河南省南乐县：“农机新常态”下的思考

　　自从去年5月份习近平总书记在河南考察时首次提到“新常态”这一概念后，“新常态”毫无疑问已经成为流行热词。多重迹象表明，农机行业也进入到“新常态”发展时期。在农机发展的新常态下，“机器换人”，农业发展的必然选择；集约化经营，农业发展势在必行；农机社会化服务更加不可或缺、农业机械装备的提档升级更加重要。

　　一、“机器换人”，农业发展的必然选择

　　随着中国特色的新型城镇化的持续推进以及户籍制度改革的深化，越来越多的农业人口市民化，留在农村从事农业生产的农村劳动力日益减少。农村空心化、农业兼业化、农民老龄化的趋势日益明显，人口红利消失、劳动力成本逐渐上升，农业领域“机器换人”的进程在不断加快。如何推进农业领域“机器换人”步伐，要以农机购置补贴为抓手，解决好“机械不足”问题；要以农机农艺融合为突破口，进一步强化适用技术推广，解决好“如何置换”的问题；要以新型服务主体为主力军，进一步推进农机社会化服务，解决好“靠谁来换”的问题；要以科研导向目录为指挥棒，进一步强化科技创新，解决好“机械缺失”的问题。

　　二、集约化经营，农业发展势在必行

　　十八大报告提出，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。目前，南乐县农民由于长期受小农经济的影响，为达到自给自足，形成了一种小而全的生产模式，一家一户的分散经营很难实现与大市场的对接，这种生产模式已严重制约了农业经济效益的提高。集约经营在一定程度上说也是规模经营，按照贸工农一体化经营即产业化经营的思路来发展农业和农村经济，具有广泛的适应性。这种经济机制既不触动家庭经营又可以通过延长产业链条，谋求农民的整体规模效益，使农户分享到加工增值的好处，值得大力推广。这种经营模式把分散的农户与大市场连接起来，有利于实现家庭经营基础上的农业规模化、集约化经营，促进农业生产向专业化、商品化、社会化转变，加快农业现代化的进程。要实现集约化经营离不开土地，要调活农业产业结构，土地必须转起来。加快土地流转，推动土地向产业大户和龙头企业集中，实现土地资源和劳动力合理配置、促进农民增收，加速推进特色农业规模化、标准化、产业化。而建立以农机户为基础，农机服务组织为主体，农机作业服务为纽带，着力构建“覆盖全程、服务全面、机制灵活、运转高效、综合配套、保障有力”的新型农机社会化服务体系是促进土地快速流转的有效途径，是解决“谁来种地”问题的有效方法，因此，要积极引导全县33家农机合作社由单项作业向全程服务延伸，由单纯作业服务向流转土地、统防统治、生产加工一体化服务拓展，由产中机械化服务向产前、产中、产后机械化服务转型，推进“订单式”“保姆式”“全程式”“一条龙式”服务，解决农民的后顾之忧，加快土地流转速度，缩短农业集约化经营进程。

　　三、农机结构优化，农业发展的大势所趋

　　农业和农村经济结构调整对农机化提出了新的要求，调整农机结构，把机械化渗透到农业结构调整的各个方面，使农机化发挥更大的作用，是农业新常态对农机发展的必然要求。当前，南乐县大型农机具少，中小型居多；农机具配套率较低，作业规模、作业效率受到限制；适用于粮食作物的常规农机具多，满足特色农林牧业发展需要的新型农机具少，特别是农产品加工机具少；产中作业和运输服务机械多，产前、产后机械少。农业机械相对与大规模作业之间产生矛盾。加快发展与农业结构调整配套的农业机械是农业发展的大势所趋，围绕农业结构调整，拓宽服务领域，应及时调整和优化农机化发展的结构和布局，加快推进结构调整配套机械化，着力调整大中型机械与中小型机械、动力机械与配套机械、种植业机械与农村其它各业所需机械的比例。促进农村经济快速发展，进一步加快农业现代化进程。当前要全面落实国家农机购机补贴政策，借国家农机购机补贴政策之东风，进一步引导广大农民和农业生产经营组织购买先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农业机械，从而加快推进我县农机装备结构调整优化，加快推进主要农作物关键环节机械化，加快推进农机化新技术推广应用，为促进农业稳产增产、农民持续增收和农村繁荣稳定作出贡献。

　　新常态下，正如习总书记指出的，“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。在战术上要高度重视和防范各种风险，早作谋划，未雨绸缪，及时采取应对措施，尽可能减少其负面影响。”农机行业同样如此，需要审时度势，沉潜务实，研究问题，完成由粗放式增长到精益发展、可持续发展的蜕变。只有这样，农机化事业才能迎来更加美好灿烂的明天。