近期,接连发生四川省泸州市泸县桃子沟煤矿“5·11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆济南科技有限公司“5·20”特别重大爆炸事故、吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“6·3”特别重大火灾事故等多起重特大事故。这些事故暴露出一些地方和企业安全意识淡薄、隐患排查治理不认真、安全责任不落实、安全监管不到位、打击非法违法和治理违规违章行为不得力等问题,以致造成重大人员伤亡和财产损失,必须引起高度重视。
习近平总书记、李克强总理高度重视安全生产,作出重要批示,指出人命关天,发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线,强调要始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监管,把安全生产责任制落到实处。要求各地区、各部门必须进一步警醒起来,吸取血的教训,痛定思痛,举一反三,开展一次彻底的安全生产大检查,坚决堵塞漏洞、排除隐患,切实防范重特大安全生产事故的发生。
为深刻吸取事故教训,切实加强安全生产工作,国务院办公厅近期印发了《关于集中开展安全生产大检查的通知》(国办发明电〔2013〕16号),要求按照管行业必须管安全、谁主管谁负责的原则,国务院有关部门要组织督查组,针对本行业领域的实际,组织指导和监督本行业领域的检查督查,对本行业领域开展安全检查的全过程进行督查、抽查,组织互查,开展专项检查、督导。
农机安全生产是国家安全生产的重要组成部分,农机行业是国家安全生产13个重点行业和领域之一,直接关系到广大农民群众的生命财产安全,关系到农业生产和农村经济的发展,关系到农村的和谐稳定。为认真贯彻落实中央领导同志近期重要批示指示和国务院文件要求,农业部办公厅近日下发《关于集中开展农机安全生产大检查的通知》(农办机〔2013〕25号),决定于2013年6月至9月底,在全国范围内组织集中开展农机安全生产大检查。这次大检查的重点是对农机安全生产责任制落实情况、提高“三率”的工作情况、专项整治行动工作情况和事故防控情况进行全面细致认真的检查。对检查发现的隐患和问题,依法提出处理意见;对存在重大隐患的农业机械,要依法责令停止使用、实施扣押,并对整改落实情况进行跟踪督查。农业部将组成督查组,并抽调地方人员,分片区开展督导检查,对各地农机安全生产大检查开展情况进行督查、抽查和互查。
各地农业机械化主管部门及其安全监理机械应迅速行动起来,把集中开展农机安全大检查作为当前的重要任务。按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求,全面深入排查治理农机安全生产隐患,堵塞安全监管漏洞,强化安全生产措施。通过安全生产大检查,全面摸清各地农机安全隐患和薄弱环节,落实责任、认真整改、健全制度,彻底排除重大安全隐患,不走过场,不留死角,增强农民机手安全意识和操作技能,提高安全生产保障水平,有效防范和坚决遏制农机重特大事故发生。严格落实“一把手”负责制,明确此项工作的负责人,制定具体实施方案,做好动员部署,落实必要的人力、物力和财力保障。采取各种方式,对安全生产大检查进行广泛宣传发动,及时组织报道先进典型和经验。充分发挥群众和舆论监督作用,鼓励通过“12350”举报电话举报安全隐患。同时对安全检查走过场、隐患排查治理不力的,要予以公开曝光。
安全生产无小事,各地要敢于动真碰硬,务求取得实效。把此次安全生产大检查与“打非治违”专项行动、安全专项整治相结合,将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中,建立健全横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度。通过安全生产大检查,全面建立安全监管工作长效机制,切实促进农业机械化安全发展。