机插秧的“瓶颈”是育秧。今年来，作为省级机械化育插秧示范推广县的沅江市，共推广各类插秧机120多台，机插面积18万亩，机具台数与面积有了明显提升。机插秧推广面积为水稻种植面积的17%。
其实，在推广工作中，他们也感觉到了推广的难度，以及为完成推广任务必须用行政、经济等手段的问题，并经调研找到了问题的症结：一是农民对机插秧育秧无法把握，心中无底，认为机插秧育秧不同于传统的育秧办法，技术含量高，一但把握不好，将前功尽弃，既造成经济损失，又耽误了季节。这些畏难情绪造成了农民对机插秧的观望心理；二是搞插秧机投入较大，机插秧生产成本高，农民经济上难以承受，特别是一些种植规模较小的流转户不能充分有效地发挥机械化的优势。在这些条件的制约下只好搞一季稻或者直播。
为解决上述问题，该局采取了一些有效措施：一是力推“为机育秧”。 在全市的机插秧育秧上利用沅江首创的“夏根固育秧法”进行育秧，破解机插秧盘根不固根，易散、难运输的问题；二是建立“商品化育秧模式”，利用集中育秧钢架大棚为全市种粮大户培育机插秧并收取一定得育秧费；三是利用农机专业合作组织为没有机具的种粮大户进行有偿服务的“机械化插秧社会服务”。通过这些事情的落实，解决了育秧难、购机成本高、机具效益得不到有效发挥的问题，做到了秧与机、机与田的有机结合。
今年来，该局还重点抓了以下几个方面的工作：一是农机农业有效配合。加强与农业部门的联动，共同办点示范，利用钢架大棚育机插秧，将有限的资金进行整合。二是强化对农机专业合作组织的扶持，力推将地方配套资金用于专业合作组织购置插秧机、机插秧硬盘、播种流水作业线等机插秧必须的农业机械上，减轻农机专业合作组织的资金投入，第一批100万元的地方配套资金几乎全部用于累加补贴插秧机、流水作业线和育秧硬盘。三是强化办点示范效应，在全市8条示范带上部署了27个示范点共35000多亩的示范面积，让群众看得到、有比较。四是强化物资上面的监管，2013年机插秧的种子、肥料、农药等统一由农业部门指定品种、名称，机具、秧盘、流水作业线统一由农机部门规范尺寸、品目。五是充分发挥基层农技推广服务站的作用，以各乡镇站为主全程跟踪指导基地育秧、施肥、施药。六是指导育秧基地与农户签定供销合同，共签定供销合同800多份35000多亩面积，并收取每亩100元的物资与育秧服务费用。七是对农机专业合作组织所插35000多亩机插秧实施30元每亩的作业补贴，同时引导农机专业合作组织与农户签定服务合同，收取60元每亩的机插服务费用。八是强化农业保险资金投入，35000亩的社会化服务面积由政府投入14万元为其购买农业保险，降低农机专业合作组织与种粮大户的风险，让其无后顾之忧。
从目前情况看，今年沅江的早稻机插秧无一例出现烂种、烂秧以及不盘根无法机插的情况，4月18日8.5万亩机插秧全部机插到了大田，且经受了4月20日—4月24日的“倒春寒”侵袭，长势喜人。
