——政府设立农机推广示范和农机购置配套补贴资金,筹资7000万采购农机供合作社租用,推广服务费纳入财政预算,农机工作纳入政绩考核
不久前,长沙市望城区正式设立农业机械管理局。近日,望城区以“望政发〔2013〕154号”文件下发《关于加快推进农业机械化和农机产业发展的意见》,亮出了推进农机工作的多项新招。
一、明确提出全区农机工作总体目标:农业机械化综合水平走在全省前列,创建省级“平安农机”示范区,打造农机社会化服务新体系,实现农机产业新发展。到2015年,农业机械总动力达到70万千瓦,主要农作物耕种收综合机械化水平达到90%以上,其中水稻机插率达到60%以上,基本实现农业机械化。建立区、乡镇(街道)、村(社区)三级农机安全服务网络。新型农机社会化服务体系建设基本完成。创建“农机4S店和望城“农机超市”。扶持培育农机工业,引导企业上规模,创品牌,实现农机产业发展。
二、加快推进水稻生产全程机械化。加快推广水稻机械化育插秧新技术,全面提升水稻耕、种、收以及植保、烘干、加工、储藏等环节机械化作业水平。年推广大中型农业机械200台套,各类农机具1500台套。
三、大力加强农机化示范区建设。着重抓好大众垸片区等水稻机插示范区建设,办好12个1500亩以上水稻机插示范区,建立3个“万亩水稻机插示范区”。加强农业机械化基础设施建设。发改、财政、国土、水务、农业、林业、农业综合开发等部门,在统筹安排退耕还林基本口粮田、土地整治、新增粮食产能工程、标准农田建设、小农水建设等项目时,要注重增强农业机械化基础设施建设投入,突出机耕道、抗旱排灌机埠建设。
四、大力培育农机大户、农机合作组织和大型农机服务企业。优先安排农机购置补贴资金,在机库棚建设、粮食烘干中心等生产设施建设上实行政策倾斜。农机合作社发展优先纳入“四个一百工程”予以扶持。为了加强农机合作社的服务能力,区政府筹资7000万元,集中采购大型农机具,供农机大户和农机合作社租赁使用。
五、切实加强农机公共服务体系建设。充实和加强区、乡镇(街道)两级农机技术推广机构技术力量,配套农机推广服务设施,建设覆盖全区的农机综合服务平台、信息服务平台和试验示范基地。农机技术推广服务经费纳入区财政年度预算。加强乡镇农机服务站建设,解决必要的办公条件,统筹解决乡镇农机人员待遇偏低的问题。加强农机技术培训、劳动力转移就业培训和职业技能鉴定,提高农机手和农机维修人员的业务能力和整体素质,鼓励农机技术培训社会化。
六、加大财政支持力度,强化农机购置补贴政策。设立农业机械化推广示范专项,主要用于加强农机新技术新机具推广、示范基地建设、农机综合服务平台建设、信息化平台建设、农机合作社建设,促进提升种植业、养殖业及农产品加工业等农机化技术推广应用能力和服务功能。在规范实施“全价购机、县级结算、直补到卡”补贴新办法,切实用好中央补贴资金的基础上,区财政安排农机购置配套补贴资金,重点扶植水稻机插秧、谷物烘干、经济作物种植、植保等关键环节、薄弱环节的农业机械推广,鼓励农机合作社、服务公司、农机大户购买和使用新型农业机械。落实税费优惠政策,免收跨区作业的拖拉机、运输联合收割机及插秧机的车辆通行费,对拖拉机免办道路运输证,对拖拉机驾驶人免办从业资格证,免收小微型企业和农民专业合作社农机监理费。
七、加强农机安全生产监督管理。按照农业部和国家安全监督管理总局制定的创建标准,结合实际,有重点、分步骤开展“平安农机”创建工作。到2015年,全区建设20个平安农机示范乡镇(街道),100个示范村(社区)、200个示范户。
八、加强组织领导,强化目标考核。成立区加快推进农业机械化和农机产业发展工作领导小组,由副区长姚建刚同志任组长,农办、农业、农机、水务、林业、农科园、发改、工信、财政、科技、国土、商务、地税、人社、统计、农业综合开发等为成员单位,农机局局长任办公室主任。区政府将农机技术推广、农机安全生产纳入考核目标并进行严格考核。要求各乡镇(街道)及区直相关部门要高度重视和大力支持农业机械化和农机产业工作,充分履行各自职能职责,主动协调,密切配合,切实推进农机工作又好又快发展,加速实现农业现代化。