一、定陶县农机专业合作社建设基本情况
定陶县总人口66万人，耕地面积76万亩，全县农机总动力86.5万千瓦，农机总值4.6亿元。拖拉机达到8950台，其中大中型拖拉机4300台。联合收割机达到1620台，其中玉米联合收获机达420台，各类配套机具达到22900台。目前，在工商部门登记注册的农机合作社已达到46家,入社社员503户，拥有各类农机具1500余台套，其中大中型拖拉机251台、小麦联合收割机284台、玉米联合收割机45台、植保机械1395台套，资产总额达到4370万元。其中达到市级规范的农机专业合作社10个：定陶县马纪庄农机专业合作社、定陶县永桥农机专业合作社、定陶县沃田农机专业合作社、定陶县农垦农机专业合作社、定陶县会彬农机专业合作社、定陶县红卫农机专业合作社、定陶县群利农机专业合作社、定陶县承璐农机专业合作社、定陶县天鹰农机专业合作社、定陶县清山农机专业合作社。省级规范化的农机专业合作社3个：定陶县沃田农机专业合作社、定陶县农垦农机专业合作社、定陶县承璐农机专业合作社。
二、定陶县农机合作社发展中存在的问题
（一）农机合作社发展的整体质量有待提高
1、规模不大。目前，定陶县农机合作社的数量在全市的排位不高，入社农机户占全县农机户总数的比例不高。全县没有一家国家级示范社。农机专业合作社年经营收入过千万的没有。
2、规范化程度不高。定陶县大部分农机专业合作社虽然都制定了章程，设立了理事会、监事会、社员（代表）等机构，但是有的仅流于形式，组织活动不多；有的农机合作社民主管理、民主决策意识不强。截止2013年12月底，定陶县省、市级规范化农机专业合作社总数只有13家，规范化建设任重道远。
3、管理型、复合型人才缺乏。人才资源是第一资源，农机专业合作社作要在市场中生存和发展，必须要有高素质的管理人才。目前，定陶县农机专业合作社成员95%以上都是农民，文化水平普遍不高，知识结构和经营管理水平较低，缺乏长远的发展眼光，难以适应市场经济竞争的需要。有些农机专业合作社虽然也从农机局等机构聘请了专业技术人员，但是业务仅限于技术指导，真正懂技术、会管理的高素质复合型人才非常缺乏，在一定程度上制约了农机专业合作社的发展壮大。
（二）农机专业合作社发展的外部环境有待优化
1、部分领导和基层干部对发展农机专业合作社的重要性认识不足。部分领导和基层干部认为发展农机专业合作社是打基础的工作，不能在短期见效，阻碍了扶持政策的落实，制约了农机专业合作社的发展壮大。
2、发展资金短缺、融资难问题突出。定陶县大部分农机专业合作社尚处发展初期，经济实力不强，共同积累较少，可用资金主要来自成员出资。同时，由于农机专业合作社的资产无法评估作价，以农机专业合作社名义贷到的资金很少，贷款难、融资难的问题严重影响了农机专业合作社业务的做强做大。
三、意见和建议
（一）加大扶持,促进农机合作组织的发展。通过税收、资金和项目等有效手段，加大培育和扶持的力度，扩大合作社的实力和规模，促进农机合作组织积极、稳妥、有序、健康的发展。根据《农业机械化促进法》和国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》要求。
（二）推进区域化、规模化种植,制定鼓励土地流转的优惠政策，进一步扩大农机专业合作社的作业规模。对玉米联合收获、小麦免耕播种等难以推广应用的机械作业，各级政府要安排专项资金，对农机专业合作社推行作业补贴政策。
（三）加快农机专业合作社规范化建设，推进新型农村社区建设。推进新型农村社区建设，加大农业机械的整合力度，离不开农机专业合作社的建设规范。建议将农机专业合作社建设纳入新型农村社区建设的考核内容，建立完善合作社管理、培训、安全教育、作业质量、机具维修保养等规章制度，形成有岗位就有责任、有作业场所就有管理制度的产权明晰、责、权、利相统一的管理体系。（邵珠山）
