在鄱阳县听取农业社会化服务试点项目进展情况汇报
在都昌县检查农机维修项目建设情况
9月11日至13日,省农机局官少飞局长到上饶、九江两市对余干、都昌两县2011-2012年农机购置补贴资金管理使用情况进行重点督查,并就鄱阳、都昌两县承担的农业社会化服务试点项目进行调研。上饶、九江两市农业局分管农机工作的领导,余干、鄱阳、都昌等县主要领导和分管领导陪同督查和调研。
在上饶、九江两市督查和调研期间,官少飞局长查看了余干、都昌两县2011-2012年农机购置补贴资金管理使用情况和整改情况台账,实地查看了2013年两县补贴的网箱情况;在鄱阳、都昌两县分别主持召开了县农业、农机、财政等部门负责人座谈会,听取了两县农业社会化服务试点项目进展情况,对两县的实施方案提出了修改意见和建议,并对省财、农两厅的试点方案进行了解读。
官局长指出,2011-2012年农机购置补贴资金管理使用情况检查已进入重点检查阶段,全省共有丰城、余干、都昌、临川四县(区)列入重点检查范围,这次省局安排对上饶市、九江市分别负责重点检查余干、都昌两县进行督导,主要是要把重点检查工作落到实处、不走过场,确保取得实效。在民生资金管理使用情况重点检查阶段,上饶、九江两市都组成了农机、纪检监察等相关人员参加的检查组对两县开展了重点检查,这充分说明两市对此项工作是重视的,检查也是认真的,希望大家再接再厉把后续工作做好、做实,相关台账、数据一定要真实可信,对存在虚报冒领、骗取套取补贴资金以及其他违法违规行为的要坚决纠正。对2013年农机购置补贴工作,各地要严格按照方案执行,特别是验机关,一定要见机、见人,要严格按照目录规定的标准和配置进行验机,不要自作主张放宽对标准和配置的要求;在具体补贴工作中,碰到问题,要充分发挥各地补贴领导小组的作用,集体问诊、集体决策,不要什么事都是农机部门一家担当;今年时间已过大半,全省农机购置补贴进度不是特别理想,根据以往经验,在中稻和晚稻收割期间,购机还有一个小高峰,希望各地发挥农机人特别能战斗、特别能吃苦的精神,强化服务、主动作为,努力做好农机购置补贴工作;当前,省局正在结合群众路线教育活动,广泛征求意见,对明年的补贴实施方案进行完善优化。各地要在充分总结今年农机购置补贴实施工作经验基础上,认真谋划明年的农机购置补贴工作,为省局制订明年的补贴实施方案提供好建议、好措施。
官局长强调,财政部门启动农业社会化服务试点项目,意义重大、机遇难得,农机部门要高度重视,抢抓机遇,成为农业社会化服务项目的主角。十个试点县的农机部门要精心谋划,认真制定实施方案,确保项目试点取得成功。在方案制定过程中,要吃透省财农两厅的实施意见精神,一是要把握市场化运作的含义。农业社会化服务主体是合作社和大户等服务组织,补助必须是市场化运作的,为他人从事农业生产社会化服务,不能是与自己服务,也不能是服务组织之间交叉服务;二是要把握补助标准。不能突破省里确定的补助标准,可以低于,不能高于;三是要把握补助资金四六比例的意义。补助资金的60%只能用于购置农业机械、机具库棚建设、农机维修设备等支出,提高服务组织的社会化服务能力,简单地讲,就是这60%的资金必须形成固定资产。补助资金的40%用于弥补服务组织提供社会化服务产生的如用油、人工工资、机具的保养与维修等费用支出;四是补助程序,要体现公平、公开、公正,操作程序要尽可能简便科学;五是部门之间要加强合作与协调。这个项目涉及财政、农业、农机、植保等部门,各地要根据当地实际,确定农业生产的补助环节,部门之间要加强合作与协调,牵头单位要做好领导、服务、协调工作,确保试点工作取得成功。今年,省局转变农机发展思路,开门办农机,全面推进农机化各项工作健康发展,目前,正与省农业开发办合作,在全省启动省级农机专业合作示范社建设试点工作,摸索适宜我省实际的省级示范合作社建设标准,提高农机专业合作社组织化、服务化、社会化水平。希望各地在示范合作社方面开展探索与创新,共同促进我省农机专业合作社发展。