为认真贯彻《中央宣传部国家安全监管总局等七部门关于开展2013年“安全生产月”活动的通知》精神，深入落实《农业机械安全监督管理条例》，进一步加强农机安全生产宣传教育工作，农业部于2013年6月在全国范围内开展了农机“安全生产月”活动。各级农机化主管部门及其农机安全监理机构以“强化安全基础、推动安全发展”为主题，坚持“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近群众）、“三面向”（面向农业、面向农村、面向农民），结合夏忙期间农机安全生产工作实际，开展了农机安全宣传、事故警示教育、农机事故应急演练、安全生产大检查、送农机安全知识下乡等活动，促进了农机安全发展。
精心组织实施
按照七部门文件要求，农业部办公厅于4月22日及时印发了《关于开展2013年全国农机“安全生产月”活动的通知》，制定了活动方案，明确组织机构和活动内容，对全国农机“安全生产月”工作进行总部署、总动员。各级农业机械化主管部门及其农机安全监理机构认真贯彻落实《通知》要求，高度重视，增强责任意识，切实加强组织领导。以“强化安全基础、推动安全发展”为主题，结合工作实际，及时制定工作方案，明确目标和任务。北京市农业局成立了以王振邦副局长为组长的农机安全生产月活动领导小组，下发了《关于印发2013年农机安全生产月活动方案的通知》，明确了工作方案和具体要求，各区县也成立了农机安全生产月活动组织机构，将各项工作任务落实到人，把“安全生产月”活动贯彻到了农机安全监管的各项工作之中。吉林省要求各级农机主管领导靠前指挥，农机管理人员放弃了节假日休息，全员上岗，深入到村屯、乡村道路、田间等农机生产第一线，深入开展农机“安全生产月”活动，加大农机安全生产宣传教育力度，严厉打击农机安全生产违法行为，确保农机安全生产。福建、山东等省加强协调联动，与安监、公安、交通、卫生、经贸、教育、保险、广电等部门协调配合,拓宽参与面，扩大覆盖面，加强部门沟通，推动其他部门对农机安全监理工作的支持，发动干部群众积极参与“安全生产月”活动。
强化警示教育
开展警示教育是农机“安全生产月”活动的重要内容之一，农业部要求各地通过开展警示教育提高广大农民群众的安全生产意识。各级农业机械化主管部门及其安全监理机构通过举办事故案例和事故模拟教育培训展览，组织反思大讨论等形式开展警示教育活动，对典型事故进行剖析，吸取事故教训，讲解安全知识，强化安全意识，推动安全生产工作。江西省结合隐患排查治理工作，开展了为期一周的农机安全事故警示教育周活动，全省共举办“农机安全生产警示教育讲座”28次，对近年来发生在该省的农机事故典型案例进行分析，通过以案说法、剖析事故的成因和教训，系统讲授了农机安全驾驶（操作）维护保养知识，取得了很好的效果。青岛市组织农机监理人员深入乡镇驻地、集贸市场、田间场院、农机经营维修网点和农机合作社等场所，举办农机事故案例教育展览和事故模拟教育培训展览，活动期间共举办农机事故案例巡回展览近百场，接受咨询和解答有关问题2000余条。云南省对全省拖拉机驾驶员普遍开展了一次道路交通安全法律法规知识教育和典型事故案例警示教育，提高了农机驾驶人员的交通安全意识。农机安全生产事故警示教育周活动期间，全省共组织拖拉机驾驶员安全教育学习活动1952场（次），受教育人数达608320人（次）。
注重宣传引导
“安全生产月”期间，农业部要求各地区本着创新形式和内容、深入基层、务求实效的原则，根据农民机手实际需要组织开展好宣传教育和培训活动。今年农业部统一编印并免费为全国县级以上农机安全监理机构发放《农机安全宣传图画集》3000余册、联合收割机安全操作挂图26万余幅，集中在“安全生产月”期间发放到各地，督促各地落实送安全知识下乡活动。6月9日是全国第十二个“安全生产日”，农业部在河北、湖北、四川三省同步开展全国农机“安全生产宣传咨询日”活动，采取向农民发放农机安全生产宣传背心、农机安全生产宣传知识手册、农机安全操作挂图、悬挂农机安全生产警示横幅等农民机手常见易懂的方式，深入农村集市、田间场院、农机经营维修点和农机专业合作社进行农机安全宣传，为农民机手答疑解惑，形式新颖，效果突出。据统计，安全生产宣传咨询日活动当天，河北省共组织宣传活动166余场（次），悬挂宣传条幅812个，展出展板458个，出动宣传车1113车次，免费发放文化衫200件，免费发放宣传资料30.8万份，群发安全公益短信41.5万条，参与的农民机手超过8.4万人。各地纷纷按照要求，结合创建活动等载体，组织开展形式多样的宣传教育活动。湖南省大力推进“十百千万”平安农机示范工程、“阳光工程”培训工作，深入开展农机安全知识普及教育和对驾驶员的培训工作。山东省在“安全生产月”活动期间，以“平安农机”创建工作为切入点加大宣传和培训，全省农机系统举办驾驶员安全教育培训班1500余期，受教育驾驶员达13万余人，接受群众咨询22余万人次。广西和广东等省将“为民服务创先争优”与“安全生产月”相结合，突出提高农机安全监理服务能力建设和品牌形象塑造。
开展应急演练
农业部要求各级农业机械化主管部门及其农机安全监理机构，在“安全生产月”期间认真组织开展应急演练活动，完善农机安全突发事件应急救助预案，进一步提高农机事故应急处置能力。各地广泛开展不同层级、形式多样的农机事故应急演练，加强应急基础建设，增强应急意识，掌握处置要点，提高农机事故科学施救和事故灾难应急救援能力。上海市举行“上海市农机事故应急处置演练活动”并召开演练活动点评会议，组织各级农机管理人员、监理人员、合作社负责人和农机手现场观摩农机驾驶人员受伤情景下的应急救援，邀请公安交通、安全监督等部门负责人提出意见建议，营造了全社会关心农机发展的氛围。河南省不断完善应急预案，开展农机事故应急演练活动，全省共开展应急演练136次，大大提升农机部门处理农机事故的能力，达到了预期的效果。青海省注重部门合作，成功举办了由农业和科技、安监、公安、卫生、交通、保险、广电等部门共同参与的青海省第二届农机事故应急救援演练活动，进一步加强了从业人员的安全防范意识，提高其自救、互救能力，全面促进了农机安全生产工作。
加强安全检查
农机安全生产检查是农机安全监理工作的重要内容之一，农业部高度重视并要求各地针对今年“三夏”农机抢收抢种作业特点抓好落实。各地深入推进安全生产各项专项整治行动，坚持寓农机监理于服务之中，主动深入生产一线为农民服务。重庆市在各区县成立了农机安全检查组，对各乡镇农机安全工作和农机生产作业第一线进行全面的检查，切实做到“三个一遍”：对农业机械数量质量情况摸底排查一遍，对农机安全生产秩序整治一遍，对农民群众反映的农机生产问题走访解决一遍。宁夏回族自治区扩展检查内容，结合设施农业生产，开展“六小农机”的安全检查治理，着重对卷帘机、微耕机、粉碎机、铡草机等影响安全操作的裸露运动部件进行检查整治，督促业主和操作人员及时安装防护装置，有效排除隐患,确保安全生产。山西省开展以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求的农机安全生产大检查，以强化农机安全生产基层基础、建立健全农机安全监管体系、严格农机安全源头监管、推进隐患排查治理和加强宣传教育培训等工作为重点，严厉排查和打击各类农机作业违法行为。活动月期间，共促使全省2069台拖拉机、联合收割机办理了注册登记手续，16831台拖拉机、联合收割机参加了年度安全技术检验，542名农机驾驶人员通过培训、考试取得农机驾驶证。全省累计排查农机服务组织、农机维修单位、农机大户、农机户等从事农机作业的单位和个人2700多个，排查出一般隐患316个，已经整改310个，整改率达到98.1%。
提供安全服务
农业部要求各级农机化主管部门及其农机安全监理机构重心下移，深入基层一线送农机安全知识下乡。各地重点抓好农机安全生产政策法规、农机事故统计报送、提高农机“三率”水平和“三夏”农机生产等工作，积极推动安全生产防护性能提升、免费实地安全检验、报废回收试点、农机保险补贴试点等工作有序开展。山西、吉林、新疆生产建设兵团等地加大农机安全标识的推广力度，争取财政补贴，推动农机粘贴机身反光标识。据统计，新疆兵团在安全生产月活动期间共推广反光膜1.5万米，上半年累计推广反光膜7.68万米。上海、江苏、浙江等地结合购机补贴、报废更新、政策性保险等优惠政策的实施，强化源头管理，努力提高拖拉机安全生产意识。浙江省农机部门还印发１万套贴近生活、群众喜闻乐见的平安农机宣传挂图，编写2万份报废更新补贴政策资料，免费发放到广大农机手手中。北京、天津等地为加大对“三夏”跨区作业机械的管理和服务力度，在主要路段设立了跨区作业接待站，配备跨区作业流动服务车，向跨区作业机手提供维修、咨询服务和安全生产指导。湖北、安徽等省组建农机“三夏”服务队，为参加“三夏”作业的农机手提供技术检验、配件供应、应急救援等服务，为农机手作业提供安全保障。
取得显著成效
各地认真按照农业部要求，扎实开展“安全生产月”各项活动，取得显著成效。据统计，“安全生产月”期间，全国共开展现场农机安全宣传活动1.2万余次，受益农民机手达到266万人次以上，发放农机安全宣传资料411万份以上，制作标语、横幅、展板、宣传专栏14万余个，发送手机安全信息183万多条，有关媒体宣传报道4500余篇。参加宣传活动的安全监管人员达到8.5万多人次，培训各级农机安全监管人员2万余人，培训农机驾驶人员36万人次。开展安全检查4万余次，出动监管人员11.6万余人，检查农业机械60.4万台，纠正处罚违章7万余起，消除安全隐患42848起，整改42053起，整改率为98.1%。各级农机安全监理机构签订安全责任书3600余份，监理机构与农机手签订安全生产责任书43.7万份。2013年1月—6月，累计报告在国家等级公路以外的农机事故613起，死亡93人，受伤220人，直接经济损失394.3万元。与去年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别下降了13.05%、9.71%、25.68%和36.21%。全国农机事故死亡人数占全年控制考核指标的9.16%，在总体控制考核指标进度目标以内。上半年未发生较大以上级别农机事故，全国农机安全生产形势良好。
