日前，赣榆县人民政府印发了《加快实现水稻生产机械化实施方案》,明确提出2013年全县水稻机插率达76%以上,基本实现水稻生产机械化。
《方案》确定2013年水稻机插秧工作目标：全县新增高性能乘坐式水稻插秧机300台，育秧播种设备100台套，实现机插面积31.5万亩。结合高产创建，在青口、赣马、塔山、城头、沙河、海头等镇建设14个万亩水稻高产示范区，示范区全面实行机插秧。同时，《方案》还明确了具体的工作措施。
一是强化行政推动，形成发展合力。按照全面展开、整体推进的工作思路，把着力点放在专业合作社、村委会和种田大户上，并以村级为单位，实行整村推进。结合高产创建，县级抓好14个万亩水稻高产示范区建设。镇村两级建设标准化集中育秧示范点，支持并组织农机专业合作组织、种田大户做好水稻育秧、插秧、植保、收获、秸秆还田等农机作业服务，推动水稻生产机械化各项作业服务向市场化、社会化、专业化和规模化方向转变。
二是强化专业合作组织建设，破解发展难题。充分发挥农机专业合作组织的作用，借鉴农机专业合作社和科技小农场开展订单式、土地托管式等成功做法，推动水稻种植农艺统一化、技术标准化、作业机械化。专业合作组织要在水稻育秧、插秧、大田管理、收获等环节，开展以统一供种（苗）、统一栽插、统一病虫害防治、统一肥水管理、统一机械化收获等为内容的“五统一”专业化服务，形成农艺、农机推广直接到户，水稻机械化生产技术应用直接到田，水稻生产机械化技术要领直接到人的科技成果快速转化机制。
三是强化农机农艺融合，提升技术服务。要求县农委、农机局要加强协调与配合，统筹解决水稻种植机械化发展中遇到的困难和问题。重点推广与水稻育秧、插秧、植保及秸秆还田各环节相配套的新技术、新机具，进一步完善水稻机插秧与秸秆机械化还田集成技术，确定推广主导机型、适宜的水稻品种等，制定相应操作规范及技术标准，及时做好技术服务工作。
四是强化政策拉动，创新激励机制。在上级补贴资金的基础上，县委、县政府对农机合作社及其成员用于水稻机插秧与秸秆机械化还田集成技术的大型拖拉机、秸秆还田机械、高性能水稻插秧机与育秧成套设备以及水稻机插秧、秸秆还田等农机作业进行补贴。要求各镇也要拿出相应资金扶持水稻种植机械化工作。水稻高产创建项目50%以上的资金用于水稻机械化插秧补助，对镇村整体推进、连片种植500亩以上的合作社提供育秧基质、塑盘、无纺布、育秧伴侣等机械化育秧材料。
为把水稻生产机械化工作落到实处，县政府成立了以县长任组长，县分管领导任副组长，县政府办公室、县发改委、农委、财政、科技、农工办、农机局主要领导和各镇镇长为成员的领导小组。县政府将实现水稻种植机械化工作纳入对各镇年度综合目标考核，将水稻机插面积、乘坐式插秧机新增数分解到镇，签订责任状。同时出台了2013年基本实现水稻生产机械化目标任务考核细则和序时推进计划。
