连绵的水田新插的早稻一片嫩绿,平整的田畴新修的机耕道纵横贯通。近日,在津市市白衣镇红光村机耕道建设示范基地,正在进行田间培管的大喜农机专业合作社社长郑大喜欣喜地告诉笔者:“搭帮市里帮了大忙,我这里的318亩水田,配套完善了10多公里的机耕道,3公里长的主机耕道还用浆砌石加了固,早稻都实现了机插。今年我想全部种上双季稻,多赚10万元没问题。”
津市市农业份额不大,可13万农民是否如期实现小康,关系津市建设省全面小康领先市的进程。与其他区县一样,这里农村留守人员以老人妇女居多,影响了粮食种植的积极性,加之津市多为低矮丘陵,农机“出行难、下田难、存放难”问题突出,对土地流转和农机推广形成了制约。去年以来,津市对机耕道现状进行深入调研后发现,全市21万多亩水田中,近50%不能实施农机化作业,急需新建机耕道1275公里。为此,津市市委、市政府痛下决心,决定从2013年起对机耕道建设以财政奖补的形式予以支持,计划用3年时间,市财政奖补300万元,乡镇自筹300万元,完成700公里机耕道的新建与维修,同时整合农业开发土地平整、环洞庭湖治理项目资金新建500公里,从而突破这一结构性瓶颈。
针对机耕道建设“欠帐较大、线长面广”的现实矛盾,津市采取“以点促面、先建先补、示范带动”的办法,循序渐进,平稳推进。今年市财政拨付100万元、乡镇自筹100万元奖补机耕道建设,新建机耕道200多公里。他们把农机推广基础条件较好的白衣镇红光村确定为示范基地,一次性奖补50万元,新建机耕道110公里;将另外50万元分散奖补到其他6个乡镇10个点村。全市机耕道建设从3月初正式启动后,仅2个多月,就全面完成了新建和维修任务。
为确保机耕道建设的规范化,津市按照《湖南省机耕道通用技术条件》主干道Ⅱ级、次干道Ⅲ级道路标准统一实施,强化了工程质量评审与监督。工程完工后,市机耕道建设领导小组会同相关部门统一验收。为把好事做实,津市还实行建养结合,探索出了村民义务领养、村级常态包养、乡镇集中统养等机耕道养护模式。新洲九堰村聘请两名老干部对全村20公里机耕道进行养护,报酬以实际工作量按日计付,既为村里节省了开支,又培养了村民爱路护路的意识。
奖补机耕道建设,调动了全市农民的种粮和购机积极性。白衣镇红光村前几年早稻种植面积都在2500亩左右徘徊,今年机耕道维到了田间地头,全村增加早稻面积1000亩。据悉,全市因此增加早稻面积10000亩以上。今年3-4月,津市新购农机具达279台套,发放农机购置补贴资金228万元。灵泉镇农机大户黄大元,已拥有3台大中型拖拉机带旋耕机、2台联合收割机、2台步行式插秧机,近期又准备购置一台高速插秧机,并在已流转土地230亩的基础上,计划再流转600多亩。在使自己的机插秧面积达600亩以上的同时,拓展农机服务的信心更足了。目前,津市农机保有量达26269台套,农机总动力173526千瓦,农机综合水平达60%。全市农机专业合作社已有6家,社员达300余户。