农机信息化是农民认识农业机械的重要渠道,是农机化发展必不可少的组成部分,农机信息化需要形成体系,以保证在加强农机管理、科研、生产、农机化新技术、新机具的推广应用、农机销售和作业服务市场中发挥越来越重要的作用。东明县做为农业大县,应加强农业信息化体系建设,促进农机化与信息化有效融合,为农机化发展提供强有力的信息保障。
一、我县农机信息化建设取得的成就
目前,我县的农机信息化在农机安全监理、农机购置补贴、农机技术培训、农机信息的整理与对外发布四个方面得到了很好的运用。其中,农机安全监理方面主要体现在农业机械落户、审验及档案管理;农机购置补贴方面主要体现在购机户基本信息的登记管理;农机技术培训方面主要体现在农机手基本信息的登记管理;农机信息的整理与对外发布主要体现在向部省市农机化信息网投送我县农机化信息稿件及信息发布等。
(一)统筹规划,明确信息化建设目标任务。东明县农机中心高度重视信息化建设工作,紧紧围绕农机管理主要业务工作,及早成立了信息化工作领导小组,统一领导、组织协调农机管理信息化工作中的重大问题;并以公开、透明和服务为目标,以办公室、农机监理站(业务大厅)为示范,以应用系统、网络建设和政务信息采集、编报为重点,全面加强全系统信息化建设,明确了在全系统实现信息技术全覆盖工作目标。2010年专门成立了信息宣传办公室,结合实际制订了《信息宣传工作方案》,进一步完善了信息技术功能。
(二)完善网络,建立数据传输通道。东明县农机中心充分利用现有资源,在上级业务部门指导下建成了符合农机管理业务特点的农时农机作业信息调度平台、农机系统防腐政务网络(信息)平台,将全县农机合作社、农机大户和农机手手机号码录入后农忙期间及时予以信息发布,方便了群众,提高了农机作业效率;并建立了“三夏”“三秋”农机作业信息发布、农机事故上报和农机政务消息呈报数据传输通道。
(三)结合实际,大力推进业务系统建设。东明县农机中心结合农机管理业务的实际需要,为提高信息化应用水平,积极开展了各种业务应用系统建设。先后完善了农业机械牌证管理系统、农机事故上报等应用系统的建设;针对农机牌证业务审查环节较多、审批时间较长、材料复杂多样等特点,完善了牌证业务的网上审批系统,全县农机牌证业务一律进入该系统报批,实现了对农业机械及其驾驶员的登记注册、检审、变更等业务的网上申报、审查。
(四)改善设施,加强信息网络安全建设。东明县农机中心在有关部门指导下不断加强网络防护,强化网络安全管理,积极采取措施,为本单位网络添加了防火墙,并查找薄弱环节,严禁在办公电脑上网炒股、购物及浏览非法站点等行为,禁止在没有防护措施的情况下,从互联网等公共信息网上下载安装有害软件或插件,坚决清除私自安装与工作无关的软件、游戏,全面消除网络安全隐患,确保网络安全畅通。
二、农机化和信息化融合发展过程中存在的问题
近几年来,我县的农机信息化建设得到了一定程度的发展,信息网络服务也进一步展开,但由于我县的农机信息化工作起步较晚,农机信息化总体水平还比较低。同时信息交流方式落后,传递速度缓慢。有些问题亟待解决。
1.认识不到位,投入不足。尽管已认识到了农机信息化建设的重要性,但对具体实施方法和所需要的支撑体系不够了解。大多数人对信息化的认识仍然停留在所谓信息化不外乎就是计算机打字、上网,在互联网上有那么几个网页等水平上。在投入方面,不仅是资金投入不足,还存在政策、人力和组织机构投入不足的问题。
2.农民素质低,信息化人才缺乏,不能满足当前信息工作的需要。电脑对于绝大多数农民来说是“神秘之物”,连开关机都不会,更不要说上网查询农机化信息,这就使信息服务难以取得应有的效果。农机信息化建设需要一大批不仅精通电脑办公应用、文字编辑与处理,而且熟悉农机科技知识的专业人才,能为农业机械的管理、农机新技术的推广应用、农机跨区作业服务等提供及时、准确的信息,对网络信息进行收集、整理、分析市场形势、解答疑问等。但对农机信息化人才不够重视,投入经费少,加上培训机制的不完善,目前农机信息化人才缺乏,使得农机化信息资源综合利用差。
3.信息服务水平较低,对开拓农机化信息服务市场缺乏研究,许多信息资源没有得到充分的开发和利用。
4.信息采集、处理系统比较落后,信息发布、传输滞后。一是信息传输网络不够畅通。由于我县偏远地区农村的互联网信息平台没有建立起来,缺乏现代化沟通手段。二是在信息发布和传输方面缺乏网络、广播、电视、电话信息台、简报、报刊、集市、会议、讲座等各媒体之间的有机组合和搭配。
三、对农机信息化发展的意见与建议
1.提高对农机信息化的认识水平,加强组织领导。加快农机信息化建设决不是简单地把传统管理事物搬上计算机网络,而是利用信息化手段,实现政府工作流程的整合与优化重组,打破空间与部门分隔的限制,切实提高工作质量和工作效率。因此,在农机信息化建设中要统一认识,工作到位,加大扶持力度,全力支持信息化建设,并大力推广研究开发出来的成果,使之应用于生产,变成现实生产力。
2.加强建设,推动农机信息化进程。要从软件和硬件两方面加强农机信息化建设,在软件方面,人才是关键。针对当前农机系统信息化人才匮乏的现状,要采取引进与培养并举的方式,加强各种类型、各种层次的信息人才队伍建设,强化人力资源开发,以满足农机信息化建设的需求。同时应加强对现有农机化信息工作人员的培训,以适应农机化管理工作的需要,从而更好地利用信息技术快速、便捷、实用、互联的优势,为农机化和农业现代化的发展提供高质量、高标准的信息。所谓硬件,就是尽快建立和完善自上而下的农机信息网络体系,加大政府投入力度,形成多元化投资机制,以加快农机信息化建设的步伐。
3.重视信息的实效性和有效性。为提高信息质量,要形成集信息采集、加工、发布于一体的信息化服务体系。信息的采集是农机信息网络体系建设的基础,如何及时收集最基层、最真实的原始信息,并整理、加工为有用的信息加以利用,是农机信息网络体系建设面临的一个重要工作。目前,我县的实际情况是:各基层农机部门办公设备落后,信息人才缺乏,与农机用户、市场及厂家联系不够紧密,不能及时了解基层农机动向,没有一定的信息交流途径,从而造成信息流失。在这种情况下,建立一个完善的信息采集体系,是当前农机信息网络建设的当务之急。因此应完善信息上报制度,加强农机管理部门和农机用户、生产者的联系,及时了解基层群力的信息反馈,同时与国内外农机部门建立广泛的联系,及时了解最新的农机科技信息和农机发展动态。科学规划、合理配置信息资源。信息的发布是农机信息网络建设的重要组成部分。高速快捷的信息发布系统是信息价值得以充分利用的保障,信息只有及时有效地传递到农机用户和生产经营者手中,才能发挥其实效性,让农机用户和生产经营者从中得到实惠。
4.完善工作规范,保障农机化科技信息化工作有序开展。农机化科技信息工作必须制定完整的、系统的、切实可行的管理规定,以实现信息工作和信息网络的制度化、规范化管理。进一步发挥农机化信息网络的作用,提高信息处理速度和质量,加快信息反馈频次;实现信息收集渠道系列化、适时适用化;充分发挥出电子信息网的作用,加强网络互联、提高资源共享程度;日常工作中要提高电子化办公的比重。