2013年前三季度，聊城市农机局认真贯彻落实省、市各级党委、政府的决策部署，以“十二五”规划和“农业龙头带动”战略发展为导向，以提高农业综合生产能力，促进农业可持续发展，实现农业增产和农民增收为目标，坚持“立足大农业，发展大农机、服务新农村”战略思想，依靠科技进步，增强自主创新能力，发挥政策扶持、示范带动、市场引导作用，强化监督管理，完善服务体系，优化装备结构，转变增长方式，提高农机化效益，在重点提升玉米收获机械化及秸秆综合利用水平的基础上，加快经济作物和农产品加工机械化的步伐，全面提升农业机械化水平，跨越赶超，向农业现代化不断迈进。
一、前三季度农机化工作运行特点
（一）农机补贴政策基本落实到位。前三季度，中央和省落实到聊城市农机补贴资金11680万元，目前已落实补贴资金11327万元。截止9月30日，全市共补贴发展农机具10274台（套），其中补贴发展玉米收获机械1204台，小麦收获机械1228台，免耕播种机174台，深松类机械135台，大中型拖拉机1601台，畜牧水产养殖机械394台，设施农业机械3194台,大蒜收获机18台，花生收获机实现零突破共补贴发展4台。农机补贴使全市6044户农民受益，带动农民购机投资2.6亿元，激发了农民发展农机化的积极性，壮大了农机装备实力。临清市继续承担农机报废更新试点工作，截止5月20日，300万元农机报废更新补贴资金全部落实完毕，在全省18个试点县中率先完成了任务。报废机械101台，更新机械101台，其中收割机23台，拖拉机78台。为保证农机补贴政策落到实处，市局与县局签订了责任书,制定了实施和检查监督工作方案，对农机补贴政策落实实行绩效考核。加大宣传力度，两次邀请市级主流媒体对农机购置补贴政策进行解读宣传，使政策深入人心。在实际操作中，严格执行中央、省的各项规定，认真做好农机购置补贴受理、审核、公示、组织供货、机具核实等各项工作，确保党的惠农政策不走样，不折不扣落实到农户。
（二）重要农时农机主力军作用明显。春耕期间，全市各级农机部门共组织投入10余万台农机具进行春耕、春播、土地深松、植保灌溉等作业，完成机耕面积90万亩，机播面积65万亩，深松土地10万亩，机械浇灌660万亩，机械化水平达到98%以上，为全年粮食丰产丰收奠定了坚实基础。三夏麦收期间，上阵各类农机具20万台套，其中联合收割机18150台，机收面积达598.2万亩，机收率达到99.4%。麦收高峰期当日收获面积达163.5万亩，创历年新高。夏玉米机播面积526.7万亩，机播率达99.2%。通过组织机械化抢收抢种，全市小麦实现了颗粒归仓，丰产丰收。今年小麦单产达到478.7公斤，同比增长8.83公斤，总产量57.6亿斤，全市夏粮生产实现 “十一连增”。同时，精心组织农机跨区作业，全市共有1870余台小麦联合收割机赴外地参加跨区作业，完成作业面积196万亩，平均每台机械作业收入5.2万余元，取得了明显的经济效益和社会效益。各县农机部门在重要交通路口设置跨区作业接待站44个，及时做好外来机械的各项服务工作，共接待外来机械5050台，完成作业面积220万亩，保障了全市小麦及时收获。
（三）农机化新技术推广取得新突破。一是保护性耕作技术推广取得新局面。全市农机部门组织农机、农业专家对保护性耕作地块小麦和传统耕作的小麦进行了测产对比，保护性耕作小麦平均亩产519.1公斤，比传统小麦亩均增产26.5公斤，增产效果明显。二是经济作物机械化技术推广取得新进展。前三季度，全市推广大蒜收获机18台，临清、茌平建立了大蒜机械化收获示范区，并举办了机械化收获现场演示会。东昌府区推广花生联合收获机2台，实现了我市花生联合收获机械零的突破，高唐县举办了花生机械化起垄种植现场会，起到了很好的宣传和示范作用。冠县、阳谷等县市大力推广设施农业机械及畜牧养殖机械，全市上半年共计推广设施农业机械3194台套，畜牧水产养殖机械394台，有力的推动了特色农业的发展。三是秸秆回收利用取得新突破。全市各级农机部门加大综合回收利用力度，积极推广秸秆打捆机等先进适用机械，有效避免了秸秆过量还田、秸秆焚烧和环境污染，增加了农民收入。特别是高唐县农机局与当地造纸企业联合，推广秸秆打捆机48台，总量达到160余台，回收小麦秸秆4万余吨，为民增收2400余万元。
（四）农机合作社建设步伐明显加快。前三季度，全市新增注册农机合作社48个，正在注册的农机合作社8个，全市共有注册农机合作社315个。为加快农机合作社建设步伐，年初给各县农机局专门下达了建设任务目标，积极申报省级合作社扶持项目，共有5个农机专业合作社获得50万元的资金奖励。在农机化生产中，农机合作社充分利用人员、设备、技术优势，为农民提供高效优质的农机服务，上半年共完成农机作业面积460万亩，经营总收入达到1.5亿元。在经营过程中，农机合作社积极推广免耕播种、秸秆还田、节水灌溉、土地深松、化肥深施、精量播种等先进农机化技术，其中开发区金舟农机专业合作社创新思维，大胆探索，在今年夏季推广玉米免耕深松全层施肥精量播种技术，得到了农民的普遍认可，实施面积达到6000余亩。
二、当前全市农机化发展面临的问题
总的来说，前三季度全市农机化事业取得了持续健康发展。但是，与统筹城乡发展、建设现代农业以及农民的需求相比，还存在一定的差距。
（一）经济作物机械化生产有待加快提升。近年来，随着农业结构调整的深入开展，经济作物种植面积逐步扩大，但是由于经济作物生产机械研制起步晚、力量弱，整体科研工作滞后，导致机械化水平还比较低，许多环节还是空白，不能满足广大农民的迫切需求，加快经济作物机械化发展成为下一步工作的重要内容。
（二）基层工作量大与工作经费紧张的矛盾进一步加剧。县级农机部门是落实购机补贴政策的主体，在政策宣传、资金落实、监督检查以及档案管理等方面的工作细致具体，业务繁重，随着补贴资金总量的逐年增加，需要投入的人、财、物力不断加大。中央和省补贴政策明确规定，各级财政要保证必要的工作经费。但是，多数县市区的配套工作经费严重不足，影响了工作的顺利开展。在农机安全监管方面，由于我市农业机械保有量大、分布面广，需进村入户开展执法服务，业务量大。但是，目前我市农机监理工作经费保障困难，有的县市区实行自收自支或差额拨款，影响了农机安全监管工作的正常开展。
（三）促进农机化发展的扶持政策有待加强。随着现代农业进程不断加快，农机应用的领域越来越广，农业机械的支撑作用越来越明显。但是现有的配套政策还不够健全和完善，无法适应农机化快速发展的需求。在农机化的总体投入上，明显不足。市财政每年拿出100万用于扶持发展，而周边一些地市每年拿出多余我市几倍，甚至十几倍的资金扶持农机化；在农机创新示范、教育培训，特别在是农机合作社库棚建设用地审批方面，政策不够明确，仍需加大支持力度。临沂、日照、枣庄等市已有财政、国土、规划、农机等部门联合文件，把农机合作社建设用地作为设施农用地管理，纳入乡村整体规划。
三、全市农机化工作走势及工作重点
放眼全年，四分之三的时间已经过去，四季度，若无大的自然灾害影响，全年农机化工作仍将保持增长的态势。因此，建议着重抓好以下工作：
（一）认真抓好现代农机化示范基地建设。建设现代农机化示范基地是推进农机化发展的重要抓手，同时也是一项全新的工作。要按照因地制宜、突出特色、形成规模的要求，以提高农机化水平，服务农业规模化生产为目标，加大农机科技引进力度，大力发展具有区域化、组织化、集约化、特色化的农机化示范基地，使之成为试验、引进、展示、示范、推广农机新技术、创新农机经营服务方式、引导农机结构调整和培训农民的基地，并成为现代农机化发展的示范性和导向性工程。
（二）大力发展农机专业合作社。农机专业合作社是农民专业合作社的重要组成部分，也是农机化发展的重要推动力量。农机合作社通过集中机械，可以破解一家一户分散经营的难题，通过机械化的方式可以有效促进土地流转，实现适度规模经营。我们将紧紧围绕市委关于加快构建农民专业合作社体系的部署，大力发展农机专业合作社。力争到2013年底，全市农机专业合作社总量达到310个，其中，规范化合作社总量达到70个。
（三）进一步提高玉米机收及秸秆综合利用水平。当前，我市小麦生产已实现全程机械化，玉米的耕、播环节都已实现机械化，但玉米机械化收获水平还不够高，成为实现粮食作物生产全程机械化唯一的制约因素。要按照“北部稳步提高，南部跨越提升，全市整体推进”的工作思路，强化政策带动，深入宣传示范，搞好人员培训，提升服务水平，强化督导考核，本着保护生态环境、增加农民收入、提高农机化水平的目的，探索和尝试各种农作物秸秆利用方式，稳步提高玉米机收秸秆综合利用水平。力争到2013年底，玉米机收率达到80%，秸秆综合利用率达到90%。
（四）认真实施农机购置补贴等扶持项目。实践证明，在农机补贴政策的带动下，全市农作物综合机械化水平快速提高，由2004年的54%增长到2012年的82%，全市农机化发展也由中级阶段跨入了高级阶段。因此，争取并实施好农机购置补贴政策至关重要。2013年，全市共争取农机购置补贴资金11680万元，已提前完成经济发展任务目标，下一步将认真落实农机购置补贴政策，严肃工作纪律，把补贴资金不折不扣地落实到农民手中。同时，认真做好保护性耕作、农机深松整地、机械化秸秆还田等农机化创新示范工程项目。
（五）加快经济作物机械推广步伐。紧密结合“十二五”发展规划和“农业龙头带动战略”需要，通过农机化示范园区建设，大力推广适宜我市经济作物发展的各类先进机械。大力发展花生、大蒜、棉花的播种机械化，突破花生、大蒜和棉花的收获机械化，重点发展花生、大蒜播种机和收获机，棉花拔柴机等；提高设施农业现代装备水平，重点发展大棚卷帘机、中耕机、植保机、微滴灌技术设备等；加快发展工厂育秧、生态植保和病虫监控、温度湿度控制、物理增肥等高科技技术和机械设备，推动设施农业向建设标准化、控制精准化、生产机械化、管理现代化、服务产业化迈进；围绕提升林果产业化水平，加快育苗嫁接、植保施肥、分级筛选、贮藏加工等先进适用机械设备的推广力度。
