键环节,加快发展农业生产全程机械化。今年在巩固和提高小麦生产全程机械化发展的同时,深入推进玉米生产机械化,力争经济作物生产和其它各业机械化取得新突破。一是粮食作物仍以小麦、玉米生产全程机械化技术为重点,大力推广应用小麦、玉米免耕施肥播种,小麦宽幅精量播种,小麦、玉米联合机收,农作物秸秆粉碎还田,机械深松,化肥深施等机械化技术。二是适时举办小麦免耕施肥播种、玉米免耕施肥播种、玉米联合收获、土地深松、经济作物机械化现场会。力争全区综合农业机械化水平比2012年提高1个百分点。三是经济作物主要生产环节机械化技术实现新突破。要注重把经济作物机械化置于农机化全面发展全局来谋划、作为农机化发展战略重点来推进。各乡镇办农机管理站要结合本乡镇办实际,重点实施牡丹种植、山药挖沟,胡萝卜机收、花生机播机收等机械化技术推广应用。四是努力拓展农机化服务领域,逐步推进耕种收环节机械化向产前、产中、产后延伸,进一步推进畜牧业、渔业、林果业、设施农业、农产品初加工业、农业废弃物综合利用机械化水平。要继续加强重要农时季节机械化生产活动的组织管理和技术服务,提前做好机具数量、摸底调查、机具检修、人员培训、信息服务等准备工作。各乡镇农机站都要建立大型机械台账,了解重点机械需求数量,做到心中有数。精心组织开展农机跨区作业,保持重点区域的机具供需平衡,保持农机手的收益平稳增长,唱好农机作业的“四季歌”,高质量高速度完成全年的农业机械化生产任务。

    三是突出科技创新与示范园带动, 加快农机新机具新技术的推广应用步伐,促进农业节本增效。要进一步加大创新示范力度,充分发挥农机科技示范园的辐射带动作用,将各类农机化新技术,由示范带动向全面推广转变。一是以现有农机科技示范园区为载体,采用示范会、现场会、培训班等有效形式,加大示范园区建设典型成果的宣传,力争今年全区新建区级农机科技创新示范园区2处。二是在对区级农机科技示范园进行巩固和提高的基础上,进一步加强乡镇农机科技示范点建设,力争每个乡镇都创建一处农机科技创新示范区,农机站长可以结合农机合作社创建示范园,深入开展所需机具的试验改进和示范推广工作,积极探索总结不同作物机械化生产技术模式和技术路线。全面推行小麦和玉米机收、秸秆还田、土地深松、免耕播种两个“一条龙”保护性耕作机械化技术模式,努力加快具有节本增效性能的农机新机具新技术的推广应用步伐。

    四是突出引导扶持,大力推进农机社会化服务体系建设。开展农机合作社示范创建活动,实现数量增加和规范建设并举。确保全区农机合作社新增17个,每个乡镇办事处至少注册1个,总数达到80个,新增示范性农机合作社不少于2个。各乡镇农机站都要关注本乡镇生态文明村农机大院建设,积极参与规划实施。一是大力推进农机合作社总量增长。充分鼓励和调动各方面的力量投入到农机合作社建设发展工作中去,吸引更多的农机大户和农机专业户加入到农机合作社中来。二是加强对农机合作社建设发展的规范引导。充分发挥农机部门的职能作用,以“五有”为标准,以“农机合作社示范社”创建为抓手,加大对农机合作社社长和成员的培训工作力度,引导农机合作社加强制度建设,完善运行机制,提高服务质量,拓宽服务领域,扩大作业规模,不断提升农机合作社建设发展水平,大幅度提高农机服务组织化程度。三是加大服务组织扶持力度,提高农机作业组织化程度。精心组织重要农时、重点作物、薄弱环节机械化生产,充分发挥农机在抢农时、争进度、保质量、抗灾夺丰收等方面重要作用。引导玉米种植标准化,突出补贴重点,增加玉米联合收获机保有量,提高玉米机收水平。发挥主要农作物生产机械化示范项目的带动作用。

    五是突出源头管控,依法强化农机安全监理。要深入贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》,完善配套规章制度和标准。继续开展“平安农机”示范县、示范窗口、岗位标兵创建活动。加快改善农机监理装备条件,强化农业机械和驾驶员源头管理,严禁违法发放拖拉机牌证,坚持关口前移,重心下移,深入开展安全隐患排查治理,持续提高拖拉机联合收割机上牌率、检验率、持证率和安全监管水平。2013年全区完成新挂农机号牌1500副,年检年审拖拉机、联合收割机3500台,驾驶员新考证550个,切实提高农机“三率”水平。强化农机维修销售市场的规范管理,严格执行农机维修技术资格准入制度,完成新鉴定农机从业人员600人。农机从业人员技术合格证核发网上录入率达到100%。进一步加强农机维修网点建设,深入开展“星级文明农机维修网点”创建活动,进一步提高农机修配及配件销售等农机从业人员素质。加强农机质量投诉监督管理工作,认真受理农机投诉案件,投诉案件的结案率和群众满意率均达到100%。各乡镇农机管理站都要积极配合区执法大队活动,对有贡献的乡镇管理站给于一定的物质奖励,区局将出台具体奖励办法。

    六是突出教育培训与农机宣传,提高农机从业人员综合素质,加快应用农机化先进技术。以加快农机、农艺、信息等技术的集成为重点,力争关键装备技术有新的突破进展。要积极组织开展农机培训规范化建设,不断加强农机化学校基础设施和师资队伍建设,完善教学场所,更新教学设备,改善办学条件。继续深入开展农业机械化教育培训大行动,重点培养一批农机作业人才、维修人才和农机合作社经营管理人才。以合作社和农机大户为主要对象,大范围推广增产增效型、资源节约型、环境友好型农机化技术。要进一步加强农机化宣传队伍建设。把农机化信息宣传工作摆上重要议事日程,进一步完善工作保障机制,确保全区农机化信息宣传稿件有创新、有亮点。进一步加强激励机制,健全考核评比机制,充分调动农机信息宣传工作人员的积极性。广泛宣传全区农机化发展取得的新成就、工作经验和农机化新技术推广应用的效果,努力营造领导和社会关注农机、了解农机、支持农机化发展的浓厚氛围。

    七是突出能力提升,不断加强农机系统自身建设。面对新形势新任务新要求,要以深入学习贯彻落实“十八大”精神为抓手,大力抓好干部队伍建设,提高推动农机化科学发展的水平。强化学习能力,形成勤于学习、善于思考、乐于实践的良好风气,牢牢把握农机化工作的主动权。强化执行力,扎实开展农机化重大目标任务绩效考核及工作督查,确保落实到位。强化创新能力,敢闯敢试、勇攀新高,努力在农机化管理创新上取得一些实质性突破。加强作风建设,坚决克服形式主义、官僚主义,深入一线了解需求、掌握动态、推广经验,千方百计为广大农机手做实事办好事解难事。加强反腐倡廉建设,加强党风廉政建设,以落实党风廉政建设责任制为重点,健全各项规章制度,确保各项重点工作的顺利开展并取得实效。

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