一、伊犁州开展农机田间作业质量建设现况
农机作业质量是作业标准、农艺要求、操作技能、机具状况等要素在生产中的优化组合，反映的是农业机械使用的最终效果。产品质量、维修质量和服务质量的好坏，都要通过作业质量来检验，它是农业机械化质量的重要体现。自2009年伊犁州人民政府下发《关于在州直开展农机作业质量年活动的意见》以来，提高农机田间作业质量作为近年来农机化重点工作之一，伊犁州连续4年开展了农机田间作业质量建设年活动，取得了较好的成绩，农业机械装备水平得到了提高，规范了农机手的作业行为，田间作业质量合格率达到85%，增加了农民收入，引起全社会对农机作业质量问题的关注，这些成效为做好下一阶段的工作奠定了基础。
总结近年来工作主要采取了以下几点做法：
1.统一思想认识，加强领导。农机作业质量工作是一项综合性系统工程，需要党政统筹、部门协作、上下配合、共同推进。各县市把农机作业质量工作列入各县市绩效考核以来，引起了各级党政的高度重视，为做好农机作业质量工作奠定坚实的基础。
2.强化管理职能，加大执法检查力度。近年来，各县市开展规范作业许可证发放、作业验收制度，加大农机作业质量检查力度、深化服务措施等机制普遍得以实行。农机协管员、跟机作业、农机科技特派员、作业质量补贴、奖励在新源、察布查尔等县市已实行。比如，2011年察布查尔县达到农机作业要求的，县财政每亩作业费补贴10元，落实农机作业质量补贴资金12余万元，全县农机作业质量达标面积53.43万亩，合格率达到61%。霍城县、新源县、巩留县等开展作业技能大比武，对优胜单位和个人物质奖励等竞争机制，伊犁州农机局每年对各县市开展检查评比考核等等措施，促进农机作业质量的提高。
3.落实购机补贴资金，加大农机具更新力度。开发生产和推广低能耗农业机械，发展节能、高效、环保型农业机械，采取措施更新淘汰老旧农机等，比如察县引进激光整地机和甜菜、水稻、玉米专用收获机及24行免耕播种机等，一些先进的农机装备的推广使用，也推动了农机作业质量的不断提高。
4.以示范区建设为依托，在示范基地加快农机技术和机具创新。引进和推广精准农业机械装备与技术，发展精准农业，推广精量施肥播种、免耕播种、化肥深施、旱作节水、高效植保等机械与设备；发展农机复式作业技术，推行标准化作业；以标准化种植模式为基础，以高效率机械投入为纽带，打造样板田，推动农机作业质量提高。
5.鼓励扶持农机专业合作社建设，进一步拓宽农机服务领域。统一农作物耕种、收割、施肥、中耕、打药等全套农机田间作业服务，提高农机田间作业质量。
但是从整体上来说农机作业质量水平不平衡，除农机化示范区以外，其他耕地作业有的还达不到农机田间作业质量标准。我们在农机作业质量管理上存在的问题主要是：
1.农机部门缺乏对农机作业质量实施有效的监督管理，农机作业许可证发放不规范，农机作业市场不规范。
2.农牧民对农机作业质量与作物增收关系认识不到位。
3.农机作业质量年活动涉及领域单一狭窄（仅限大田作物种植），没有拓宽。
4.农机手技术水平较低，缺乏责任感，农机部门对新机手理论考试缺少田间作业操作标准知识测试，更没有机具安装调试、田间实地作业等内容。培训出的新机手只会开车，又不会精耕细作等等。
二、提高农机作业质量的措施
伊犁素有“塞外江南”、“中亚湿岛”之美称，是新疆粮食、油料、蔬菜、畜产品、林果和农副产品的重要生产基地。伊犁州总耕地面积414.73千公顷，机耕面积453.41千公顷，耕地机械化程度99.62%，农作物机播面积469.94千公顷，机收面积393.18千公顷。为进一步巩固成果，伊犁州农机局继续把开展农机作业质量建设作为重点工作来抓，制定了目标任务：从2013年起，伊犁州将以“农机科技进村入户，助推农业增产增收”为目标，全面开展农机田间标准化作业，大力推广多项农机新技术，推动农机田间标准化作业上新台阶，从而促进农牧业增产、农牧民增收，力争到2015年，伊犁州农机田间标准化作业面积达到耕地面积的90%。为了更好的完成工作，应该采取以下几个方面的措施：
1.加强领导，明确责任。继续推行县、乡党委政府分管领导主抓、农机部门具体抓、相关部门配合、农机、农业人员服务、广大农牧民主动参与的工作机制。
2.坚持标准，做好服务。今年我们以平整土地、集中连片为重点，在农机田间作业上，推行“五统一”管理办法，即统一作物品种、统一作业规模（200亩以上）、统一技术标准、统一作业机具、统一田间管理。制定农机田间作业技术规范，全面开展农机田间标准化作业。促进土地规模化经营，有条件的地区和二三产业相对发达的地区，应积极推进土地合理流转和规模化经营，抓好大型、复合作业机具的推广应用，提高农机的作业质量、管理水平。州、县农机部门在春耕种、夏复播、秋冬种等关键农时季节，深入农机合作社、农机大院，督促、指导和帮助农机户进行技术培训、农机检修，严禁检验不合格的农业机械参加农田作业。
3.创新机制，加强合作。发挥好农机村协管员作用，落实他们的报酬。继续开展多种形式的农田作业质量大比武活动，实行一系列奖励办法，调动农机手的积极性和责任心。各县市农机部门与周边团场紧密合作，聘请技能精湛的农机手参加农田作业，培养地方农机操作手，建立示范田，树立典型。
4.严格把关，加强监管。伊犁州农机局建立督查制度，县市农机局要全面履行对农机田间作业质量的监督管理职能，在春耕、复播、秋种等关键时节，采取定期不定期检查，严格作业标准，实行农机作业验收单制度，签订农机作业合同，规范机、农双方的责任，优质优价。对作业质量好的农机户，优先享受购机补贴、油料补贴政策。为加强农机作业质量管理，设立村级农机协管员，带动农机作业质量的全面提升。
5.加大示范区建设，加大机具推广力度。农机推广是农业机械化质量提高的重要措施。要围绕产业发展要求，积极推广适应农业规模化、精准化、现代的先进机具，要注重引进应用具有高新技术的节水、节肥、节药、节能等节本增效的新型农业机械，为未来新疆向精准农业方向的发展提供装备保障。要加强对《国家支持推广的农业机械产品目录》管理，从源头上保证机具质量，通过购机补贴政策的引导，加大宏观调控力度，加大先进适用、节能环保、安全可靠机具的推广应用步伐。
6.积极发展和壮大农机合作组织。应积极扶持农机大户，建立农机合作组织，让合作组织控制一定的作业区域，这有利于农机部门有目标有针对性地传达和宣传国家相关的农机法规、政策，有利于进行管理、培训、推广和服务，有利于实现跨区作业的规范，推动农机田间作业规模化、标准化。（伊犁州农机推广总站 李文秀 殷剑江）
