近几年来，随着农村经济社会的不断发展和工业化、城镇化的深入推进，大量农村青壮年进城或外出务工，成为城市建设、经济建设生力军，农村劳动力结构和农民劳动观念发生了深刻变化，农民对农机作业的需求越来越迫切，大力推广和普及农业机械是发展龙山县现代农业的必由之路。
一、龙山县农机化发展现状
该县地处湖南西北部，地势北高南低，呈斜坡状，地形复杂，自然条件恶劣。全县34个乡镇（街道），434个村，3124个村民小组，11.8万户农户，农业人口48.5万，耕地面积37.6亩，其中水田面积22.7亩，坡耕地面积14.9亩。旱土多，稻田少，成片连快的耕地少，耕地坡度较大，不适合大型机械作业，制约着农机化的发展。虽然农机拥有量较多，但农机总动力小，千亩农机种粮大户仅有一户（召市镇的杨梅香），200至500亩以下的农机种粮大户也为数不多，农业现代化发展前景堪忧。
二、山区农机化发展存在的问题
龙山县境内群山连绵，河道纵横，交通落后，因受地理条件、交通状况、传统农业的制约，农机化发展速度缓慢，较发达地区相对滞后。当前农机化状况主要表现为“六多六少”。
一是农机拥有量多，农机总动力少。自上世纪70年代初就开始发展农业机械化，经过40余年的不断发展壮大，目前，全县农机总量为约2.6万台套，农机总动力约为25.82万千瓦，2012年机耕面积19.5万亩，机收面积12.5万亩。总动力发展速度缓慢，农机化发展水平偏低。
二是小型农业机械多，大型农业机械少。目前拥有各种农机总量虽然较多，但是较大马力机械少，小动力机械多。诸如，2012年农机购置补贴，截止11中旬，龙山发放补贴资金315.7万元，补贴机具3308台套，其中较大型机械为210台，仅占6%。补贴用于机耕、机种、机收的机具偏少，用于农产品加工，排灌的机械较多，机械装备发展缓慢，农机化普及程度偏低。
三是农业发达地区农机多，偏远落后山区农机少。境内群山连绵，地形复杂，山高沟深，交通相对落后，影响了农业机械推广，农机发展很不平衡。农业机械主要集中在高山平坝和丘陵山区稻田相对集中的地区，这些地区耕地集中，土地平整，适合大型农业机械作业，农业机械普及率较高。边远山区土地零散，坡度大，多为小型的农机，农机普及程度低。
四是农民责任田自行耕种多，流转集约经营少。龙山地处武陵山区，人多耕地少，土地联产承包时分得散、分得细，不利于机械化的操作，农机作业的效益低。再者多数农民受传统观念影响，习惯于自给自足的耕种方式，不愿土地流转，土地集约经营阻碍重重，土地承包上百亩的农机种粮大户为数不多，截止目前，境内土地流转经营面积不足30%。土地流转面积小，农机种植大户少，农机化生产规模化、产业化程度不高，示范带动效应不强，制约了农机化发展。
五是田间农民责任田界埂多，农机作业机耕道少。龙山山地多，丘陵少，稻田主要集中在高山平坝和河谷地带，人均面积相对较少，多种因素影响机械化作业。一是好田好土在土地联产承包时分的太细，界线多，不利于机械化操作，机械作业效益低；二是土地整理和田园化建设跟不上机械化发展速度，耕地间机耕道少，机械进耕作受制约，加上部分机耕道质量差，机械压坏田埂，压坏道路是常有的事，农户对机械压坏田埂不满意，有抵制情绪。
六是农业产业形式多，农业产业规模化程度少。龙山地势北高南低，地处亚热带，四季分明,雨水充沛，适合很多农作物生长，生物种群多样性，农业产业化发展有着较好的自然条件，但是我州农业生产种植形式相对单一，主要是传统的粮食作物，烤烟、百合、茶叶、药材、柑橘等占一定的比例，农业产业规模化程度较低，导致农机机械的使用范围狭窄，农机种类少，农业生产服务形式单一，农场品加工机械相对较少，我州目前现拥有的农业机械主要是水稻生产的机耕、植保、收割机械，烤烟起垄、渔业养殖等机械，机械种类少。
三、龙山县农机化发展思路及对策
根据龙山县农机化发展的现状，针对该县山区农业的特点，确定适合农机化发展的路子，笔者认为：巩固传统机械作业项目、发展新型产业项目是该县农业机械化发展之路。
1、加大政府扶持力度。各级领导充分认识农业机械化在现代农业中的重要作用，把山区农机化发展当作农业工作的重要内容来抓，加大政策扶持和资金投入力度，针对山区特色，采取一些切实可行政策措施，为山区农机化事业的发展助力。政府要在资金和政策上向农机种粮大户倾斜，推广土地流转集约化经营，破解制约农机发展的瓶颈，建议政府成立土地流转中心，在农民自愿的基础上，按照依法依规有偿的原则，从农民手中把土地集中起来，再把集约的土地转包给农机种粮大户和农机合作组织，实现农机集约经营，推动农业现代化进程。
2、壮大农机服务体系建设。根据龙山山区特点，搞好农田机耕道建设和农田水利基础设施建设，为农机作业创造条件，通过建设农机示范片、加强土地流转和发展农机合作社，进一步扩大农机服务网络，逐步实现土地集约经营。同时加大对农机大户和农民培训，巩固机械土地翻耕、植保、收割、起垄等传统机耕作业项目，以减轻农民劳动强度，降低农业劳动成本，提高农机作业效率，促进农民增产增收。
3、强化惠农政策落实。农机购置补贴直补到户的惠农政策如何落实好，直接关系到农民的利益，关系到农机的发展。县财政部门应在国家补贴的基础上，对山区农民购机适当增加补贴资金，优先补贴服务山区产业的农业机械，扩大补贴范围，提高补贴比例，以充分调动山区农民购机积极性。相关部门要开展农机小额贷款、贴息等业务，针对农机专业化队伍少，及时组建农机服务队，成立农机专业合作社，帮助农机专业合作社解决资金不足问题。
4、注重农机人员科技培训。农机管理部门要加强乡镇农机人员、农机大户、及农民的培训，通过举办业务培训班、业务进修、召开现场演示会，提高农机人员业务素质和工作能力，适应当前农机工作的需要。同时还要因地制宜，对不适宜集约化经营的地区，鼓励农民采取亲友联户模式和分散单体模式。亲友联户共养一头牛分户使用演变而成的以机换牛模式，亲友间共同购买，分户使用，各承担使用费用。或者是广大农民根据自身经济基础和耕种需要购买一些小型农机具，以自用为主，不求农机具自身效益，只求减轻劳动强度，提高工效。
5、发挥农机示范片的带头作用。要积极采取办点示范，在重点的产粮去办农业机械生产示范片，实行以点带面，让农民自觉地接受先进的农机具和新技术，对农业机械化发展的广阔前景能有所认识，充分调动农民购买和使用农机的积极性，促进农机化健康快速的发展。
