一、基本情况
近几年来，在中央和省一系列扶持发展农业的政策措施激励下，农机化经历史上从未有过的高速度发展。截止到2012年底，全县农业机械原值达54021万元，农机总动力已发展到116万千瓦，其中拖拉机拥有量达14015台，联合收割机数量猛增至13100台。机耕水平80％，机收水平63％，农机经营总收入达到41171万元。鄄城县农机推广站共有职工21人，其中高级专业技术职务人员3名，中级专业技术职务人员2名，人员年龄普遍偏大，50岁以上人员占30％。
二、基层农机推广服务机构存在的问题
虽然近几年来全县的农机推广工作取得一些进展，但农机推广队伍显得十分脆弱，现阶段还存在以下三个突出问题：
（一）投入严重不足。一是基本工资得不到保障。县农机技术推广站是差额事业单位，县财政拨款80%，差额部分自收自支。二是推广经费严重不足。县财政近几年没有安排任何专项经费用于农业推广服务机构建没和农机推广服务工作，这与近年来GDP和财政收入的大幅增长成鲜明的反比。三是资产流失严重。原有的乡镇农机站固有资产被乡镇侵占拍卖，资产流失严重。
（二）队伍人员素质不高。一是人员结构不合理。具有大、中专文凭的只有9.5％，助理工程师以上只占19％，年龄在50岁以上的占30％以上；二是知识断层、老化现象严重。鄄城农机推广站16年没有增加过农业院校毕业生；更令人担忧的是，近几年参加过各种讲座及进修的人员也微乎其微。基层农机人员已经难以适应新形势的要求。
（三）管理体制不顺。乡镇农机站在改革前归县管，机构改革后，农机站划归乡管，农机技术人员与乡镇政府人员混岗严重，多数人员围绕乡镇政府中心工作转，没有时间和精力从事农机技术推广事业，实际上是造成了新的政事不分。据调查，约有80％左右的技术推广人员日常从事的工作是行政委托的执法、中介服务和经营创收等非技术推广工作，农机业务工作经常被乡镇“中心工作”冲淡、打乱，甚至根本无法顾及。
三、鄄城县加强农机推广工作的主要做法和经验
（一）明晰思路 突出重点
加强农机新机具新技术推广是把先进的科学技术成果转化为先进生产力的重要途径。为了努力提高全县农业综合生产能力，促进农民增收，鄄城县农机局创新农机发展思路，转变工作方法，致力于基层实践，勇于探索农机化技术推广的新路子。一是坚持每年初给各乡镇下达年度农机管理目标责任制。根据各年度农村和农业生产的需要，下达农机技术推广指标，定期检查落实情况；二是召开现场经验交流会；三是严格考评，对优胜者给予奖励。近5年来，推广的新机具主要是：玉米联合收割机、深松机、小麦免耕播种机、花生播种机、花生收获机等近10种新机具。
（二）示范带动 技术指导
农机技术推广示范基地是农民“眼见为实”的窗口，示范成效是连接购机农户的桥梁。为此，农机局分别在红船、引马、郑营、旧城等乡镇建立了共10000亩示范园，重点推广小麦免耕播种、花生机械化种植等新技术，通过演示使广大干群大开眼界。
（三）注重培训 提高效益
“机具未到，培训先行”。提高广大农机手的技术素质和操作维护、保养技能是加强农机技术推广的关键。长期以来，农机局非常注重这项工作，每年培训量达300人次以上。近几年来，技术培训又有创新，主要表现在：一是创新教学方式。注重理论与实践相结合，从根本上改变了以往那种就书本讲理论的教学方法，把课堂搬到车间、田间。花生机械化种植技术之所以难以推广，其根本问题在于难以掌握播种技术，为使学员“一听就懂,一看就会”，我们请来机器生产厂家技术员实地介绍、操作，既简便易行，又节本可靠。二是创新办学模式。由独办发展到联办，根据不同机型，分别请农机生产企业技术专家授课。三是创新教学方法。充分利用自身师资、教学设施资源，主动与有关部门协办，开展“阳光工程”、“农村实用技术”培训，刚刚结束的“阳光工程”培训班上，现场观看了各种新机具表演和电视录相，学员深感受益匪浅。四是创新开门送训渠道。打破了传统关门受训的格局，把购机用户有组织地送到农机生产企业，免费参加机具安装、调试，直至看懂学会。通过送训，大多数机手对机具一般故障都能排除，有效地争取了“黄金季节”的时间，提高了机具使用效益。
（四）服务基层 发展大户
随着乡镇管理体制的改革，基层农机服务站名存实亡，农机技术推广的落脚点发生了深刻的变化。由此，各地农机大户、农机专业合作社应运而生，扶持和发展农机大户和农机专业合作社是农机管理部门的当务之急。农机购机补贴资金对农机大户和农机专业合作社按照政策予以优先安排。其他农机化推广项目也要尽可能安排在农机大户和农机专业合作社中实施，以促进他们的发展、提升他们自身的“造血功能”。加快农民经济合作组织立法，确立其法人地位，依法支持其快速发展，保护其合法权益。（鄄城农机局 杜婧）
