鄄城县：农机“安全月”的活动实施分析

    鄄城以“安全生产月”活动为契机，扩大农机安全宣传、加大农机安全培训等活动在全社会营造“关注农机安全，关爱百姓生命”的社会舆论氛围。现分析如下：

    一、“安全月”活动实施　 

    （一）健全网络，形成合力　　

    1、健全网络。县农机局成立了由局长为组长，各股站长为成员的创建工作领导小组。各安全示范村也成立了由村委会主任为组长，农机大户、合作社社长、村委成员的农机安全生产领导小组。为确保农机安全工作切实有人问、有人管,每村聘请一名责任心强、懂技术、会管理的农机协管员，专门负责日常农机安全生产工作，健全了农机安全生产管理网络。　　

    2、部门协作。县农机局、县安监局、乡镇农机管理员、村委会等单位明确各自职责，制定工作计划，定期召开联席会议，定期开展联合执法，真正形成了“政府领导，农机为主，部门配合，多方参与”的联合共管机制。　 

    （二）广泛宣传，强力推进　　

    1、结合农机年检年审，县农机局每年组织开展“农机安全生产月”活动，与农机户签订了农机安全生产责任状，直接面向机手广泛宣传平安创建工作的目的和意义，使机手知晓率达到99%以上。 

    2、通过倡议信、有线电视、户外广告、过街横幅、印发农机安全操作常识等方式，向社会广大群众宣传农机法律、法规、事故隐患危害和安全生产的重要性, 使群众对平安农机知晓率达95%以上，保证了“安全月”工作有声有色地开展。　

    3、举办农机安全法律法规、安全生产培训班和专题讲座。县农机局与县交管大队联合举办了一期农用车驾驶员安全知识培训班，培训农用车驾驶员200多人。同时，农机局还利用以会代训、“安全日”活动等多种形式对全县机手进行培训，有效地提高了机手安全生产意识，消除了农机事故隐患，有效遏制了农机重特大事故的发生。　　

    4、邀请保险公司工作人员参与宣传，以案说法，用血的教训宣传农机安全生产工作的重要性，起到了良好的宣传效果。免费发放法律法规小册子供机手学习，让他们了解农机法律法规，学习掌握农机安全生产知识，提高农机安全生产意识，从源头上有效消除了事故隐患。
　 
    （三）加强监督，规范管理　　

    落实措施，分类管理。在签订作业合同、保证作业质量、确保作业安全等各个环节进行规范运作。每年“安全月”县农机局与交警等部门联合开展农机安全生产大检查，对驾驶人违法载人、超速超载、无牌行驶、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为严肃查处。还深入田间、场院开展农机安全生产隐患大排查。

    二、“安全月”活动成效　　

   （一）活动开展以来，深入重点区域、重点路段，广泛宣传农机安全生产知识，共发放宣传材料2000余份，致机手的一封信1000份，发放农机杂志200余册，悬挂横幅23条，张贴标语100余份。设立了“安全生产月”宣传咨询台3处，热情解答老百姓提出的问题。

    （二）农机手安全法制意识有了明显提高。农机安全生产氛围逐步形成，农机驾驶人员主动办牌办证的数量较过去有明显增加；利用拖拉机载人赶集等违法行为被有效遏制；镇、村农机安全生产工作开始有人问、有人抓、有人管。 

    （三）无牌无证、逃避年检、违法载人等违法行为大大减低，农机事故隐患明显减少，安全生产形势日趋稳定。

    （四）广大农机手的操作技能得到不断提高，为农民增加收入起到了很大的作用，促进了农民生活水平的提高，全县连续多年保持农机安全生产零事故，维护了农村社会的和谐稳定。

    （五）积极开展农机安全大检查。在安全宣传的同时，加大安全检查力度，查纠各类违章行为，共出动巡查车15次，检查机械150余台，查处各类违章160起，查处无牌行驶45起，无证驾驶12起，取得了较好的效果。

    三、 “安全月”活动的建议　　

    （一）抓好示范选点。选好示范点，才能起到较好的示范带动作用。一是有一支团结协作、战斗力强、有较强的农机管理水平、能脚踏实地开展工作的基层农机队伍。二是所选示范村的农机具保有量要有代表性，特别是拖拉机、联合收割机的数量要相对多一些，创建工作才更易被农民群众接受。　　

    （二）抓好宣传发动。加大宣传力度，多层次多渠道开展宣传，采用公开信、倡议书、广播、有线电视、宣传栏等进行深入细致的宣传，要悬挂横幅标语，交通要道要树立创建标志牌、安全警示牌，通过不同的形式，把创建的目的、意义宣传到家喻户晓、深入人心。同时还要召开机手会和群众代表会，认真听取群众意见和建议。这样才能为创建打下良好的群众基础，调动群众的积极性，促进“安全月”工作的顺利开展。 　
　
    （三）抓好安全检查。搞好安全检查，建立健全与安监、公安、交警等部门的联合执法机制，加大安全检查力度，严格查处无牌行驶、无证驾驶、超速超载、违法载人等违法行为。强化农民安全生产意识，提高农机驾驶操作人员水平，改善农业机械安全运行状态，不断提高挂牌率、检验率和持证率，全面提升农机安全监理水平，确保农业机械安全生产控制指标的落实。

    （四）抓好农机培训。开展技术培训，抓住这有利时机，“身入基层”搞好各项服务，加大对新技术、新机具的培训力度，切实把培训工作提上重要工作议程。邀请农机具生产厂家的技术人员现场授课，让农机手切实掌握新型农机具的护养、调整、维修、操作等技术。（鄄城县农机局  张文英）